拜登一直有個(gè)夢(mèng)想, 那就是成為21世紀(jì)的羅斯福。為此,面對(duì)這個(gè)已是滿目瘡痍的帝國(guó),拜登高舉大政府旗幟,怒斥新自由主義推崇的涓滴經(jīng)濟(jì)學(xué),強(qiáng)調(diào)只有在政府的領(lǐng)導(dǎo)下才能取得偉大的經(jīng)濟(jì)成就。
正如他在早前的國(guó)會(huì)演講中所言:
涓滴經(jīng)濟(jì)學(xué)從來(lái)沒(méi)有奏效,現(xiàn)在是從下至上和中部增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)候了!
一
1928年6月14日,一位來(lái)自密西西比河以西,出生于艾奧瓦州的小鎮(zhèn)青年被提名為共和黨總統(tǒng)候選人,他就是后來(lái)被媒體和人民評(píng)價(jià)為美國(guó)有史以來(lái)最差勁的總統(tǒng)——赫伯特.克拉克.胡佛。
關(guān)于胡佛是否在1929年當(dāng)選為美國(guó)總統(tǒng)這件事,幾乎沒(méi)有任何懸念。
因?yàn)樗谋澈笫且粋€(gè)時(shí)代的輝煌!
柯立芝繁榮,是20世紀(jì)上半葉美國(guó)經(jīng)濟(jì)和主張小政府的古典自由主義學(xué)派(芝加哥學(xué)派)最引以為傲的黃金年代。依托著一戰(zhàn)結(jié)束后的發(fā)展時(shí)機(jī),美國(guó)在約翰.卡爾文.柯立芝總統(tǒng)時(shí)期,開(kāi)啟了以建筑、汽車、電氣為主要方向的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張步伐,成績(jī)相當(dāng)耀眼。
1919年~1928年期間,美國(guó)建筑工業(yè)產(chǎn)值從120億美元增長(zhǎng)到近175億美元,家用轎車從600多萬(wàn)輛增長(zhǎng)到2200萬(wàn)輛,工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)近一倍。
作為柯立芝內(nèi)閣里古典自由主義的堅(jiān)定擁護(hù)者,曾以一己之力將如雞肋般地位的商務(wù)部,締造成一個(gè)幫助政府和企業(yè)構(gòu)筑成伙伴關(guān)系的強(qiáng)力組織的商務(wù)部部長(zhǎng)胡佛,在這個(gè)由美國(guó)企業(yè)創(chuàng)下的經(jīng)濟(jì)繁榮中,當(dāng)有他的一份功勞。
在鋪天蓋地“選擇共和黨、選擇胡佛即是選擇繼續(xù)繁榮”的宣傳聲中,包括民主黨最炙手可熱的政治新星富蘭克林.羅斯福也必須承認(rèn):
不可能有比他更好的人選了!
美國(guó)主流報(bào)紙對(duì)胡佛當(dāng)選的評(píng)價(jià)是:另一個(gè)繁榮的四年
1929年3月4日,胡佛在一片歌功頌德的輿論環(huán)境中宣誓就職美國(guó)總統(tǒng),華爾街日?qǐng)?bào)對(duì)此評(píng)價(jià)道:
政府從來(lái)沒(méi)有像今天這樣與商業(yè)打成一片,毫無(wú)疑問(wèn),胡佛是一個(gè)很有活力的商業(yè)總統(tǒng),他也會(huì)是美國(guó)第一個(gè)商業(yè)總統(tǒng)。
言下之意,胡佛不僅會(huì)繼承柯立芝繁榮,還會(huì)開(kāi)創(chuàng)出一個(gè)由企業(yè)主導(dǎo)的全新時(shí)代。然而,在一片歌舞升平的環(huán)境中,這位打著“讓美國(guó)人家家鍋里都有一只雞,每戶有一輛汽車”競(jìng)選口號(hào)的新任總統(tǒng)并不知道,僅僅七個(gè)月之后,他將親眼見(jiàn)證美國(guó)史上最令人恐慌乃至絕望的黑暗歲月——
大蕭條!
一個(gè)險(xiǎn)些葬送美國(guó)崛起,餓死人數(shù)高達(dá)800萬(wàn)的超級(jí)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
在處理這場(chǎng)危機(jī)時(shí),胡佛仍然堅(jiān)信古典自由主義那一套,認(rèn)為市場(chǎng)自由配置能夠解決一切問(wèn)題,因此推行自由放任不對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)的政策。
包括政府救助銀行、投資基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)不能降工資以維持社會(huì)基本消費(fèi)能力、出臺(tái)《斯穆特-霍利關(guān)稅》法案,提高進(jìn)口關(guān)稅確保美國(guó)制造在本土市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。前兩個(gè)政策沒(méi)有多大問(wèn)題,而后面兩個(gè)政策分別導(dǎo)致失業(yè)潮和其他國(guó)家對(duì)美國(guó)采取報(bào)復(fù)性關(guān)稅,使美國(guó)進(jìn)出口額驟降50%以上,引發(fā)全球性經(jīng)濟(jì)大蕭條。
毫無(wú)疑問(wèn),錯(cuò)誤的救市政策和對(duì)芝加哥學(xué)派的無(wú)條件迷信,讓美國(guó)的危機(jī)更雪上加霜,這是胡佛被評(píng)價(jià)為最差勁總統(tǒng)的主要原因。
而另外一個(gè)原因則是1932年鎮(zhèn)壓老兵事件!
當(dāng)時(shí),胡佛下令軍隊(duì)以暴力手段鎮(zhèn)壓在華盛頓周邊聚集的兩萬(wàn)老兵。面對(duì)這群曾為美利堅(jiān)崛起不遠(yuǎn)萬(wàn)里前往歐洲作戰(zhàn),只是因?yàn)闆](méi)錢想早點(diǎn)討回退伍金的軍人,美國(guó)政府沒(méi)有絲毫憐憫。
被胡佛親自任命的總指揮麥克阿瑟,不僅一把火燒光了老兵的臨時(shí)居所,還用刺刀和催淚瓦斯對(duì)付那些胸膛上掛滿了勛章的軍人,致使多人被打死。
這起鎮(zhèn)壓事件徹底摧毀了胡佛的人設(shè),再加上大蕭條時(shí)期政府失敗的救市政策,美國(guó)人用選票執(zhí)行了正義——1932年,在新一屆總統(tǒng)大選中,臭名昭著的共和黨人胡佛敗給了民主黨候選人富蘭克林.羅斯福。
至此,美國(guó)崛起迎來(lái)了新生,但故事卻沒(méi)有結(jié)束!
美國(guó)第三十一任總統(tǒng)胡佛
九十多年后,時(shí)光輪轉(zhuǎn),打著讓美國(guó)再次偉大旗幟的唐納德.特朗普登上了歷史的舞臺(tái)——一位糟糕程度與胡佛并肩的差勁總統(tǒng)。在他的任期內(nèi),美國(guó)經(jīng)歷了21世紀(jì)最嚴(yán)重的疫情和經(jīng)濟(jì)危機(jī),疫情死亡人數(shù)超過(guò)60萬(wàn)人,美國(guó)股市多次熔斷。
而導(dǎo)致這一系列后果的罪魁禍?zhǔn)?,也是他錯(cuò)誤的政策,比如高舉貿(mào)易保護(hù)主義,再比如疫情防控不利等等。
他甚至還一手引爆了動(dòng)搖美國(guó)國(guó)本的國(guó)會(huì)山暴亂事件!
胡佛遇到的問(wèn)題,他都遇到了;胡佛不敢做的事情,他也做了。所以,他的結(jié)局自然和胡佛是一樣的,被美國(guó)人手中的選票送出了白宮。
同樣是共和黨總統(tǒng)點(diǎn)燃大火,同樣是民主黨總統(tǒng)臨危受命,歷史總是如此驚人的相似。在拜登看來(lái),特朗普就是21世紀(jì)的胡佛,而他則是新世紀(jì)的羅斯福,一個(gè)挽狂瀾于既倒、扶大廈之將傾的真命天子。就連美國(guó)最具影響力的時(shí)代周刊雜志,也在鼓吹,拜登確實(shí)有羅斯福的影子。
這個(gè)影子重疊在何處?
財(cái)政支出!
拜登就任美國(guó)總統(tǒng)后,政府支出規(guī)模成倍增長(zhǎng),其力度目前已超過(guò)了羅斯福推行新政和08年金融危機(jī)的任意時(shí)期。用他的話來(lái)說(shuō),重新回歸由政府主導(dǎo)的大政府時(shí)代,讓美國(guó)再次走向輝煌。
而重新走向輝煌最重要的一步,便是向跨國(guó)企業(yè)亮劍,用全球最低企業(yè)稅率強(qiáng)迫盈利回流美國(guó),增加美國(guó)財(cái)政收入,讓政府能有錢做更多的事,如基建。
誠(chéng)然,新政府的財(cái)政擴(kuò)張和政府主導(dǎo)的大規(guī)?;ㄓ?jì)劃,確實(shí)在某種程度上和羅斯福有重疊之處。但拜登似乎有意的忽略了一點(diǎn),讓美國(guó)再次偉大,解決美國(guó)由極端貧富分化的一系列問(wèn)題的關(guān)鍵,不在于政府財(cái)政收入能從跨國(guó)企業(yè)手中拿回的多少,而在于跨國(guó)企業(yè)本身所代表的東西——
壟斷!
二
在高中歷史教科書(shū)中有這樣一幅圖,美國(guó)參議院的議員們以各種姿勢(shì)坐在椅子上,其中一名議員昂著腦袋望向身后,順著他的目光,是坐在議員們后面的是一群身形肥碩,大腹便便的肚子里裝著金錢,身穿禮服的大資本家。
這幅畫(huà)是當(dāng)年美國(guó)托拉斯(壟斷)時(shí)代最直觀的縮影。
19世紀(jì)60年代,第二次工業(yè)革命的浪潮在美國(guó)率先引爆,以電力、汽車、石油、化工為代表的重資產(chǎn)開(kāi)始飛速發(fā)展,美國(guó)商業(yè)界迎來(lái)了空前的繁榮,這一時(shí)期被美國(guó)批判性作家馬克.吐溫稱之為鍍金時(shí)代——一個(gè)表面上遍地都是黃金,但真實(shí)面目卻是投機(jī)者、企業(yè)家、政府官員互相勾結(jié),三位一體掠奪國(guó)家和人民財(cái)富的黑暗時(shí)代。
隨著企業(yè)的不斷發(fā)展,一些實(shí)力強(qiáng)勁的財(cái)團(tuán)發(fā)明了托拉斯組織,主要內(nèi)容是聯(lián)合同行業(yè)大型企業(yè),兼并小企業(yè),一致主宰市場(chǎng)和控制價(jià)格。
也就是現(xiàn)在眾人熟悉的壟斷!
數(shù)據(jù)顯示,1910年,美國(guó)各種托拉斯組織所掌握的產(chǎn)業(yè)達(dá)到五分之二,具體方面,紡織工業(yè)50%、玻璃制造業(yè)54%、食品制造業(yè)60%、鋼鐵工業(yè)84%、非鋼鐵金屬工業(yè)77%、化學(xué)工業(yè)81%。
由于大企業(yè)不斷兼并,話語(yǔ)權(quán)得到空前提升,而那些處于外圍的中小企業(yè)主、農(nóng)場(chǎng)主、工人階級(jí)的生存空間逐漸縮水,生活水平每況愈下。
托拉斯時(shí)代下的美國(guó)勞動(dòng)者有多慘?美國(guó)車間一位監(jiān)工曾說(shuō)道,讓一個(gè)身強(qiáng)力壯體格健全的18歲小伙子,在這里任意一架機(jī)器旁邊工作,我能讓他在22歲的時(shí)候頭發(fā)灰白。
這是來(lái)自壟斷資本家赤裸裸的炫耀!
在各種托拉斯組織的壟斷下,在中下階級(jí)財(cái)富凋零的情況下,美國(guó)內(nèi)部矛盾日益激化、社會(huì)暗流涌動(dòng)、潛在危機(jī)重重,國(guó)家政權(quán)隨時(shí)都有可能在各種聲勢(shì)浩大的人民運(yùn)動(dòng)中傾覆的風(fēng)險(xiǎn)。
不過(guò),很幸運(yùn)的是,一顆炸彈的爆炸讓白宮繼任者認(rèn)識(shí)到了局勢(shì)的危險(xiǎn)性,并愿意付之行動(dòng)改變一切。
1897年,南北戰(zhàn)爭(zhēng)名將威廉.麥金萊當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng),這位在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期就勾結(jié)資本家大發(fā)橫財(cái)?shù)膶④?,把軍閥風(fēng)格絲毫不加掩飾的帶進(jìn)了白宮。在他的任期內(nèi),美國(guó)政府堅(jiān)定奉行自由放任的經(jīng)濟(jì)政策,企業(yè)活動(dòng)去政府管理化程度進(jìn)一步下降,他甚至還暗示媒體控制美國(guó)經(jīng)濟(jì)的不是白宮而是華爾街,這一系列利好資本家的行動(dòng)為托拉斯組織在20世紀(jì)初發(fā)展到巔峰奠定了基礎(chǔ)。
麥金萊和托拉斯組織的狼狽為奸,讓美國(guó)民眾生活日漸難以為繼,這為無(wú)政府主義甚至馬克思主義思想在美國(guó)的興起提供了發(fā)展空間。
1901年9月6日,麥金萊在水牛城的音樂(lè)殿和民眾會(huì)面時(shí),被一名無(wú)政府主義刺客連開(kāi)兩槍刺殺,不治身亡。而作為副總統(tǒng)的西奧多.羅斯福靈前繼位,成為臨時(shí)總統(tǒng)。
西奧多.羅斯福
盡管老羅斯福在施政演講中強(qiáng)調(diào)不會(huì)動(dòng)搖麥金萊的路線,但總統(tǒng)被刺一事,讓這位老練的政治家敏感意識(shí)到了危機(jī)所在。
無(wú)政府主義者連總統(tǒng)都敢殺,難保他們不會(huì)鼓動(dòng)民眾揭竿而起!
怎么辦?
解鈴還須系鈴人,要想徹底解決危機(jī),就必須干掉托拉斯組織,讓財(cái)富分配機(jī)制向更有利于廣大中下階級(jí)的人民回流。于是,轟轟烈烈的反托拉斯運(yùn)動(dòng),在老羅斯福的權(quán)杖下拉開(kāi)了浩蕩帷幕。
首當(dāng)其沖的便是羅斯福的老東家摩根。
1901年,摩根在吞并卡內(nèi)基鋼鐵業(yè)務(wù),整合美國(guó)鋼鐵上下游產(chǎn)業(yè)鏈后,又成立了北方證券公司,壟斷了美國(guó)西北地區(qū)數(shù)十州的鐵路運(yùn)輸業(yè)務(wù)。1902年,羅斯福啟動(dòng)對(duì)摩根集團(tuán)的反壟斷調(diào)查,并于1903年以5:4的判決裁定北方證券違反《謝爾曼法》,終止并購(gòu)。
緊接著是石油大亨洛克菲勒,當(dāng)時(shí),洛克菲勒旗下的標(biāo)準(zhǔn)石油,掌控了美國(guó)90%的煉油業(yè),可謂是真正的富可敵國(guó)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的調(diào)查,在超過(guò)400名證人、1.2萬(wàn)頁(yè)證詞和1903項(xiàng)指控的有利證據(jù)下,美國(guó)最高法院判定洛克菲勒的壟斷真實(shí)存在,標(biāo)準(zhǔn)石油被拆分為34家地區(qū)性公司。
除了摩根和洛克菲勒這兩個(gè)巨頭之外,在整個(gè)執(zhí)政期間,老羅斯福還先后爆錘了牛肉業(yè)、食品業(yè)、煙草業(yè)等多個(gè)行業(yè)的托拉斯組織,將美國(guó)經(jīng)濟(jì)成功從被大財(cái)團(tuán)的綁架中回歸到正常秩序,人送外號(hào)托拉斯爆破手!
三
1934年,西奧多.羅斯福的遠(yuǎn)方表侄富蘭克林.羅斯福入主白宮,后來(lái)的事情大家應(yīng)該也很清楚,羅斯福新政成功把美國(guó)從崩潰的邊緣拯救回來(lái),并用執(zhí)政期間建立起來(lái)的強(qiáng)大工業(yè)體系率領(lǐng)美國(guó)打贏二戰(zhàn),于是這才有了20世紀(jì)最為絢麗的大國(guó)崛起。
但小羅斯福千古功績(jī)中當(dāng)有表叔西奧多.羅斯福的一份!
富蘭克林.羅斯福
在老羅斯福拆分大財(cái)團(tuán)、大公司的基礎(chǔ)上,小羅斯福在幾乎沒(méi)有任何阻力的條件下,成立了大量以金融產(chǎn)業(yè)為核心的國(guó)有企業(yè),比如聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)公司、商品信貸公司、進(jìn)出口銀行、聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司,這些公司在很大程度上成為了大政府主導(dǎo)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的業(yè)內(nèi)助手。
簡(jiǎn)單點(diǎn)講,老羅斯福強(qiáng)力的反壟斷政策,不僅為后來(lái)政府奪回經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)掃清了資本集團(tuán)的阻礙,還讓美國(guó)社會(huì)的財(cái)富分配機(jī)制回歸到正常化,而小羅斯福的大政府主義則在這個(gè)機(jī)制下利用政府投資基建把更多的財(cái)富重新分配給中下層經(jīng)濟(jì)人民,通過(guò)重振國(guó)內(nèi)消費(fèi)水平使美國(guó)經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇!
而一心想成為21世紀(jì)羅斯福的拜登卻沒(méi)有這么一位好表叔。
20世紀(jì)80年代,由于蘇聯(lián)在全球爭(zhēng)霸中頹勢(shì)已完全顯現(xiàn),美國(guó)政府和資本集團(tuán)認(rèn)為沒(méi)必要延續(xù)高效率財(cái)富分配機(jī)制把利潤(rùn)渡讓給更多人,再加上大規(guī)模通脹和經(jīng)濟(jì)停滯,鼓吹經(jīng)濟(jì)活動(dòng)去政府化的新自由主義全面崛起。
他們打著“新自由主義是邁向高收入唯一發(fā)展模式”的旗幟,公開(kāi)反對(duì)國(guó)有制和社會(huì)主義,反對(duì)政府以任何形式干涉經(jīng)濟(jì)活動(dòng),鼓勵(lì)極致化的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),要求將國(guó)有企業(yè)和公共服務(wù)單位進(jìn)行私有化。
總而言之,就是建立一個(gè)看似以市場(chǎng)配置為主導(dǎo),實(shí)則以資本操縱為主導(dǎo)的去政府化經(jīng)濟(jì)體制。
芝加哥學(xué)派的門徒們認(rèn)為,解決貧困最好的辦法不是政府直接救濟(jì),而是通過(guò)擴(kuò)大對(duì)先富起來(lái)的人受惠增加財(cái)富總量,然后再使窮人受益。換言之,先把蛋糕做大,再分配給其他人更多的蛋糕,這就是涓滴經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心理論。然而結(jié)果卻是,美國(guó)的富人們?yōu)榱俗非髽O致的利潤(rùn),居然把窮人們分配蛋糕的盤子給砸了——能創(chuàng)造大量就業(yè)崗位的制造業(yè)向外轉(zhuǎn)移!
盡管新自由主義依托著第三次產(chǎn)業(yè)革命的強(qiáng)技術(shù)擴(kuò)散優(yōu)勢(shì),讓美國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)在短短四十年間,超越了整個(gè)人類文明包括前兩次工業(yè)革命的一切成就,但極致私有化的背后是美國(guó)工業(yè)城鎮(zhèn)萎縮、制造業(yè)空心化、基層社區(qū)崩塌、社會(huì)分裂、中產(chǎn)階級(jí)大量消失以及空前的貧富分化。
如果說(shuō),古典自由主義下的托拉斯差點(diǎn)葬送美國(guó)崛起,那么新自由主義下的跨國(guó)壟斷金融資本則正在葬送美國(guó)霸權(quán)。
拜登想成為羅斯福,卻沒(méi)有一位能幫他砸碎托拉斯,為大政府主義重掌國(guó)家權(quán)力掃清資本障礙的表叔,除非他愿意同時(shí)扮演老小兩代羅斯福的角色。
可能嗎?
全球最低企業(yè)稅率說(shuō)明了他根本不愿意,或者不敢向跨國(guó)壟斷金融資本開(kāi)戰(zhàn),這只是美國(guó)利益和資本利益的一次妥協(xié)。即便美國(guó)財(cái)政收入能夠大規(guī)模增長(zhǎng),但只要新時(shí)代的托拉斯還在,美國(guó)財(cái)富分配機(jī)制就不可能發(fā)揮合理分配的作用,而美國(guó)政府投資大基建散出去的錢,也就難以通過(guò)合理的分配機(jī)制真正的落入能重振美國(guó)經(jīng)濟(jì)的中下階層人民的腰包。
四
中國(guó)經(jīng)常講,摸著鷹醬的石頭過(guò)河。
美國(guó)壟斷與反壟斷的百年激蕩史對(duì)我們有著非常深刻的教訓(xùn)。
一次成功的反壟斷,可以把一個(gè)大國(guó)從崩潰的深淵中拉回崛起賽道,而一次充滿妥協(xié)的反壟斷,則足以葬送國(guó)家的未來(lái)。美國(guó)衰落的警鐘當(dāng)以長(zhǎng)鳴,反壟斷的決心不能有絲毫動(dòng)搖。
因?yàn)閴艛嗟淖罡吣繕?biāo)是監(jiān)管去政府化,而去政府化的最高境界,是以經(jīng)濟(jì)權(quán)力綁架國(guó)家權(quán)力。
當(dāng)資本成為這個(gè)世界的唯一主宰后,個(gè)體的人,要么是飼料,要么是魚(yú)肉!
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