疫情在全球的大流行，使經濟全球化面臨諸多挑戰。在此背景下，3月14日，中改院召開“疫情沖擊下的經濟全球化”專家網絡座談會。座談會就“疫情對全球經濟的沖擊”“疫情沖擊下經濟全球化面臨的挑戰與應對”“疫情沖擊經濟全球化背景下的中國選擇”等議題進行討論。現將專家發言發布如下。 前面幾位專家都是從全球化的角度，談得特別好。我重點從疫情下的中美經貿關系角度，主要談兩個方面的看法。毋庸置疑，經濟全球化的格局已經形成，逆全球化是行不通的，保護主義、民粹主義和單邊主義現在看起來興盛一時，但最終會走向歷史的終結。通過這次疫情可以看到，中國提出的理念和倡議是21世紀人類的新文明，不僅疫情是無國界的，其實科學技術也是無國界的，全球產業鏈、供應鏈、服務鏈和價值鏈也都是無國界的。全球化，有的是人類命運共同體，有的是生態共同體，有的是經濟共同體，有的是抗擊疫情或者災難共同體。所以，未來的世界需要繼續開放，需要互聯互通。當前，為了避免世界陷入經濟大衰退，合作還是中美關系唯一正確選擇。
第一個方面，這場疫情是一場大考，在這個考試面前國家與國家是平等的，人與人之間是平等的。
中美兩個國家在這個大考中誰做得更好，疫情防控結果是最好的判官。從中國情況來看，中國在疫情開始確實存在著非典應對開始時同樣的問題，但是我們很快扭轉了局面。從武漢12月20日封城到3月13日50天戰勝疫情，國家衛健委已經宣布，中國已基本戰勝疫情。現在出現了幾個重大轉變：一是中國從國際社會防中國輸入到中國防國際輸入。二是從被多達130多個國家封鎖限制到戰勝疫情，全面復工復產。復工復產的國有企業已經達到90%以上，民營企業制造業已經達到80%以上，服務業達到50%左右。三是從我們接受各國援助到我們向國際上一些重災區派出醫療隊、大規模捐助疫情暴發的國家，向各國出口急需的醫藥物資。有人說中國應該低調，但是我認為也沒有必要太低調，因為這就是現實，這體現了中國的國際胸懷和大國風范。四是從14億人宅在家里統一行動，到在這種生活方式下的創造無接觸服務，創造線上醫療、線上購物等新的消費方式、新的商業模式，14億人口的國家井然有序。五是習近平為核心的黨中央親自指揮部署，一線白衣天使、軍隊、警察、物流快遞小哥、商業服務人員到社區工作者勠力同心。經過我們的努力，中國在50天的時間戰勝疫情，這確實是人類歷史上的奇跡，這個不用謙虛，絕無僅有。中國復工復產之后，會以百倍的努力補上前兩個月的損失，爭取全面完成今年各項目標和任務。但是，中國現在也面臨著很大的挑戰，包括復工復產之后，雖然中國補上了全球產業鏈的短缺，但是其他國家，包括日本、韓國、美國、意大利、伊朗，又成了疫情災區。他們的生產制造又會受到影響，我們產業鏈補上了以后，出口又將會受阻。所以，我們還面臨著新的挑戰。第一，中國仍然是世界經濟的穩定之錨。2019年中國實現GDP14.4萬億美元，占世界GDP增量的17%；實現貿易4.67萬億美元，占全球貿易的13%；制造業產值占世界的30.4%，在進出口貿易中，中間品貿易占比已經達到2/3。日本丸川教授研究結果表示，日本從中國進口的商品89%是中間品。中國穩世界才能穩，世界穩中國經濟才能真正活躍起來。在經濟增量占世界經濟增量的比重上，去年中國是29%，預測今年不會低于30%。從2008年以來，中國經濟增量年均30.6%。因此，中國將仍然是世界經濟穩定之錨。中國有五大經濟增長點是很清晰的。一是新消費，2019年中國消費占GDP是57.8%，今年會保持在60%左右。二是新基建，今年將在七大領域發力。三是新服務，包括無接觸服務、無現金服務、無店鋪服務等新的服務方式。這場疫情又創造了很多新的服務方式，現在是一時救急，將來會成為服務的新常態。四是新制造，包括智能化制造、模塊化制造、柔性化制造。五是新價值鏈。大規模復工復產后，中國企業會擴展和延伸產業鏈，會無縫鏈供應鏈，會完善提升服務鏈，會全面提升價值鏈。從中國經濟來說，基本面還是好的，這兩個月的損失是能夠補上的。第二，中國現在已經成為全球資本、資產的避風港。這幾天表現得特別突出，不光是股市、債市，每天都有大量的資本流向中國市場。近幾年全球外商直接投資都是大幅下降的，中國一直處于增長之勢，80%以上的跨國公司在中國是增資的，把中國市場看成了資產安全和保障供應鏈安全的避風港。第三，包括大批的中國留學生在內，中國在外的人員回流，中國的人才回流，中國的消費回流。第四，中國是人民群眾安全感和滿意度最高的國家。中國通過抗擊疫情、中美貿易戰和世界大國外交的事務處理，體現了負責任大國形象。這場疫情使全球看到，中國是大國信用、大國威信、大國組織動員能力最強的國家。從這些方面來說，疫情使中國威信提高了，中國受難但又從災難中又站起來了。這一條我們也不必諱言，也不必謙虛。我們是14億中國人同心同德萬眾一心，在黨中央的領導下，習近平主席統一指揮、統一領導、統一部署，取得了這樣的成就，來之不易。從美國情況來看，疫情使美國政客的皇帝新衣被剝下來了，華爾街的牛也已經被吹倒了。我認為，美國雖然在世界上還是影響力最大的國家，經濟實力最強的國家，科研能力最強的國家。但是美國正在由盛轉衰。在當前特別是疫情中，美國經濟存在“四跌四升”。第一，跌是經濟增長下跌。2019年美國經濟增長率是2.3%，OECD預測2020年會下跌到1.8%，2021年會下跌到1.5%。這還是在美國疫情沒有全面暴發的情況下，如果疫情全面暴發，美國經濟下跌的幅度會比這個幅度更大。第二，股市債券大幅度下跌。包括3月9日和3月12日股市兩次熔斷，從股市最高點狂跌一萬點，比今年的最高點跌幅接近30%了。3月9日全球11個國家熔斷，3月12日亞洲7個國家熔斷。美國現在開始向股市放水，3月12日放了5000億，13日5000億，準備再放5000億，1.5萬億美元進入股市救市，以后準備每周繼續注入。這個大跌引發了世界的恐慌。第三，石油、黃金、白銀包括比特幣價格同步下跌。這是非常罕見的。一般情況下，美元下跌，石油黃金價格會上漲；美元上漲石油黃金的價格會下降，現在卻是同步下降。紐約商品交易所4月交割黃金期貨價格下跌了4.6%，本周下跌了9.3%，是2011年9月23日以來最大的周跌幅。白銀期貨下跌了59.4%，收于14.5美元/盎司，本周下跌了16%。原油期貨12日收于31.73美元/桶，按照WTl的統計，累計下跌了23%。可以看到，美國國債、美元、黃金、石油、比特幣同步下跌，避險資產已經失去功能，日常流動性極度緊缺。現在特朗普大放水救市，也是為了挽救其政治前途，以確保其在美國大選中能夠贏得下屆選舉。第四，這個方面的大跌早就開始了，現在只不過是加劇了，就是美國國家信用的大跌。包括美國政府在美國國民中的信用、在盟國中的信用、在全球的信用，都在直線下跌。這種孤立主義、民粹主義、保護主義，美國利益至上、美國第一、讓美國偉大，把美國政客的利益凌駕在美國人民之上，把政客個人意志強加在美國人民的頭上，錯誤戰略方向導致的戰略性錯誤，嚴重損耗了美國國家信用和形象。第一，疫情風險急劇上升。到目前為止，美國疫情確診病例已經達到2268人，是新增確診病例排在世界前幾位的國家。美國的疾病控制與預防中心(CDC)主任羅伯特·雷德菲爾德3月11日承認，一些似乎死于流感的美國人，死后的診斷被檢測出是新型冠狀病毒呈陽性。這在全世界引起了軒然大波。美國《TIME》刊發美國CDC數據，美國可能會感染到100萬人，到4月底才會達到峰值，美國已經錯過了最好的時機。這個最好的時機，就是中國用自己的行動，包括武漢封城給予世界各國的機會窗口。第二，升是債務風險急劇在上升。2019年底美國國債是22.8萬億美元，現在到了23.3萬億美元，加上家庭債務等，美國總體債務已經超過70萬億美元，債務直線上升。全球的債務已經超過250萬億美元，債務風險也陡然上升。第三，供應鏈風險急劇上升。這是中國面臨的風險，也是美國非常突出的風險。美國波士頓咨詢公司3月7日發布了一個關于全球半導體產業鏈的報告。報告認為，美國長期以來作為領導者，占有世界半導體市場45-50%的份額。如果美國對中國采取切斷產業鏈的做法，堅持對在美國列入實體名單的中國這些企業進行限制，那么美國半導體行業將失去全球8%的份額，失去16%的收入；如果完全禁止向中國企業出售，包括向華為以及中國相關的企業出售零部件，那么美國半導體行業企業的全球份額將損失18個百分點，收入將損失37%。如果美國執意要這樣做，出現這種情況，美國企業國際市場份額和收入下降，將導致美國芯片研發支出和資本支出大幅度消減，會影響到4萬個就業崗位。再如果美國執意要切斷這個產業鏈，韓國會在幾年內超過美國成為世界領導者，在長期內中國可以獲得領導地位。美國最大的企業信用評級公司鄧白氏商業咨詢公司評估認為，在世界財富1000強企業中，有613家在中國擁有重要的業務關系，一級供應商中有938家擁有中國二級供應商，但卻是第一級的供應單位。所以，幾乎全球1000強企業都和中國有直接和間接的供應鏈上下游的關系。如果特朗普不能切斷產業鏈，就達不到他的政治目的；如果切斷，風險首先會在美國暴發。中國當然也會受到重創，但是美國供應鏈斷裂的風險比中國要大得多。第四，全球脫鉤的風險急劇上升。美國有102個貿易國，中國在美國貿易逆差中占48%。現在美國已經悄悄地調整了相關關稅，對中國出口到美國的醫療器械關稅取消，但宣布不取消對中國加征的其他關稅。中美第一階段貿易協議，由于疫情產生的不可抗力影響，執行面臨著新的情況和問題，美國正在準備第二階段的談判。只要美國對中國錯誤的戰略轉向不能戛然而止，貿易戰就不會因為一紙協議而真正休戰，科技戰、金融戰并沒有停步，美國分裂中國領土的行為一天都沒有停止。
第二方面，世界已經進入新冠肺炎大流行階段，在當前全球抗擊疫情的斗爭中，中美可以進行多方面合作。
當然，中美關系唯一正確的選項與出路是合作。美國戰略遏制和打壓中國的意圖不可能實現，轉變美國錯誤的戰略方向以及他們這些做法，是美國回歸正常的當務之急。當前，中美合作比對抗要重要，不僅有利于中國，更有利于美國，也有利于世界。中美兩國可以聯合抗擊疫情，包括合作研發，包括邀請中國派出醫療隊。中醫藥的應用特別是針灸、正骨和復方丹參滴丸等中藥在美國已經獲得了合法的地位，可以與中國進行有效合作。從美國對中國出口美國醫療器械這些產品免稅開始，推動美國取消全面對中國加征的高額關稅。包括推動中美開展制造業合作，可以重新縫合產業鏈、供應鏈、服務鏈、價值鏈，重新考慮兩國的產業互補合作。推動中美從貿易戰、科技戰、金融戰這種“零和博弈”轉向制度性、戰略性、建設性的合作。推動中美面向全球、面向未來、面向人類命運共同體和人類共同利益，已經探索國際治理體系的改革與規則重建，包括推動數字經濟、網絡經濟、數據流動、公共衛生體系，解決人類共同面對的環境污染、傳染病和貧窮等問題。這才是中美兩個國家，位于世界第一位、第二位的大國應該干的正事。第一，不希望美國經濟出問題。美國仍然是世界第一大經濟體，一旦經濟出問題，世界經濟也不會好到哪里去。第二，不希望美國的疫情防不住。美國的疫情防不住，全球就還會有疫情復發、反彈、回流的風險。第三，不希望疫情之后中美貿易戰升級，繼續打科技戰、金融戰。
希望這次疫情能夠教育美國，或者觸動美國，使得美國在抗擊疫情上與中國的合作不是一個暫時現象，不是一時的實用主義選擇，而是推動中美之間建立永久性、制度性、戰略性、建設性的合作伙伴關系。
（來源：昆侖策網【作者授權】，轉編自“中國改革論壇”）
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