9月5日上午,新興市場國家與發(fā)展中國家對話會在廈門舉行,中國國家主席習(xí)近平主持對話會并發(fā)表致辭。
習(xí)近平:新興市場國家和發(fā)展中國家面臨機遇和挑戰(zhàn)
△習(xí)近平:新興市場國家和發(fā)展中國家需要同舟共濟
習(xí)近平指出,進(jìn)入新世紀(jì)以來,新興市場國家和發(fā)展中國家群體崛起,成為不可逆轉(zhuǎn)的時代潮流。近幾年,這些國家對世界經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率穩(wěn)居高位,2016年達(dá)到80%,是當(dāng)之無愧的主引擎。近期,世界經(jīng)濟呈現(xiàn)向好態(tài)勢,國際貿(mào)易和投資回升,新一輪科技和工業(yè)革命蓄勢待發(fā),新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)層出不窮。從這個意義上講,新興市場國家和發(fā)展中國家面臨難得的發(fā)展機遇。
同時,我們也要看到,世界經(jīng)濟下行風(fēng)險和不確定性在同步上升,多邊貿(mào)易談判舉步維艱,巴黎談判落實遭遇阻力,部分國家內(nèi)顧傾向加重,參與國際發(fā)展合作意愿減退,其政策調(diào)整的外溢效應(yīng)仍在發(fā)酵。世界經(jīng)濟進(jìn)入新舊動能加速轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期,各方圍繞利益、規(guī)則的博弈日益激烈,新興市場國家和發(fā)展中國家所處的外部環(huán)境更加復(fù)雜嚴(yán)峻。
逆水行舟不進(jìn)則退。面對新的形勢,新興市場國家和發(fā)展中國家需要同舟共濟、堅定信心,聯(lián)手營造有利發(fā)展環(huán)境,努力實現(xiàn)更大發(fā)展,為世界經(jīng)濟增長做出更大貢獻(xiàn)。
一、 共同構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟
當(dāng)今時代,各國是相互依存、彼此融合的利益共同體,開放包容、合作共贏是唯一正確的選擇。搞以鄰為壑、零和游戲無助于世界經(jīng)濟增長,新興市場國家和發(fā)展中國家將是首當(dāng)其沖的受害者。我們要為開放型世界經(jīng)濟鼓與呼,堅定支持多邊貿(mào)易體制,反對保護主義,引導(dǎo)經(jīng)濟全球化實現(xiàn)包容、普惠的再平衡。要加強立場協(xié)調(diào),推動世界貿(mào)易組織第11屆部長級會議取得積極成果,推進(jìn)多哈發(fā)展回合剩余議題,并為多邊貿(mào)易體制發(fā)展明確方向;要努力提升新興市場國家和發(fā)展中國家在全球經(jīng)濟治理中的代表性和發(fā)言權(quán),推動形成更加公正、合理的國際經(jīng)濟秩序。
二、 共同落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程
發(fā)展是新興市場國家和發(fā)展中國家的第一要務(wù),我們要立足自身國情,把可持續(xù)發(fā)展議題同本國發(fā)展戰(zhàn)略有效對接,持之以恒加以推進(jìn),探索出一條經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)并進(jìn)的可持續(xù)發(fā)展之路。要呼吁國際社會把發(fā)展置于宏觀政策協(xié)調(diào)的重要位置,發(fā)揮聯(lián)合國作用,利用好可持續(xù)發(fā)展高級別政治論壇,加快落實可持續(xù)發(fā)展議程。要敦促發(fā)達(dá)國家信守承諾,根據(jù)共同但有區(qū)別的責(zé)任等原則,增加對發(fā)展中國家支持力度。近期,聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)醞釀改革,我們要推動改革,聚焦發(fā)展,增加投入,真正服務(wù)廣大發(fā)展中國家需要。
三、 共同把握世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的歷史機遇
新一輪科技和工業(yè)革命催生新的發(fā)展動能,也帶來千載難逢的發(fā)展機遇。抓住這個機遇,新興市場國家和發(fā)展中國家就可能實現(xiàn)彎道超車;失去這個機遇,南北鴻溝、發(fā)展失衡將進(jìn)一步擴大。因此,我們必須勇于創(chuàng)新,敢于改革,大刀闊斧推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,挖掘發(fā)展內(nèi)生動力。同時,要解決好社會政策托底問題,重視保障和改善民生。我們應(yīng)該相互以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技、教育、工業(yè)等領(lǐng)域為重點,加強發(fā)展戰(zhàn)略對接、經(jīng)驗交流、能力建設(shè)合作,助力彼此經(jīng)濟發(fā)展。
四、共同建設(shè)廣泛伙伴關(guān)系
一花不是春,孤雁難成行。新興市場國家和發(fā)展中國家面臨相似的發(fā)展任務(wù),深化務(wù)實合作,發(fā)揮互補優(yōu)勢,能產(chǎn)生一加一大于二的積極效應(yīng)。我們要利用好金磚國家、77國集團等機制,在更大范圍、更廣領(lǐng)域開展南南合作,攜手應(yīng)對各種全球性挑戰(zhàn),培育聯(lián)動發(fā)展鏈條,實現(xiàn)聯(lián)合自強。
△習(xí)近平:一花不是春,孤雁難成行
習(xí)近平:中國助力其他發(fā)展中國家落實可持續(xù)發(fā)展
習(xí)近平表示,中國高度重視2030年可持續(xù)發(fā)展議程,制定了落實議程的國別方案,建立了可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū),在經(jīng)濟社會環(huán)境等領(lǐng)域取得了多項早期收獲。為推動國際發(fā)展合作,中方將利用南南合作援助基金、中國-聯(lián)合國和平與發(fā)展基金、氣候變化南南合作基金等機制,積極助力其他發(fā)展中國家落實可持續(xù)發(fā)展議程。
△習(xí)近平:為南南合作提供5億美元援助資金
習(xí)近平宣布:
中國將在南南合作援助基金項下提供5億美元的援助,幫助其他發(fā)展中國家應(yīng)對饑荒、難民、氣候變化、公共衛(wèi)生等挑戰(zhàn);
中方還將利用國際發(fā)展知識中心、南南合作與發(fā)展學(xué)院等平臺,同各國加強發(fā)展經(jīng)驗交流和能力建設(shè)合作,并在未來一年為其他發(fā)展中國家提供4萬個來華培訓(xùn)名額。
習(xí)近平:“一帶一路”是合作之路、希望之路、共贏之路
習(xí)近平說,4年前,我提出共建“一帶一路”倡議,得到國際社會熱烈響應(yīng)。今年5月,中國成功主辦“一帶一路”國際合作高峰論壇,同有關(guān)國家和國際組織一道勾畫“一帶一路”建設(shè)合作愿景,提出一系列支持沿線國家可持續(xù)發(fā)展的務(wù)實舉措。各方都認(rèn)為共建“一帶一路”倡議的理念和方向,包括政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通,同2030年可持續(xù)發(fā)展議程高度契合,完全能夠加強對接、相互促進(jìn)。
一文讀懂《金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門宣言》
金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人集體合影
9月4日,金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤圓滿結(jié)束。金磚五國領(lǐng)導(dǎo)人圍繞著“深化金磚伙伴關(guān)系,開辟更加光明未來”的主題,就當(dāng)前國際形勢,全球治理,金磚合作深入地交換了看法,達(dá)成了廣泛共識,會晤發(fā)表了《金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門宣言》。金磚國家攜手走過十年歷程,領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤開啟了金磚合作的第二個“金色十年”。這次會晤達(dá)成了那些成果呢?以下為《金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門宣言》的概要摘編:
1、序言部分
金磚五國致力于本著未來共同發(fā)展的愿景,在金磚國家合作已有進(jìn)展的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步,還討論了共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題,協(xié)商一致通過《金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門宣言》。五國將堅持發(fā)展事業(yè),秉持多邊主義,共同推動建立更加公正、平等、公平、民主和有代表性的國際政治、經(jīng)濟秩序。互尊互諒、平等相待、團結(jié)互助、開放包容、互惠互利的金磚精神是五國的寶貴財富和金磚國家合作不竭的力量源泉。五國對合作取得的豐碩成果感到滿意,包括成立新開發(fā)銀行(NDB)和應(yīng)急儲備安排(CRA),制定《金磚國家經(jīng)濟伙伴戰(zhàn)略》,通過安全事務(wù)高級代表會議、外長會晤等加強政治安全合作,深化五國人民的傳統(tǒng)友誼等。五國將本著堅定信念,在歷次領(lǐng)導(dǎo)人會晤成果和共識的基礎(chǔ)上,開辟金磚國家團結(jié)合作的第二個“金色十年”。
在未來五國將致力于加強如下合作:
深化務(wù)實合作,促進(jìn)金磚國家發(fā)展。五國將采取平等和靈活的方式同其他國家開展對話與合作,包括“金磚+”合作模式。
加強溝通協(xié)調(diào),完善經(jīng)濟治理,建立更加公正合理的國際經(jīng)濟秩序。
倡導(dǎo)公平正義,維護國際與地區(qū)和平穩(wěn)定。
弘揚多元文化,促進(jìn)人文交流,深化傳統(tǒng)友誼,為金磚合作奠定更廣泛的民意支持基礎(chǔ)。
2、金磚經(jīng)濟務(wù)實合作部分
五國注意到,世界經(jīng)濟增長更加穩(wěn)固,抗風(fēng)險能力增強,同時也注意到世界經(jīng)濟中的不確定性和下行風(fēng)險依然存在。經(jīng)濟務(wù)實合作一直是金磚合作的基礎(chǔ),特別是落實《金磚國家經(jīng)濟伙伴戰(zhàn)略》以及在其他優(yōu)先領(lǐng)域的倡議。
五國強調(diào)加強貿(mào)易投資合作有助于釋放金磚國家經(jīng)濟潛力,同意完善并擴展貿(mào)易投資合作機制和范圍,以加強金磚國家經(jīng)濟互補性和多樣性。為滿足金磚國家貿(mào)易投資快速增長帶來的需求,通過促進(jìn)金融機構(gòu)和金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化布局,為金磚國家金融市場整合提供便利,同時確保金融監(jiān)管部門更好地交流與合作。五國強調(diào)創(chuàng)新是經(jīng)濟中長期增長和全球可持續(xù)發(fā)展的重要驅(qū)動力,同意繼續(xù)就創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作平臺開展工作,支持落實《金磚國家創(chuàng)新合作行動計劃(2017—2020)》。五國將加強金磚國家在物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)分析、納米技術(shù)、人工智能、5G及其創(chuàng)新應(yīng)用等信息通信技術(shù)的聯(lián)合研發(fā)和創(chuàng)新。
五國重申致力于全面落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程,并強調(diào)能源對經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重要性,致力于加強金磚國家能源合作,繼續(xù)推動發(fā)展綠色和低碳經(jīng)濟,加強金磚國家應(yīng)對氣候變化合作,呼吁各國根據(jù)共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、各自能力原則等有關(guān)原則,全面落實《巴黎協(xié)定》,并支持中國承辦2020年《生物多樣性公約》締約方大會。此外,五國還同意在糧食安全與營養(yǎng)、農(nóng)業(yè)適應(yīng)氣候變化、農(nóng)業(yè)技術(shù)合作與創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)投資貿(mào)易以及農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用;助非洲大陸打擊非法野生動物買賣,促進(jìn)就業(yè)、糧食安全、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展與工業(yè)化,堅定支持非盟落實《2063年議程》;鼓勵在全球范圍內(nèi)更有力地預(yù)防和打擊腐敗;為數(shù)字經(jīng)濟繁榮和蓬勃發(fā)展創(chuàng)造條件;在貿(mào)易便利化、安全與執(zhí)法、能力建設(shè);加強空間活動國際合作等多個重點領(lǐng)域加強合作。
3、全球經(jīng)濟治理部分
五國決心構(gòu)建一個更加高效、反映當(dāng)前世界經(jīng)濟版圖的全球經(jīng)濟治理架構(gòu),增加新興市場和發(fā)展中國家的發(fā)言權(quán)和代表性。五國歡迎建立應(yīng)急儲備安排(CRA)宏觀經(jīng)濟信息交換機制,以及進(jìn)一步提高CRA研究能力、同IMF開展更緊密合作的共識,并歡迎在南非設(shè)立新開發(fā)銀行(NDB)第一個區(qū)域辦公室——非洲區(qū)域中心。
五國強調(diào),建設(shè)開放包容的世界經(jīng)濟對于讓所有國家和人民分享經(jīng)濟全球化的益處具有重要作用。五國呼吁加快落實世貿(mào)組織巴厘和內(nèi)羅畢部長級會議成果,期待今年在阿根廷舉行的世貿(mào)組織部長級會議取得積極成果。五國重視二十國集團繼續(xù)作為國際經(jīng)濟合作主要論壇的作用,重申落實包括杭州峰會和漢堡峰會在內(nèi)的歷屆峰會成果,同意在2018年阿根廷擔(dān)任二十國集團主席國期間加強協(xié)調(diào)合作,使二十國集團進(jìn)程與成果反映新興市場和發(fā)展中國家的利益和關(guān)切,重申努力建立公平、現(xiàn)代化的全球稅收體系,營造更加公正、有利于增長和高效的國際稅收環(huán)境。
4、國際和平與安全
五國承諾在國際場合就事關(guān)國際和平與安全的問題加強溝通與合作,重申維護世界和平與安全,捍衛(wèi)國際法基本準(zhǔn)則及《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則,包括堅持主權(quán)平等、不干涉別國內(nèi)政。五國歡迎2017年7月27日至28日在北京舉行的第七次金磚國家安全事務(wù)高級代表會議,贊賞會議就全球治理、反恐、網(wǎng)絡(luò)安全、能源安全、重大國際和地區(qū)熱點及國家安全和發(fā)展等問題進(jìn)行探討并深化了共識。五國注意到巴西提議設(shè)立金磚國家情報論壇;歡迎在中國的倡議下于2017年6月18日至19日在北京舉辦金磚國家外長會晤。
五國強調(diào),任何國家都不應(yīng)以犧牲別國安全為代價加強自身安全并重申對聯(lián)合國的支持。五國回顧2005年世界首腦會議成果文件,重申需要對聯(lián)合國包括其安理會進(jìn)行全面改革,使之更具代表性、效力和效率,增強發(fā)展中國家代表性,以應(yīng)對全球挑戰(zhàn)。中國和俄羅斯重申重視巴西、印度和南非在國際事務(wù)中的地位和作用,支持其希望在聯(lián)合國發(fā)揮更大作用的愿望。五國重申達(dá)成敘利亞問題持久解決辦法的唯一出路是推進(jìn)“敘人主導(dǎo)、敘人所有”的包容性政治進(jìn)程;應(yīng)在聯(lián)合國相關(guān)決議、馬德里原則、“阿拉伯和平倡議”以及此前;重申致力于維護伊拉克的主權(quán)、領(lǐng)土完整、政治獨立,支持伊拉克政府和人民。五國關(guān)注也門局勢,敦促各方停止敵對狀態(tài),在聯(lián)合國支持下恢復(fù)談判,并呼吁海灣地區(qū)外交危機當(dāng)事方通過對話解決紛爭,歡迎科威特的斡旋努力。
五國十分遺憾朝鮮進(jìn)行核試驗,堅定支持伊朗核問題全面協(xié)議,呼吁所有相關(guān)方全面履行義務(wù),確保協(xié)議得到完整、有效執(zhí)行,促進(jìn)國際和地區(qū)和平與穩(wěn)定。五國贊賞非洲國家、非洲聯(lián)盟和次區(qū)域組織為解決地區(qū)問題和維護地區(qū)和平安全所做出的努力,強調(diào)聯(lián)合國和非盟根據(jù)《聯(lián)合國憲章》進(jìn)行合作的重要性。五國支持全面解決剛果民主共和國、利比亞、南蘇丹、索馬里、中非共和國、西撒哈拉地區(qū)有關(guān)問題的努力。五國強烈譴責(zé)在金磚國家乃至世界各地發(fā)生的恐怖襲擊,無論在何地、由何人實施。例如,導(dǎo)致阿富汗無辜平民死亡的恐怖襲擊。為此,五國對地區(qū)安全形勢以及塔利班、“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國/達(dá)阿什”、基地組織及其附屬的東突厥斯坦伊斯蘭運動、烏茲別克斯坦伊斯蘭運動、哈卡尼網(wǎng)絡(luò)、虔誠軍、穆罕默德軍、巴基斯坦塔利班運動、伊扎布特引發(fā)的暴力表示關(guān)切,并呼吁所有國家綜合施策打擊恐怖主義;呼吁聯(lián)合國大會加快達(dá)成并通過《全面反恐公約》。此外,《宣言》還強調(diào)金磚國家應(yīng)在維和行動、解決國際毒品問題、打擊濫用信息通信技術(shù)的恐怖主義和犯罪活動,平等參與互聯(lián)網(wǎng)及其治理的演進(jìn)和運行,和平開發(fā)和利用外空等問題方面加強合作。
5、加強人文交流合作
五國同意深化文化、教育、科技、體育、衛(wèi)生、媒體機構(gòu)、地方政府等領(lǐng)域合作,打造金磚國家合作的第三支柱,鞏固金磚國家伙伴關(guān)系的民意基礎(chǔ);珍視文化多樣性是金磚合作的寶貴財富,歡迎成立金磚國家圖書館聯(lián)盟、博物館聯(lián)盟、美術(shù)館聯(lián)盟和青少年兒童戲劇聯(lián)盟;強調(diào)教育對促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、加強金磚國家伙伴關(guān)系的重要意義,贊賞金磚國家教育合作取得的積極進(jìn)展;相信金磚國家體育合作對推廣五國傳統(tǒng)運動項目、增進(jìn)人民友誼具有重要意義;同意加強金磚國家在全球衛(wèi)生治理中的作用,特別是在世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國機構(gòu)中的作用,并支持2018年聯(lián)合國大會結(jié)核病高級別會議。我們承諾在二十國集團等國際論壇就衛(wèi)生事務(wù)加強合作;重申促進(jìn)長期、平衡的人口發(fā)展,繼續(xù)根據(jù)《2015-2020年金磚國家人口問題合作議程》開展人口合作;同意繼續(xù)推進(jìn)在治國理政、電影、媒體、智庫、青年、議會、地方、工會等各領(lǐng)域交流合作;贊賞金磚合作機制建設(shè)取得的重要進(jìn)展,重申將繼續(xù)加強機制建設(shè),確保金磚合作適應(yīng)形勢變化;重申堅定支持多邊主義和聯(lián)合國在國際事務(wù)中的中心作用。
五國將在廈門會晤期間,討論落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程和構(gòu)建廣泛的發(fā)展伙伴關(guān)系,推進(jìn)“金磚+”合作。南非、巴西、俄羅斯和印度稱贊中國作為2017年金磚國家主席國所做工作,對中國政府和人民在廈門主辦金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會晤致以誠摯謝意。中國、巴西、俄羅斯和印度將全力支持南非于2018年舉辦金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十次會晤。
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