中新社北京4月22日電中國(guó)國(guó)家版權(quán)局22日在北京發(fā)布《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載版權(quán)秩序的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。《通知》明文規(guī)定,互聯(lián)網(wǎng)媒體轉(zhuǎn)載他人作品,必須經(jīng)過(guò)著作權(quán)人許可并支付報(bào)酬。
《通知》全文共9條,主要包括四方面內(nèi)容。一是明確了著作權(quán)法律法規(guī)中涉及網(wǎng)絡(luò)版權(quán)轉(zhuǎn)載的幾個(gè)重要問(wèn)題,包括界定時(shí)事新聞、厘清法定許可不適用于涉及互聯(lián)網(wǎng)媒體的轉(zhuǎn)載以及不得歪曲篡改標(biāo)題和作品原意等問(wèn)題。二是引導(dǎo)報(bào)刊單位和傳統(tǒng)媒體進(jìn)一步改進(jìn)內(nèi)部版權(quán)管理工作,特別是針對(duì)報(bào)刊單位明確有關(guān)作品權(quán)屬提出了指導(dǎo)意見(jiàn)。三是鼓勵(lì)報(bào)刊單位和互聯(lián)網(wǎng)媒體積極開(kāi)展版權(quán)合作,營(yíng)造健康有序的網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載環(huán)境。四是要求各級(jí)版權(quán)行政管理部門加大版權(quán)監(jiān)管力度。
《通知》指出,互聯(lián)網(wǎng)媒體轉(zhuǎn)載他人作品,必須經(jīng)過(guò)著作權(quán)人許可并支付報(bào)酬,并指明作者姓名、作品名稱及作品來(lái)源,轉(zhuǎn)載他人作品時(shí),不得對(duì)作品內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改;對(duì)標(biāo)題和內(nèi)容做文字性修改和刪節(jié)的,不得歪曲篡改標(biāo)題和作品的原意,但時(shí)事新聞不受著作權(quán)法保護(hù)。凡轉(zhuǎn)載包含著作權(quán)人獨(dú)創(chuàng)性勞動(dòng)的消息、通訊、特寫(xiě)、報(bào)道等作品時(shí),必須經(jīng)過(guò)著作權(quán)人許可并支付報(bào)酬。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
近年來(lái),網(wǎng)絡(luò)媒體以其時(shí)效性、多媒體、交互式、容量大等優(yōu)勢(shì)對(duì)傳統(tǒng)媒體造成巨大的沖擊和挑戰(zhàn),但網(wǎng)絡(luò)媒體的快速發(fā)展是以長(zhǎng)期依賴并無(wú)償使用傳統(tǒng)媒體付出大量創(chuàng)造性勞動(dòng)的內(nèi)容資源為基礎(chǔ)的。隨著網(wǎng)絡(luò)媒體非法轉(zhuǎn)載他人作品現(xiàn)象的日益突出,權(quán)利人的合法權(quán)益受到了嚴(yán)重?fù)p害,傳統(tǒng)媒體對(duì)此反響強(qiáng)烈。為此,國(guó)家版權(quán)局一方面打擊未經(jīng)許可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載他人作品的侵權(quán)行為,另一方面積極推動(dòng)完善網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載許可付酬機(jī)制,引導(dǎo)各方就依法依規(guī)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載開(kāi)展誠(chéng)信合作。
《通知》全文如下:
關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載版權(quán)秩序的通知
國(guó)版辦發(fā)【2015】3號(hào)
為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,鼓勵(lì)報(bào)刊單位和互聯(lián)網(wǎng)媒體合法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),推動(dòng)建立健全版權(quán)合作機(jī)制,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載版權(quán)秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法實(shí)施條例》、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載版權(quán)秩序有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、互聯(lián)網(wǎng)媒體轉(zhuǎn)載他人作品,應(yīng)當(dāng)遵守著作權(quán)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,必須經(jīng)過(guò)著作權(quán)人許可并支付報(bào)酬,并應(yīng)當(dāng)指明作者姓名、作品名稱及作品來(lái)源。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
互聯(lián)網(wǎng)媒體依照前款規(guī)定轉(zhuǎn)載他人作品,不得侵犯著作權(quán)人依法享有的其他權(quán)益。
二、報(bào)刊單位之間相互轉(zhuǎn)載已經(jīng)刊登的作品,適用《著作權(quán)法》第三十三條第二款的規(guī)定,即作品刊登后,除著作權(quán)人聲明不得轉(zhuǎn)載、摘編的外,其他報(bào)刊可以轉(zhuǎn)載或者作為文摘、資料刊登,但應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向著作權(quán)人支付報(bào)酬。
報(bào)刊單位與互聯(lián)網(wǎng)媒體、互聯(lián)網(wǎng)媒體之間相互轉(zhuǎn)載已經(jīng)發(fā)表的作品,不適用前款規(guī)定,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)著作權(quán)人許可并支付報(bào)酬。
三、互聯(lián)網(wǎng)媒體轉(zhuǎn)載他人作品,不得對(duì)作品內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改;對(duì)標(biāo)題和內(nèi)容做文字性修改和刪節(jié)的,不得歪曲篡改標(biāo)題和作品的原意。
四、《著作權(quán)法》第五條所稱時(shí)事新聞,是指通過(guò)報(bào)紙、期刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體報(bào)道的單純事實(shí)消息,該單純事實(shí)消息不受著作權(quán)法保護(hù)。凡包含了著作權(quán)人獨(dú)創(chuàng)性勞動(dòng)的消息、通訊、特寫(xiě)、報(bào)道等作品均不屬于單純事實(shí)消息,互聯(lián)網(wǎng)媒體進(jìn)行轉(zhuǎn)載時(shí),必須經(jīng)過(guò)著作權(quán)人許可并支付報(bào)酬。
五、報(bào)刊單位可以就通過(guò)約稿、投稿等方式獲得的作品與著作權(quán)人訂立許可使用合同,明確約定許可使用的權(quán)利種類、許可使用的權(quán)利是專有使用權(quán)或者非專有使用權(quán)、許可使用的地域范圍和期間、付酬標(biāo)準(zhǔn)和辦法、違約責(zé)任以及雙方認(rèn)為需要約定的其他內(nèi)容。雙方約定權(quán)利由報(bào)刊單位行使的,互聯(lián)網(wǎng)媒體轉(zhuǎn)載該作品,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)報(bào)刊單位許可并支付報(bào)酬。
六、報(bào)刊單位可以與其職工通過(guò)合同就職工為完成報(bào)刊單位工作任務(wù)所創(chuàng)作作品的著作權(quán)歸屬進(jìn)行約定。合同約定著作權(quán)由報(bào)刊單位享有的,報(bào)刊單位可以通過(guò)發(fā)布版權(quán)聲明的方式,明確報(bào)刊單位刊登作品的權(quán)屬關(guān)系,互聯(lián)網(wǎng)媒體轉(zhuǎn)載此類作品,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)報(bào)刊單位許可并支付報(bào)酬。
七、報(bào)刊單位和互聯(lián)網(wǎng)媒體應(yīng)當(dāng)建立健全本單位版權(quán)管理制度。建立本單位及本單位職工享有著作權(quán)的作品信息庫(kù),載明作品權(quán)屬信息,對(duì)許可他人使用的作品應(yīng)載明授權(quán)方式、授權(quán)期限等相關(guān)信息。建立經(jīng)許可使用的他人作品信息庫(kù),載明權(quán)利來(lái)源、授權(quán)方式、授權(quán)期限等相關(guān)信息。
八、報(bào)刊單位與互聯(lián)網(wǎng)媒體、互聯(lián)網(wǎng)媒體之間應(yīng)當(dāng)通過(guò)簽訂版權(quán)許可協(xié)議等方式建立網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載版權(quán)合作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)載作品的版權(quán)審核,共同探索合理的授權(quán)價(jià)格體系,進(jìn)一步完善作品的授權(quán)交易機(jī)制。
九、各級(jí)版權(quán)行政管理部門要加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)媒體的版權(quán)監(jiān)管力度,支持行業(yè)組織在推動(dòng)版權(quán)保護(hù)、版權(quán)交易、自律維權(quán)等方面發(fā)揮積極作用,嚴(yán)厲打擊未經(jīng)許可轉(zhuǎn)載、非法傳播他人作品的侵權(quán)盜版行為。
國(guó)家版權(quán)局辦公廳
2015年4月17日
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