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喬新生：中國應當高度警惕網絡資本主義

點擊：作者：喬新生來源：昆侖策網【作者授權】發布時間:2021-12-29 09:56:06

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【提要】上個世紀90年代，資本主義國家借助于中國的股份制改革有利時機，大舉進入中國國有企業，將中國國有企業包裝到海外上市，并且將中國國有企業的傳統品牌“雪藏”，從而使中國的無形資產和資本經營收益遭受重大損失。進入本世紀后，西方資本主義國家大舉投資中國的網絡平臺企業，試圖借此機會，在中國推行網絡資本主義。中國應當對此提高警惕。

2021年12月3日，中國著名的網絡平臺企業“滴滴出行”宣布，公司從即日起啟動在紐約證交所退出市場的工作，并且正式啟動在香港掛牌上市的準備工作。這標志著這家飽受詬病的網絡平臺企業即將從美國資本市場消失。

從2021年6月30日不經中國政府批準，悄然在美國紐約證券交易所掛牌上市，到宣布退出美國證券交易所，前后109個交易日。這家企業從正式啟動到美國紐約證券交易所掛牌上市，到正式退出美國紐約證券交易所，期間經歷了什么？

2021年6月11日，這家企業啟動赴美掛牌上市計劃。6月30日，在紐約證券交易所正式掛牌交易。7月2日，中國網絡安全審查辦公室決定對這家企業進行網絡安全審查，7月4日，該公司的小程序被下架。到7月17日，已經有25個小程序被勒令下架。這家曾經輝煌一時的網絡平臺企業，由于頂風作案，被中國網絡監控部門嚴厲處罰。

值得人們注意的是，此次對該公司作出處罰的不是中國的證券監管機構，也不是中國的交通運輸部門，而是中國的網絡安全監督管理部門。之所以出現這種現象，是因為這家企業經營的信息十分敏感，其中既包括中國消費者的大數據，也包括中國的國家地理信息。特別是當這家企業在美國的研究機構發布北京一些部委工作情況研究報告之后，引起中國網絡安全監管部門的高度警覺，國家網絡安全監管部門要求這家企業在沒有得到許可的情況下，不得擅自到海外掛牌上市。可是，在巨大的利益誘惑下，這家企業的經營者仍然在美國紐約證券交易所掛牌上市。企業資本經營行為給中國的信息安全造成極大威脅。正因為如此，網絡監管部門采取斷然措施，停止該企業的一些網絡經營業務，從而使該企業面臨停業整頓的風險。

數字經濟時代，數據是重要的財產。這家企業長期虧損，可是，在美國掛牌上市之后，仍然得到美國投資者的青睞，公司的股票價格曾經一度上揚。之所以出現這種現象，原因非常簡單，中國是世界第一大消費國，也是世界第一大制造國家。中國的消費數據和中國的國家地理信息對于美國的投資者來說至關重要。雖然這家企業的經營者反復強調，沒有將消費者的數據庫和中國的地理信息交給美國投資者，可是，依照美國證券監管的法律，該企業的這種做法本身是違法的。

正如2021年12月3日外交部發言人在回答記者提問時所指出的那樣，美國市場監管機構規定，允許證券監管機構將無法向審計機構提供信息的外國公司從美國華爾街交易所摘牌，說明美國證券監管機構對中國企業的信息極為重視。

如果中國企業不提供相關信息，不可能在美國紐約證券交易所掛牌上市進行交易。所以，勒令該企業從美國紐約證券交易所退出，一方面可以維護中國消費者的信息權利，保護中國的國家地理信息；另一方面也可以確保這家企業長期經營下去。

從游牧文明到農業文明，中國處于世界前列。從工業文明到網絡文明，中國落后于世界。從網絡文明到數字文明，中國奮起直追。中國是世界人口最多的國家，中國也是世界上最大的工業國家。中國居民的收入不斷增加，中國已經成為世界最大的消費國。消費經濟和工業經濟的快速發展，使得中國網絡平臺企業積累了大量的數據。這些數據為中國數字經濟的發展打下了堅實的基礎。

西方國家投資者對中國數據垂涎三尺。他們通過立法、執法和市場交易等方式，千方百計地攫取中國的消費信息和生產信息。中國一些網絡平臺企業經營者在利益的誘惑下，不是遵守中國的法律，妥善保管已經獲得的消費者信息，而是把積累的數據作為重要財產，通過掛牌上市的方式，試圖為投資者獲得更多的利益。這是一種嚴重的違法行為。

筆者曾經指出，中國是一個中國特色社會主義國家。中國實體經濟是建立在公有制基礎、多種所有制并存經濟基礎之上的。可是，中國虛擬經濟特別是網絡平臺企業，是典型的資本主義。只要對中國網絡平臺企業的股權結構進行考察，人們就會發現，我國絕大多數網絡平臺企業的股權結構決定了，這些企業都是典型的資本主義企業。

換句話說，這些企業的資本來自于資本主義國家，一些網絡平臺企業通過“協議控制”的方式，在中國境內經營。可是，經營所得通過各種方式轉移到海外，部分平臺企業通過資本市場股票價格的上漲，為投資者賺取巨額利益。即便如此，一些網絡平臺企業的投資者仍然不滿足自己已經獲得的壟斷利潤，試圖以直接或間接的方式影響中國的意識形態和輿論環境。如果對這種現象聽之任之，那么，中國社會主義制度將會被顛覆。

部分學者認為，考察一個國家是否社會主義國家，其中一個重要指標就在于，公有制所占的比重。這種觀點具有一定的歷史價值。現實生活中，產權歸誰所有固然重要，但是，如果企業不是為人民服務，不是堅持以人為本，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要，而是為資本服務，時時刻刻處處損害人民的利益，那么，這樣的企業不可能是社會主義的企業而只能是資本主義的企業。

中國應當高度警惕虛擬社會或者網絡社會的資本主義，防止一些境外投資者借助于中國在虛擬經濟發展中存在的問題，長驅直入，進入中國的意識形態領域，牢牢地控制中國社會的輿論，形成對中國特色社會主義發展極為不利的生態環境。

首先，我國在網絡平臺企業發展過程中已經注意到了問題，但是，要想從根本上解決問題，必須未雨綢繆，充分兼顧，完善我國的法律制度體系。

當前我國的網絡監管、平臺企業經營監管、電信行業監管仍然存在各自為政的現象。我國網絡監管和網絡平臺企業監管分別隸屬于網絡監管部門和市場監管部門，而我國電信行業監管則歸屬于工業信息化主管部門。這樣的監管模式，可能會出現漏洞，在監管的過程中，有可能會顧此失彼。

從該企業擅自到美國掛牌上市的教訓可以看出，如果我國的證券監管機構、網絡監管機構和國家安全監管機構以及市場監管機構不能通力配合，建立完善的網絡平臺監管網絡，那么，我國網絡經濟和數字經濟發展有可能會出現資本主義現象。

解決這個問題的根本出路就在于，必須高度重視我國資本市場發展中出現的新情況，加強對網絡的監管，并且把市場監管、電信監管、網絡監管和安全監管納入統一的體系，建立最高的安全監管委員會，因為只有這樣，才能確保類似的悲劇不會發生。

其次，必須充分意識到，數字經濟時代的大國競爭，是看不見的競爭。競爭有可能會導致一個國家的經濟體系千瘡百孔，競爭有可能會使一個國家經濟安全受到嚴重威脅。

雖然我國外商投資法明確規定，對外商投資一視同仁，并且按照對等的原則，加強對外商投資的監管。但是，從目前的情況來看，外商投資法旨在解決投資安全問題，對于其中存在的網絡安全以及意識形態安全缺乏有效的應對方案。

我國網絡安全法以及數據安全法一定程度上彌補了我國網絡安全監管存在的缺陷，但是，正如人們所看到的那樣，如果沒有分清主次，沒有把國家安全放在第一位，那么，在網絡監管的過程中，有可能會掛一漏萬。

國家網絡安全是最高安全，必須把國家網絡安全放在第一位。國家網絡安全包括消費者信息安全和國家的信息安全。我國網絡安全監管部門已經制定具體的行為指南，消費者數據超過百萬的企業都必須接受網絡安全審查，這是典型的亡羊補牢。只有把網絡安全作為第一原則，采取切實有效的措施，加強網絡安全，防止網絡平臺經營者通過資本市場，泄露中國消費信息和中國的國家的信息。

可以設想，如果一些大國掌握了中國消費者的信息，掌握了國家的重要地理信息，他們可以利用現代化的軍事手段，對中國實施精準打擊。中國必須采取切實有效的措施，把網絡安全特別是網絡信息安全作為國家安全監管的重中之重。

第三，需要特別注意的是，西方國家通過傳統企業的兼并重組，控制中國經濟命脈的時代一去不復返。

經過上個世紀90年代國有企業股份制改革劇烈震蕩，我國許多傳統企業品牌早已化為烏有。痛定思痛，如今中國高度重視傳統農業工業的安全問題，高度重視中國傳統品牌恢復問題。某些國家不會甘心自己的失敗，他們借助于中國在虛擬經濟或者網絡平臺領域發展中存在的問題，利用自己的資本優勢，試圖復制上個世紀90年代對中國發起進攻模式，以資本的力量損害中國的國家利益和中國消費者的合法權益。

如果外國投資者借助于資本市場，迫使在中國網絡平臺企業必須交出自己的信息，或者實現數據庫共享，那么，中國數字經濟發展將面臨極大的危機。從現在開始，就應該對我國網絡平臺企業以及我國虛擬經濟發展中存在的問題進行全面審查，并在此基礎之上，提出系統性的解決方案。因為只有這樣，才能確保中國的網絡平臺企業不會被“資本化”，中國特色社會主義市場經濟不會被改造或者異化為網絡資本主義經濟。

（作者系中南財經政法大學教授、昆侖策研究院高級研究員；來源：昆侖策網【作者授權】，轉編自“喬新生”）

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