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王洋：帶薪年休假要跳出“紙面”抓落實(shí)

點(diǎn)擊：2696  作者：王洋    來(lái)源：昆侖策網(wǎng)  發(fā)布時(shí)間:2023-09-21 13:49:55

 

 

帶薪休假，顧名思義，是說(shuō)工作具備一定工作年限的勞動(dòng)者每年可以享受保留工作和工資的假期。

 

對(duì)勞動(dòng)者而言帶薪休假是法定權(quán)利。作為勞動(dòng)者的一項(xiàng)基本權(quán)利，帶薪休假并非一項(xiàng)新制度。1991年6月中共中央、國(guó)務(wù)院就已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于職工休假問(wèn)題的通知》，1995年施行的《勞動(dòng)法》中就確立了帶薪年休假制度，2008年7月17日經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部頒布實(shí)施《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》，2013年2月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國(guó)民旅游休閑綱要（2013～2020年）》等也都有落實(shí)帶薪年休假的詳細(xì)規(guī)定，經(jīng)過(guò)三十多年不斷完善，至此，我國(guó)已經(jīng)針對(duì)帶薪休假制度，制定了完善的法律保障體系。

 

帶薪年休假是勞動(dòng)者享有的一項(xiàng)基本權(quán)利，任何用人單位不得違反、不能否定勞動(dòng)者的休假請(qǐng)求，勞動(dòng)者也不應(yīng)放棄該項(xiàng)權(quán)利。雖然國(guó)家和地方層面都曾出臺(tái)措施，要求嚴(yán)加落實(shí)帶薪休假制度，但落實(shí)情況并不盡如人意，沒(méi)假休、不能休、不敢休等問(wèn)題依然突出，如何真正把“紙面”制度落實(shí)為“地面”行動(dòng)？就必須確立帶薪年休假無(wú)時(shí)效原則，變革現(xiàn)行帶薪年休假制度模式，建立全面落實(shí)帶薪年休假的實(shí)施機(jī)制。

 

在勞動(dòng)者層面，受求職不易、加班文化盛行等現(xiàn)實(shí)因素影響，還有勞動(dòng)者擔(dān)心誤了前程不敢休假；有勞動(dòng)者繁重任務(wù)在身，怕休假增加同事的工作量，等等，產(chǎn)生“不敢休”“不好意思休”等畸形的休假觀，對(duì)于“請(qǐng)假在心口難開(kāi)”，成為不少職場(chǎng)人的“隱痛”，導(dǎo)致很多勞動(dòng)者對(duì)帶薪休假憂慮重重，這種羞于休假的觀念亟待破除。“請(qǐng)假羞恥”是一種觀念的誤區(qū)，在理性經(jīng)濟(jì)人意識(shí)的支配下盡力拼搏，無(wú)暇休息，不能在“休假”和“不敬業(yè)”之間畫(huà)上等號(hào)。因此，勞動(dòng)者當(dāng)務(wù)之急就是要增強(qiáng)依法維權(quán)意識(shí)，轉(zhuǎn)變休假觀念，樹(shù)立帶薪休假是“勞動(dòng)者法定權(quán)益，人要?jiǎng)谝萁Y(jié)合、要休養(yǎng)生息、給身體補(bǔ)補(bǔ)能量、給心情換換環(huán)境，更好實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的重要保障”的認(rèn)識(shí)，敢于理直氣壯地休假，使自己從勞動(dòng)工具變成了擁有屬于自己閑暇時(shí)間的真正的人，可以在家休息，邀請(qǐng)親朋好友前來(lái)聚餐娛樂(lè)，也可以乘坐摩托車、汽車，奔向郊外與海邊，享受勞動(dòng)之外、自由美好的假日時(shí)光。最終，讓自己休得充分，干得開(kāi)心。

 

在用人單位層面，按照現(xiàn)有法律，實(shí)施帶薪年休假制度使得用人單位不僅要支付享受帶薪休假的職工在休假期間正常工作的福利待遇，還要額外支付因彌補(bǔ)勞動(dòng)者進(jìn)行休假造成的崗位空缺費(fèi)用，用人單位不希望看到的人力成本的增加，對(duì)此，用人單位更傾向于選擇低成本的解決方案—不積極實(shí)行帶薪年休假制度，忽視了從假期歸來(lái)重返工作崗位上的勞動(dòng)者，勞動(dòng)效率也顯著提升。顯然，用人單位要更加以人為本，清醒認(rèn)識(shí)到年休假是法律賦予員工的法定福利，應(yīng)當(dāng)依法安排，保障勞動(dòng)者的年休假福利得到落實(shí)，不得以任何方式克扣或變相克扣，違法行為的將受到嚴(yán)厲的行政處罰，增加企業(yè)違法成本。同時(shí)，用人單位要及時(shí)變革現(xiàn)行帶薪年休假制度模式，建立全面落實(shí)帶薪年休假的實(shí)施機(jī)制，積極落實(shí)帶薪年休假制度，鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假、彈性作息，在請(qǐng)假流程、審批標(biāo)準(zhǔn)、請(qǐng)假后工作安排等方面形成明確清晰的制度安排，也有利于提升職工的工作積極性和生活品質(zhì)，增強(qiáng)勞動(dòng)者的獲得感、幸福感、安全感。

 

在法律層面，根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，年休假一般不跨年度安排，但因生產(chǎn)、工作特點(diǎn)確有必要跨年安排職工年休假的，單位可以跨1個(gè)年度安排，但應(yīng)征得職工本人同意。根據(jù)《勞動(dòng)法》的規(guī)定，“當(dāng)年未休年休假者，根據(jù)員工應(yīng)休未休年休假天數(shù)，按照其日工資收入的300%支付未休年休假工資報(bào)酬，與年終獎(jiǎng)一并發(fā)放”。如此一來(lái)，法定年假“跨年清零”要建立在用人單位安排休假、支付未休年休假工資的基礎(chǔ)上，否則，法定年假“跨年清零”是違法行為。又根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十七條第一款規(guī)定：“勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算”，這里需要注意的是，若用人單位未安排休假，也未支付未休年休假工資，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)仲裁主張權(quán)利，否則可能面臨超過(guò)仲裁時(shí)效的風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)在的關(guān)鍵是，勞動(dòng)者處于劣勢(shì)地位，不可能為了帶薪年休假與用人單位產(chǎn)生勞動(dòng)爭(zhēng)議而失去養(yǎng)家糊口的工作崗位，除非讓用人單位被迫離職，要求用人單位支付未休年假的補(bǔ)償，那時(shí)有可能超過(guò)仲裁時(shí)效，用人單位也能逃脫了法律制裁。因此，在法律制度上探索將用人單位落實(shí)帶薪休假等作為評(píng)價(jià)等重要依據(jù)，同時(shí)將落實(shí)帶薪年假的相關(guān)要求具體化，確?？陕涞?。并且及時(shí)修改相關(guān)法律法規(guī)，確定帶薪年休假無(wú)時(shí)效原則，讓違法違規(guī)的用人單位承擔(dān)無(wú)時(shí)效的高額風(fēng)險(xiǎn)，從而不敢鋌而走險(xiǎn)。

 

作者：王洋；來(lái)源：昆侖策網(wǎng)【作者來(lái)稿】圖片來(lái)源網(wǎng)絡(luò) 侵刪