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       【策論】昆侖巖：自己造船才能真正出海

——中國核電發展感悟與建言

　　感謝國資委新聞中心組織“走進新國企·創新之核”活動。第一次走進中核集團，了解到代表我國核電技術“旗艦”的“華龍一號”，所看所聽，讓人振奮、激動，很受啟發。核工業水平代表一個國家的戰略實力，中國必須有一個強大的核工業，才能在國際上有地位，有話語權，有影響力。

　　聯系改革開放以來我國國有經濟面臨的處境和發展命運，深感中國核電發展有“三個不容易、不簡單”：

　　 一是在這些年國內大多企業走“用人家技術、為人家打工、替人家掙錢、受人家鉗制”的發展路子大氣候下，中國核電走出了“全自主創新”之路不容易、不簡單。

　　所謂“全自主創新”，是指從研發、設計、裝備制造、工程建設到管理運營及整個品牌，擁有完全自主知識產權，其關鍵是所有的核心技術均靠自主創新。先進技術是買不來的，國際上所說的技術轉讓，是轉讓你可以拷貝的技術，原設計程序還在人家手里，如何應用也受制于人。“華龍一號”的最大意義在于，它是我國具有完全自主知識產權的第三代百萬千瓦級核電技術，從反應堆、燃料元件，到整個輔助系統，從設計、建造、運營，完全不依靠國外，所以才能“走出去”。這一成套技術重點品牌在國內外分別落地，標志我國核電戰略取得重要突破，實現從“中國制造”到“中國創造”的跨越，將托起中國核電的“強國夢”。

　　核大國不等于核強國，經濟大國也不等于經濟強國。改革開放以來，“借船出海”的歷史作用不能否定，但其局限性、不可持續性也是明顯的。13億人口的社會主義大國，不能把自己的命運都系在西方發達國家褲腰帶上，靠向人家乞討過日子。這方面教訓太多了，“造不如買、買不如租”的觀念必須轉變過來。借船出海，其實出不了海，只能讓你在自家河溝里撈魚，而只有自己造船，造有完全自主產權的船，才能真正出海。

　　中國核技術發展，必須走獨立自主、自力更生為主的路子，這事關國家安全利益需要。60年來，我國核工業突破了原子彈、氫彈和核潛艇，實現了核電自主化、系列化、規模化發展，根基就是堅持自主創新。中國核電打了翻身仗，獲得今天這樣的碩果，這說明：中國人靠自己是能行的！如果靠人家發展自己，中國人永遠不可能在世界上真正站起來，只能趴倒在人家腳下。中國核電功勛，無愧“兩彈”前輩！這業績，可喚醒那些在改革開放中崇洋媚外形成思維定勢的人們，也可為中國其他重要產業的發展樹起一面樣板，增強責任感和自信心。

       二是在中國核電二代技術駕輕就熟的情況下，及時決策并如期實現技術升級換代不容易、不簡單。

　　說實話，幾年前，中國核電工業發展是沿用我們自主成熟的二代技術，還是改用世界最先進的三代技術，是有爭議的。技術之爭實為利益考量。特別是福島核電站出事后，暴露了二代核電技術在預防和緩解堆芯熔化設計上的弱點，國際社會、中國政府部門和社會公眾都對核安全提出了更高要求和期望。當時，社會上批評聲音十分刺耳。不少人指責中國核電把企業利益放在第一位，放棄安全責任，批評發改委明知二代核電技術不如三代還大量放行，簡直是審批無序。何祚庥院士嚴斥中國搞核電大躍進，呼吁必須停止。國務院要求停建所有基礎建設中的二代技術的核電站，全部改用三代核電技術。但也有人提出，國外三代技術還沒有完全成功，難道我們要傻等？換代后，三代設備要向日本、韓國、美國等國外采購，還是會受制于“外”。

　　正是在這樣的情況下，中國核工業做出了對全部在建和籌建核電項目進行技術換代的決策，并立足于依靠自己力量來實現。于是，中核ACP1000和中廣核ACPR1000+技術進行融合的設想被提出，并由國家能源局牽頭，召集雙方領導專門召開協調會，商議將兩家技術進行合并，采用世界最高安全要求和最新技術標準，打造具有完整自主知識產權的三代核電品牌“華龍一號”。今天回頭看，這是極有遠見的英明之舉，也把自己逼上去了。這樣做，是對國家對人民對人類高度負責，把社會安全利益放在企業經濟利益之上，體現了社會主義原則，也體現了中國核工業人的雄心壯志和歷史擔當。

　   三是在世界核電強國占據技術優勢的格局下，我國核安全技術達到國際領先水平不容易、不簡單。

　　自從核能源軍用轉民用以來，最大的問題就是安全保證問題。核能源是目前可利用的潛力最大的能源，又是安全要求最高的能源。對民眾來說，安全問題解決不好，再好的能源一票否決。并且這個安全要求，從某種意義上講是永久性要求，不是時間性要求，要對子孫后代負責。

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　采用能動與非能動相結合“雙保險”安全設計的“華龍一號”核電技術，達到國際原子能最高安全要求和最新技術標準

　　世界核電第三代技術關鍵是解決突發災難情況下的安全保障問題。“華龍一號”采取了“能動和非能動相結合”的安全設計理念，采用“177”反應堆堆芯、單堆布置、雙層安全殼、多樣化的多重冗余安全系統，設置了完善的嚴重事故預防和緩解措施，一旦發生事故，既可通過電力驅動等方式循環冷卻，帶出堆芯熱量，又可在電源等動力源喪失時，依靠自然循環達到冷卻效果，從而保證堆芯安全，實現了“雙保險”。其突出優勢是，在安全性上達到了日本福島事故后我國核安全局提出的新的核安全目標需求和國際上的最高要求，且所采用技術都是經過實踐考驗的成熟技術，降低了核電站在建設工期和質量上的風險。去年12月在維也納，我國自主三代核電技術通過國際原子能機構反應堆通用設計審查，專家評價“華龍一號”技術成熟，滿足國際原子能機構關于先進核電技術最新設計安全要求，其在詳細的試驗驗證基礎上進行的創新設計穩定可靠。

　　我國能夠在核安全核心技術上突破，占領制高點，其意義不僅在于“走出去”擴大世界影響力，而且對“新常態”下的國內產業結構轉型，對今后幾十年實現中國經濟發展戰略和軍事發展戰略，為中國夢提供經濟能源支撐和國防安全保障，都具有至關重要的戰略意義。當然，解決安全問題不會一勞永逸，進一步創新任務還在前頭。事實上，在我國原子能研究院，我們看到中國第四代核電技術業已研制成功，這是更大驚喜！有這樣的制高點作為新的立足點，就可不斷攀占和保持領先位勢，贏得世界的認可。

著眼我國核電工業今后更好的發展，有兩個問題需要考慮。　　

第一，下大力做好解除民眾心理障礙的宣傳工作，推動中國核電面向國內外兩個市場發展。

　　盡管核電“走出去”已成為國家戰略，但相當一個時期中國核電的最大市場還在國內。一方面，這是新常態下中國經濟轉型、能源產業結構調整的需要；另一方面，開拓和加快內陸核電發展，在區域布局上逐步取代沿海核電而占大頭，也應是中國核電市場更廣闊的可期前景。這就迫切需要對我國核安全技術的可靠性水平，加大民心工作力度。

　　福島核事故后，對核能源安全的擔心已成為世界問題，日本被逼得重走火電老路。近年在我國，一說哪里要建核電站，網上就一片罵聲，老百姓甚至到政府抗議。要變被動為主動，在困境中求出路，首先，靠技術突破，絕對可靠。這一點我們已走在前面。其次，就靠宣傳到位，贏得信任。在國際競爭較量背景下，當下中國圍繞經濟發展道路爭奪民心的輿論戰客觀存在，不重視就吃大虧。必須切實抓住民眾心理糾結點，有的放矢解扣子。如民眾對核電擔憂，主要集中為“三核”問題，即核廢料處理、核事故應對、核打擊防護（指恐怖襲擊或戰爭打擊核設施）。要運用新穎有效的傳媒手段、技巧和辦法，傳播科學，澄清事實，消除各種誤解。第三，也要研究并建議政府充分考慮所建核電站當地民眾所承受的心理壓力和代價，在政策上給予必要的安全保證和經濟補償。在核電走向世界的過程中，應當注意把面向世界與面向國內民眾的宣傳結合起來，使其互動互補，外宣給力，內宣收效。

　　第二，從中國核電發展的客觀要求出發，正確把握國家核工業體制及企業改革的特點和方向原則。

　　習總書記在中央經濟工作會議上，明確了幾條大原則：一是指出國企是“中國共產黨領導和我國社會主義政權的重要物質基礎和政治基礎”，西方一些人把矛頭對準我們的國企，“醉翁之意不在酒”，“我們不能上當！”二是“要堅定不移把國企做強做優做大，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力、抗風險能力”。三是“推進國企改革要奔著問題去”。四是建立現代企業制度，“要加強和改進公司法人治理機制，把加強黨的領導和完善公司治理統一起來”。五是發展混合所有制經濟，“不能‘一混了之’，也不是‘一混就靈’，切實防止國有資產流失”。核工業更居要害地位，習總書記為核工業創建60周年批示中特別強調：“核工業是高科技戰略產業，是國家安全重要基石。”

　　正因為核工業特殊重要，是國家政權的“物質基礎”和“政治基礎”中的安全基石、戰略命門，是承載人民核心利益的國有資產，責任重于泰山，所以如何改革非常敏感。如果以改革之名，搞了私有化、附庸化，為了一點企業利益，讓國家的安全基石、戰略命門和人民群眾的身家性命讓私資、外資控制，后果不堪設想。日本福島核事故后戳穿了很多謊言，暴露出官商勾結欺騙社會，為私人資本利益服務，所以民眾對核設施表現出極度的不信任，群起反對是必然的。中國不能重蹈覆轍，必須在改革中把穩方向盤，絕不走錯路。

　　從產業特點和發展戰略考慮，核工業改革應著眼“四個有利于”，即有利于加強我核戰略力量，有利于提高核能領域自主創新能力，有利于“走出去”打天下，有利于黨對國家核安全的有效掌控和社會主義政權的長治久安。在這個原則下，目前“聯合”比“混合”更重要，“統”比“分”更緊迫。80年代起陸續形成的我國核工業分散內耗、重復建設的狀況亟需改變，應盡快通過改革，加強資源整合，聯合壯大力量，統一協調，以利實現國家戰略。千萬不要在改革中趕浪潮、圖形式，干“為混合而混合”的蠢事。核軍工和民用的核心科研生產企業技術密級高、軍地通融性強，不可簡單分割，必須堅持國有獨資；其他企業如需吸收社會資本參與，實行混合制爭取上市，也必須保證國資絕對控股，把中國核工業的國際競爭力、影響力和國家控制力、抗風險能力擺在突出地位；在改進公司法人治理機制中，必須毫不動搖地加強黨的領導，充分體現民主管理優良傳統，建立和完善具有中國特色的社會主義現代企業制度。

　　說到底，自己的企業才能造自己的船，自己的船才能自主出海。我們期盼承載著人民重托、戰略重任的中國核工業航船乘風遠行，旗幟永遠飄揚。