8月29日上午,山西臨汾市陳莊村聚仙飯店在為鄰近安李村一位老人舉辦80歲壽宴時發生坍塌事故,共造成29人遇難,其中24名時安李村村民。坍塌事故發生后,山西在全省范圍內開展房屋建筑和人員聚集場所安全專項檢查。(9.2 新京報)
此次坍塌事故給其他地區敲響警鐘,同時也引人深思,生命只有一次,事故過后的亡羊補牢,是否為時晚矣?農村自建房監管缺失,由于不符合環保要求、安全性不達標而逐漸淘汰的預制板仍在使用,最終成為罪魁禍首,導致慘劇發生。事后排查雖勢在必行,但筆者認為,把監督的關口前移,才能從源頭上避免慘劇發生。
前移監督關口,首先,法律制度細化應先行。農村地區的自建住宅普遍缺少法律層面的規范,現有的法律制度也不適用于農民自建底層住宅的建筑活動。這就導致相關部門的監管缺乏法律依據,“師出無名”。因此,應細化法律法規,用法律手段規范農村自建房,減少安全隱患。
其次,應規范農村自建房審批程序,從下到上逐級審批,嚴把質量關。審批手續嚴格,既是避免悲劇發生的重要手段,也是確保農民住上高質量房屋、避免財產損失的重要舉措。省略手續節約的只是短暫的時間,但留下的卻是無窮后患。
再次,相關部門應對農村房屋進行定期排查,做到暴雨、暴雪后檢查,細化責任,對于年久失修的老舊房屋應綜合評估,勸導房主及時進行修繕。尤其是對飯店、澡堂、娛樂場所等人員聚集地,更應定期進行質量檢查,堅決避免因房屋質量問題導致的慘劇發生。
農村地區位于基層第一線,人口聚居眾多,經濟條件相較城市地區比較落后,監管、整改具有復雜性。在此情況下,房屋坍塌等事故更易造成較多的人員傷亡、造成較大危害。因此,前移監督關口勢在必行。從源頭上避免災難發生,比“亡羊補牢”似的事后補救更有意義。
作者:王麗晴 作者單位:河北省任丘市中華路辦事處 來源:昆侖策網【作者來稿】(圖片來源網絡 侵刪)
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