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國(guó)信辦發(fā)布“約談十條”:網(wǎng)站違規(guī)總編或?qū)⒈患s談

點(diǎn)擊：  作者：    來(lái)源：新華網(wǎng)  發(fā)布時(shí)間:2015-04-28 15:23:19

 

 

（國(guó)家網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，出臺(tái)“約談十條”旨在更好地規(guī)范行政行為，更好地促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位依法辦網(wǎng)、文明辦網(wǎng)。東方IC資料）

        原標(biāo)題：互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位約談工作規(guī)定

        新華網(wǎng)北京4月28日消息，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室當(dāng)天發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位約談工作規(guī)定》（下稱“約談十條”）。國(guó)家網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，出臺(tái)“約談十條”旨在更好地規(guī)范行政行為，依法行政，推動(dòng)約談工作進(jìn)一步程序化、規(guī)范化，更好地促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位依法辦網(wǎng)、文明辦網(wǎng)。
　　
　　“約談十條”對(duì)約談的行政主體、行政相對(duì)人、實(shí)施條件、方式、程序等作了明確規(guī)定。實(shí)施約談的9種具體情形包括：未及時(shí)處理公民、法人和其他組織關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的投訴、舉報(bào)情節(jié)嚴(yán)重的；通過(guò)采編、發(fā)布、轉(zhuǎn)載、刪除新聞信息等謀取不正當(dāng)利益的等。
　　
　　國(guó)家網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，部分網(wǎng)站出于商業(yè)利益等考慮，在提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)過(guò)程中，存在違法轉(zhuǎn)載新聞信息、傳播淫穢色情信息、傳播謠言，以及散布暴力、恐怖、詐騙等違法和不良信息等問(wèn)題，破壞了正常的網(wǎng)絡(luò)新聞信息傳播秩序，侵犯了公共利益。對(duì)此，國(guó)家網(wǎng)信辦和北京等地網(wǎng)信辦日前已嘗試在依法處罰之外，通過(guò)約談一些違法情節(jié)嚴(yán)重的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位，督促其采取有效措施進(jìn)行整改。
　　
　　今年2月2日和4月10日，國(guó)家網(wǎng)信辦及北京市網(wǎng)信辦即對(duì)違法違規(guī)情形嚴(yán)重的網(wǎng)易和新浪進(jìn)行了約談，收到了良好效果，也得到了網(wǎng)民的支持。正是在這些實(shí)際工作的基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)了“約談十條”。
　　
　　這位負(fù)責(zé)人特別強(qiáng)調(diào)，實(shí)施約談與依法處罰并不矛盾，不是以約談替代處罰，約談后不再處罰；同時(shí)，也可以避免只是單純地一罰了之、以罰代管。進(jìn)行約談是為了加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，幫助互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位認(rèn)識(shí)問(wèn)題、改正問(wèn)題，更好地依法開展服務(wù)，目的還是為了促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)企業(yè)和行業(yè)的健康發(fā)展。
　　
　　按照“約談十條”規(guī)定，約談情況將記入互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位日常考核和年檢檔案。互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位未按要求整改，或經(jīng)綜合評(píng)估未達(dá)到整改要求的，將依照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定給予警告、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷許可證等處罰；互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位被多次約談仍然存在違法行為的，依法從重處罰。
　　
　　“約談十條”將于6月1日起正式實(shí)施。
　　
　　鏈接
　　
　　互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位約談工作規(guī)定（全文）
　　
　　第一條為了進(jìn)一步推進(jìn)依法治網(wǎng)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位依法辦網(wǎng)、文明辦網(wǎng)，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于授權(quán)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理工作的通知》，制定本規(guī)定。
　　
　　第二條國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室建立互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位約談制度。
　　
　　本規(guī)定所稱約談，是指國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室在互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)情形時(shí)，約見其相關(guān)負(fù)責(zé)人，進(jìn)行警示談話、指出問(wèn)題、責(zé)令整改糾正的行政行為。
　　
　　第三條地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位實(shí)施約談，約談情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室報(bào)告。
　　
　　對(duì)存在重大違法情形的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位，由國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室單獨(dú)或聯(lián)合屬地互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室實(shí)施約談。
　　
　　第四條互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位有下列情形之一的，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室可對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、總編輯等進(jìn)行約談：
　　
　　（一）未及時(shí)處理公民、法人和其他組織關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的投訴、舉報(bào)情節(jié)嚴(yán)重的；
　　
　　（二）通過(guò)采編、發(fā)布、轉(zhuǎn)載、刪除新聞信息等謀取不正當(dāng)利益的；
　　
　　（三）違反互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)名稱注冊(cè)、使用、管理相關(guān)規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的；
　　
　　（四）未及時(shí)處置違法信息情節(jié)嚴(yán)重的；
　　
　　（五）未及時(shí)落實(shí)監(jiān)管措施情節(jié)嚴(yán)重的；
　　
　　（六）內(nèi)容管理和網(wǎng)絡(luò)安全制度不健全、不落實(shí)的；
　　
　　（七）網(wǎng)站日常考核中問(wèn)題突出的；
　　
　　（八）年檢中問(wèn)題突出的；
　　
　　（九）其他違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定需要約談的情形。
　　
　　第五條國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位實(shí)施約談，應(yīng)當(dāng)提前告知約談事由，并約定時(shí)間、地點(diǎn)和參加人員等。
　　
　　國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室實(shí)施約談時(shí)，應(yīng)當(dāng)由兩名以上執(zhí)法人員參加，主動(dòng)出示證件，并記錄約談情況。
　　
　　第六條國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室通過(guò)約談，及時(shí)指出互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位存在的問(wèn)題，并提出整改要求。
　　
　　互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)落實(shí)整改要求，依法提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)。
　　
　　第七條國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位的監(jiān)督檢查，并對(duì)其整改情況進(jìn)行綜合評(píng)估，綜合評(píng)估可以委托第三方開展。
　　
　　互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位未按要求整改，或經(jīng)綜合評(píng)估未達(dá)到整改要求的，將依照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定給予警告、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷許可證等處罰；互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位被多次約談仍然存在違法行為的，依法從重處罰。
　　
　　第八條國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室可將與互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位的約談情況向社會(huì)公開。
　　
　　約談情況記入互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位日常考核和年檢檔案。
　　
　　第九條國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室履行約談職責(zé)時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。
　　
　　第十條本規(guī)定由國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)解釋，自2015年6月1日起實(shí)施。