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當今世界正處在大發展大變革大調整時期，全球治理體系和國際秩序變革加速推進，處在這樣一個世界經濟政治秩序變化的關鍵節點，對于致力于堅持和平發展道路，推動構建人類命運共同體的中國共產黨來說，國際經濟政治形勢未來走向的變化，來勢兇猛的逆全球化潮流，興風作浪的西方新民粹主義，都會對黨的建設新的偉大工程產生各種各樣的影響。在新時代要實現中華民族偉大復興的夢想，尤其要高度警惕西方新民粹主義思潮泛濫可能帶來的影響和干擾，著力抓好黨的建設新的偉大工程。

　　一、西方新民粹主義泛濫的表現及其深層原因

新民粹主義泛濫是當今資本主義世界的突出問題。在歐洲，民粹主義政黨在大多數國家的議會中占有一席之地。在16個歐洲國家，至少有一個民粹主義政黨在過去5年的國內選舉中得到了超過10%的選票。在希臘、匈牙利、意大利、波蘭、斯洛伐克和瑞士等6個歐洲國家中，民粹主義政黨占據議會多數席位。最近德國、奧地利、捷克、意大利的選情，證實了右翼民粹主義在歐洲和美國的增長苗頭，并沒有隨著2017年早些時候荷蘭自由黨領導人海爾特·威爾德斯和法國的瑪麗娜·勒龐兩位右翼候選人的競選失敗而結束。在德國，右翼的德國選擇黨以12.6%的得票率進入了德國聯邦議院，而長期居于主流地位的基民盟和社民黨的支持率都大幅下降。奧地利的極右翼政黨自由黨，獲得了其自1999年10月15日參加大選以來的最好成績。在2017年10月21日的捷克大選之后，持歐洲懷疑論的億萬富翁安德烈·巴比什以超過30%的選票成為總理，而主流政黨社會民主黨從過去的第一大黨成為了全國第6名，僅拿到了7%的選票。在匈牙利和波蘭，奉行民粹主義的政黨已經鞏固了權力，并開始著手廢除原有憲法。在美國，特朗普政府上臺后力主“美國優先”“買美國貨、雇美國人”，在政策上積極推動投資與制造業回流，揚言驅逐所有非法移民，限制穆斯林入美，在邊界造墻搞物理阻斷，減少甚至拒不承擔特定領域的國際責任，退出跨太平洋伙伴關系協定、《巴黎協定》以及聯合國教科文組織，重新談判北美自由貿易區協定及美韓自貿區協定，強化貿易保護主義，啟動針對中歐等國實施關稅報復的威脅措施。

當前西方新民粹主義泛濫有其深厚的經濟根源。在經濟上，傳統精英未能有效應對經濟增長的停滯和失業，失去耐心的選民需要幅度更大的改革計劃和更大膽果斷的領導人。如果用較長期經濟變化指標和后危機時代指標來衡量七國集團及西班牙的經濟增長情況，可以看到，美國、英國、意大利和西班牙是經濟增長狀況最差的四個西方發達國家，同時也是受民粹主義影響最大的國家。總體來看，經濟增長停滯和失業是美歐國家長期面對的共同挑戰，其成因主要有以下幾個方面：一是人口老齡化，生育率下降導致適齡勞動人口占總人口比例降低、老年人比例提高。二是經濟全球化引起國家間以及國家內部損益分配不均，尤其是導致西方國家部分行業里技能不足的工人失業。三是技術進步使某些工種變得無用，造成失業，例如有預測認為，谷歌和優步正在開發的無人駕駛技術將對美國總數超過300萬的卡車司機造成負面影響。四是財政負擔沉重限制了政府刺激經濟的能力，2015年歐盟凈資產負債率為67%，美國則為81%。由于傳統精英不能有效應對經濟停滯和失業，失去耐心的選民需要幅度更大的改革計劃以及更大膽果斷的領導人。

當前西方新民粹主義泛濫有其深厚的政治文化根源。在政治文化領域，由于政黨間經濟政策差異縮小，民眾投票行為與經濟問題的關聯減弱，而與性別、種族、環境等非經濟因素的關聯加強，文化上的分歧因而通過政治制度不斷放大。傳統上，主流政治的左右分野取決于經濟政策：左翼政黨往往主張增加政府開支、加強商業管制以及提高社會福利保障；右翼政黨則希望限制政府擴張、實施更為自由放任的經濟政策以及減少社會安全網等。民眾的政治立場也主要取決于其經濟地位：工薪階層會投票給左翼政黨和中間派；上層階級則投票給右翼政黨。但是，隨著冷戰的結束，激進的左翼主張受到質疑，各國左翼政黨隨即向中間派靠攏；另一方面，右翼政治家們的主張大多停留在理論層面，尤其在全球金融危機后，在自由派擁抱市場運行機制的同時，執政的保守派適應了混合型經濟。經濟政策的趨同意味著分辨左右派的更重要依據來自文化層面。與之相應，民眾投票行為與經濟問題的關聯減弱，而與文化觀念、價值理念、政治傾向等非經濟因素的關聯加強。特朗普政治上的高明就在于，他發現很多共和黨選民不為該黨傳統主張中的低稅、減少監管、勞動者福利改革等經濟政策所動，而對文化恐懼、民族主義情緒的訴求反響熱烈。

當前西方新民粹主義泛濫有其深厚的人口根源。在人口結構方面，白人比例下降以及移民增長容易引發社會逆反效應，在主流政治家忽視應對民眾對移民問題情緒的國家，民粹主義就更容易被那些鼓吹恐懼與偏見言論的政治投機者煽動。在美國，白人占總人口的比例不斷降低，少數族裔比例不斷提高。皮尤研究中心的預測認為，到2055年白人將不再構成美國人口的多數。諾貝爾經濟學獎得主迪頓的一篇論文顯示，美國高中畢業白人男性中自殺以及其他“因絕望而死”的人數激增，并且中年白人群體已成為美國幾十年來唯一死亡率上升的人口組。哈佛大學肯尼迪學院發布的一份研究報告認為，年紀較大和受教育水平較低的白人男性對環境變遷作出的反應，比經濟不確定性更好地解釋了民粹主義崛起。移民是經濟全球化的最終表現形式，近年來大量移民進入美歐。2015年，全球有2.5億移民，歐洲接受的移民最多，高達7600萬。在美國，出生在國外的人口占總人口的比例從1970年不到5%攀升到了如今的14%。

　　這些深層次的經濟根源、政治文化根源和人口根源，是西方新民粹主義泛濫的主要原因，而新民粹主義的泛濫，不僅深刻影響著西方資本主義世界，還會通過政黨更迭和政策變化影響世界格局變化。

　　二、西方新民粹主義泛濫的警示意義

警示之一，我們黨要始終牢記初心和使命，堅持不懈為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興。未能有效應對經濟停滯和失業是西方新民粹主義泛濫的重要成因。而在一些西方國家內斗的同時，中國共產黨人始終不忘初心，堅持團結統一，一棒接一棒地進行歷史的“接力賽”，這是中國共產黨成功的秘密，也是中國成功的秘密。黨的十八大以來，面對世界經濟復蘇乏力、局部沖突和動蕩頻發、全球性問題加劇的外部環境，中國人民在中國共產黨領導下，堅定不移貫徹新發展理念，堅決端正發展觀念、轉變發展方式，發展質量和效益不斷提升。經濟保持中高速增長，在世界主要國家中名列前茅，國內生產總值從54萬億元增長到80萬億元，穩居世界第二，對世界經濟增長貢獻率超過30%。展望未來，全黨同志一定要永遠與人民同呼吸、共命運、心連心，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，繼續朝著實現中華民族偉大復興的宏偉目標奮勇前進。

警示之二，我們黨要致力于讓發展更平衡、更充分，讓人民群眾共享改革發展成果。西方的現狀已經說明，如果主流政治家忽視因經濟全球化、技術進步、經濟轉型而受損的群體，忽視民眾對移民問題的情緒以及對于非經濟問題的深切關注，民粹主義就更容易被那些鼓吹恐懼與偏見言論的政治投機者煽動和利用。在新時代，中國共產黨人更加致力于解決新矛盾，在改革中獲取新動力。在推動國內社會經濟高質量和持續發展的同時，更加注重產業的發展部門平衡、地區平衡、階層平衡，建立新的補償機制、救濟機制與保障機制，避免發展過程中出現嚴重收入分配不均和局部沖擊。關注人民對美好生活多樣化需求，多管齊下，積極提供更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療、更舒適的居住條件、更優美的環境、更豐富的精神文化生活，更好推動人的全面發展。

　　警示之三，全黨上下要始終同心同德、步調一致，避免內部渙散。反建制是民粹主義的基本特征之一，民粹主義認為，高尚的人民被精英、外來者以及國家工具所壓制和裹挾，需要社會變革以改善全民的福祉和進步。由于對“精英建制”的敵視，民粹主義往往需要一個“孤膽英雄”式的人物，去樹立一個“反叛”的旗幟，這一特點往往在實踐中導致政府運行艱難、民心渙散。黨的十九大提出了新時代黨的建設總要求，強調政治建設是黨的根本性建設，必須把黨的政治建設擺在首位。這是習近平新時代中國特色社會主義思想對馬克思主義黨建理論的重大創新。全黨同志一定要牢記自己的第一身份是共產黨員，任何時候都同黨同心同德，牢固樹立和自覺強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上政治上行動上始終同黨中央保持高度一致，對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔責、為黨盡責，竭盡全力完成黨交給的職責和任務。

　　三、西方新民粹主義泛濫的重要啟迪

　　啟迪之一，腐敗是我們黨面臨的最大威脅，我們黨要始終走在時代前列，全面從嚴治黨永遠在路上。只有以反腐敗永遠在路上的堅韌和執著，深化標本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出歷史周期律，確保黨和國家長治久安。推動全面從嚴治黨向縱深發展，持之以恒正風肅紀,以堅如磐石的決心奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。黨的十九大報告全方位地給我們展示了中國共產黨人打造干部清正、政府清廉、政治清明的決心、信心、路徑和方法。標本兼治，強化不敢腐的威懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，以反腐敗永遠在路上的堅韌和執著，確保黨和國家的長治久安。

啟迪之二，不管外部風云如何變化，我們要始終堅定四個自信，保持戰略定力，走好自己的發展道路。西方政治體制中的民粹主義基因最初驅使決策者采取金融寬松的政策，刺激起一輪又一輪資產泡沫，演化為國際金融危機和債務危機。進而，無所適從的政治家們轉而把矛頭指向全球化本身，毫不掩飾地實行貿易保護主義和其他反全球化政策，導致全球化面臨倒退的危險。中國共產黨人對西方民粹主義思潮泛濫應有清醒認識，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，擁有與保持大國的戰略定力，更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命不懈奮斗。

啟迪之三，堅持與時俱進，不斷提高我們黨自身的執政能力和領導水平。中國特色社會主義進入新時代，我們面臨的挑戰比過去更大、更多、更復雜。能否有效應對挑戰，破解發展難題，關鍵在于黨的執政能力和領導水平。黨的十九大明確提出全面增強執政本領，立足現實著眼長遠，系統推進黨的長期執政能力建設。具體來說，一是完善執政方略，增強學習本領、政治領導本領、改革創新本領，著力建設馬克思主義學習型政黨，善于結合實際創造性地推動工作。二是完善執政方式，增強科學發展本領、依法執政本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領，善于貫徹新發展理念，善于處理各種復雜矛盾，以釘釘子精神做實做細做好各項工作。三是夯實執政根基，增強群眾工作本領，創新群眾工作體制機制和方式方法，組織動員廣大人民群眾堅定不移跟黨走。

處在新的歷史發展方位，在奮力實現中華民族偉大復興中國夢的征程中，我們黨必須統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業和偉大夢想，始終牢記四個偉大中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。要堅定地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、推動實踐。只要切實把自身建設好、建設強，確保黨始終同人民想在一起、干在一起，我們就一定能夠引領承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前進，勝利駛向光輝的彼岸。

（作者：崔建民，中國社會科學院直屬機關黨委常務副書記、中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特邀研究員；來源：紅旗文稿）