【編者按】本文系中國社會科學院原副院長、世界社會主義研究中心主任、研究員李慎明同志為宋方敏著《社會主義國有經濟理論的堅守與創新》一書所作的序。該書應中國社科院世界社會主義研究中心約稿撰寫，完稿于2018年9月，由紅色文化研究會作為內部參考書印發。在書中，作者立足當今中國政治大局和國際斗爭戰略全局，運用馬克思主義的基本立場、觀點和方法，抓住改革中社會主義國有經濟理論被惡意詆毀和詬病的代表性觀點，進行了系統深入又切合實際的理論分析和批判；著重以“五篇二十論”系統闡述習近平關于國有企業改革和國有經濟發展的創造性理論貢獻，明確提出習近平國有經濟思想是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想不可或缺的重要根基部分，是中國特色社會主義政治經濟學的核心理論，是新時代中國經濟改革和發展的科學指南；并以此為依據和指導，結合實際探討在國企改革和國有經濟發展中帶有方向性、關鍵性的重大問題，澄清模糊認識，提出建設性意見，把實踐探索和理論完善推向前進。在習近平總書記全國國企黨建工作會議重要講話發表五周年之際，李慎明同志特授權“昆侖策研究院”網媒首發這篇序言，以供研究參考，且向有關領導和專家學者推薦此書。
李慎明 中國社會科學院原副院長、黨組副書記；中國社會科學院世界社會主義研究中心主任，研究員、博士生導師，少將軍銜；中共十六大、十七大代表，第十屆、十一屆、十二屆全國人大常委，第十二屆全國人大內務司法委員會副主任委員。
在結識方敏同志之前，就讀過他的不少文章，包括有些以“昆侖巖”筆名發表的，給我印象是，看問題準確、理論扎實、文筆犀利、分析比較深刻。特別是他撰寫的關于國有經濟和國企改革的文章，社會影響較大。作為一位有馬克思主義理論教學和研究工作經歷的軍隊領導同志、將軍，退休后能夠關心國家經濟改革和發展，重拾本行、發揮余熱，其精神可欽可贊。這次應我所約，他為讀者奉獻了一部專論《社會主義國有經濟理論的堅守和創新》的新著，可謂凝聚了他多年來直面國企改革問題深入理論研究與實踐探討的心血之作。看待中國問題，是否應把握縱橫兩個座標?？v座標是歷史時代，橫座標是世界格局。中國的改革發展，就處在這個座標系的交匯點上。從歷史時代講，我們仍處于列寧所講的“金融帝國主義時代”，這是資本主義社會發展的一個特殊的也是最高即最后的階段。盡管時代主題隨著形勢的變化而變化，但當今帝國主義時代的本質并沒有任何改變。萬不可把“和平與發展”為主題，誤以為是進入了和平與發展的時代，那就會犯不可挽回的顛覆性錯誤。上世紀60年代毛澤東說過：“從現在起，五十年內外到一百年內外，是世界上社會制度徹底變化的偉大時代，是一個翻天覆地的時代，是過去任何一個歷史時代都不能比擬的。處在這樣一個時代，我們必須準備進行同過去時代的斗爭形式有著許多不同特點的偉大的斗爭。”【1】在這個時代里，我們既看到了蘇聯解體、東歐劇變給世界社會主義帶來的由高潮到低潮的重大挫折，又看到了國際金融危機給資本主義世界帶來的前所未有的困境，及其給中國特色社會主義帶來的戰略機遇和空前發展。也正是在這風云變幻、跌宕起伏的歷史浪潮中，蘊含著世界社會主義的光明前途。今日中國，面臨的國內外一切重大矛盾和問題，一切發展機會、風險和挑戰，都必須放在這個大的時代背景中才能得到科學的解釋。毛澤東所說的一百年內外，就是中華人民共和國成立100周年前后，也就是習近平總書記所說的實現中華民族偉大復興之時的“第二個一百年”，那必將是世界社會主義的又一個艷陽天。從世界格局看，經歷了由“兩極”到“單極”再向“多極化”轉變，現在正處于大動蕩、大分化、大調整、大變革、大發展的前夜。一方面，蘇聯解體后的美國資本壟斷集團，過高估計自己的能量，加緊對中國為代表的社會主義國家的圍剿，對俄羅斯繼續肢解打壓，對伊斯蘭世界以及拉美、非洲等四面出擊、稱王稱霸，手伸得越來越長，最終鬧得捉襟見肘，力不從心，困難重重，乃至觸發整個資本主義世界的金融危機，近年來不得不全面戰略收縮。另一方面，抓住戰略機遇，通過改革開放發展起來的社會主義中國，政治上未改變顏色，經濟上卻快速增長，達到了在世界國內生產總值所占份額僅次于美國的地位，這就不得不被唯恐霸權失落的美國金融資本壟斷集團視為主要對手。美國的種種戰略調整，從“亞太”到“印太”，從半島到南海，從輿論戰到貿易戰等，都是圍繞其戰略目標的重點轉移而進行的。在這種局勢下，特朗普不過是美國金融壟斷集團推出來執行新的資本使命的代表人物。我們當然希望能夠與包括美國在內的世界各國平等共處、合作發展，但是對美國為代表的世界霸權主義挑戰我們的底線，不能寄予任何幻想。而近些年，以“幫助”、“教導”中國改革的名義施壓，或以直接威逼、制裁的手段打壓，把扼殺中國的矛頭對準中國國企，正是在這種格局下，美國金融壟斷集團的一著“將軍之棋”和“毀基之棋”。
當今中國的改革開放，中國國有經濟和國有企業的改革發展，都是在這樣一個歷史時代和世界格局的交匯點上進行的。在“不變”與“變”的把握中，把國內外現象聯系起來，觀察分析我國國有企業改革的歷程，觀察分析美國金融資本壟斷集團對中國國企恨之入骨、必欲置死的態度，觀察分析這些年乃至今天我國還存在著的不同的國企改革方向和道路的分歧和斗爭，才有可能獲得清醒的認識和回答。黨的十八大以來，習近平總書記反復強調，我們“必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”【2】；并且要求我國國企成為“黨和國家最可信賴的依靠力量”，成為“我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量”【3】，這是具有重大的現實意義、戰略意義和歷史意義的。正是在這一點上，方敏同志有著比較深刻的理解和把握。他特別重視，要站在當今中國政治大局和國際斗爭戰略全局的高度，來研判和考量中國國企改革和國有經濟發展問題；從新時代國際國內斗爭的大環境、大背景、大格局下，認識我國國有企業和國有經濟命運的曲折性和危險性；著眼我們黨在國際國內錯綜復雜的新的斗爭背景下，領導人民完成新的偉大歷史跨越，更好發揮國有企業的“頂梁柱”作用，贏得中國特色社會主義在世界立于不敗的新勝利，對國企改革和國有經濟發展的方向、道路和辦法，作出正確的選擇和積極的探索。這是他這本著作的一個值得稱道的鮮明特色。
“時代在變化，社會在發展，但馬克思主義基本原理依然是科學真理。盡管我們所處的時代同馬克思所處的時代相比發生了巨大而深刻的變化，但從世界社會主義500年的大視野來看，我們依然處在馬克思主義所指明的歷史時代。這是我們對馬克思主義保持堅定信心、對社會主義保持必勝信念的科學根據。”【4】這段話，是2017年9月習近平總書記在主持中央政治局第四十三次集體學習時闡述的一個極其重要的論斷。回顧改革開放以來，是堅信馬克思主義基本原理的真理性，用馬克思主義的基本立場、觀點和方法指導經濟改革，還是迷信西方新自由主義等一套騙人理論，把美國金融資本壟斷集團為中國開出的“藥方”奉若神明，力圖左右改革走向，這是伴隨中國改革進程而不可避免始終進行著的一場思想理論較量和道路選擇斗爭。“我們當然要高舉改革旗幟”，但是“我們的改革開放是有方向、有立場、有原則的”，“我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。”【5】方敏同志是改革的積極支持者，他憑借扎實的馬克思主義理論功底和對我國改革實踐的理論分析與總結，早在上世紀90年代前期，就為編寫第一代全軍院校通用的《鄧小平理論》、《社會主義市場經濟理論》教材做出過開創性貢獻。正如他在書中所說，我們黨提出社會主義市場經濟理論，是馬克思主義政治經濟學與中國實際相結合的重要創新成果，實踐證明是正確的，不容否定。改革開放中出現一些不盡如人意的地方，并不能證明社會主義與市場經濟勢不兩立、公有制與市場機制不可兼容。但社會主義市場經濟這本應是一個完整的統一體中，前四個字“社會主義”與后四個字“市場經濟”如何有機有效相結合，確實也是十分值得繼續探索的重大理論與實踐問題。從一定意義上講，中國特色社會主義能否最終取得成功，這方面的成功探索則起著決定性的作用。國外一些左翼或右翼人士對我國改革開放的疑慮或攻詰就于此。正反兩方面的教訓已經告訴人們：背離馬克思主義政治經濟學的理論根基，脫離中國經濟制度和經濟發展實際，照搬西方那一套服務于資產階級利益的經濟學說用于指導實踐，中國社會主義市場經濟的發展必然誤入歧途，遭受經濟規律的懲罰。更可貴的是，他在書中，從我國國企改革實際出發，直面國際國內斗爭背景下所遇到的理論和現實挑戰，運用馬克思主義關于社會主義國有經濟的基本理論及其中國化成果，澄清思想，扶正糾偏，該堅守的堅守，該創新的創新。特別是他抓住了改革中社會主義國有經濟理論被惡意詆毀和詬病的代表性觀點，運用馬克思主義的基本立場、觀點和方法，進行系統深入又切合實際的理論分析和批判，旗幟鮮明地與私有化改革傾向作堅決斗爭，顯示了一位真正的馬克思主義學者應有的政治品質和理論勇氣。新故相推，日生不滯。馬克思主義總是隨著時代、歷史和實踐的發展而發展的。無論是當今中國的改革發展，還是當今世界的變革發展，都需要直面新的矛盾、問題和挑戰，拿出新的思想引領和理論指導，給出新的治理理念和治理方式。這就要求我們黨在理論聯系實際地研究新情況、解決新問題的實踐中，繼續推進馬克思主義中國化，不斷開辟21世紀馬克思主義的新境界。習近平新時代中國特色社會主義思想就是中國共產黨人在新時代推進理論創新的集中體現和重大成果，它極大豐富和發展了馬克思主義，為我們黨在新的歷史條件下堅持和發展中國特色社會主義提供了科學的行動指南，必將在馬克思主義思想史和社會主義發展史上寫下光輝燦爛的一頁。習近平新時代中國特色社會主義經濟思想是指導中國經濟改革和發展的科學理論，也是馬克思主義政治經濟學中國化的最新成果。其中，理所當然地應該包括習近平對社會主義國有企業和國有經濟理論所作出的大量而系統的新貢獻。習近平站在新時代國際國內政治大局和戰略全局的高度，對中國國企改革和國有經濟發展作出了一系列重大的理論判斷、定位、論述和決策部署，如果離開了這方面新的重要貢獻，我國整體的經濟改革和發展，以及國家治理體系和治理能力現代化，都將因為根基強固問題得不到正確解決而無從談起。但遺憾的是，在目前國內主流話語對習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的解讀中，往往遺忘了這個最重要的經濟理論成果。在這方面，方敏同志以很強的理論敏銳性和責任感，付出了巨大努力，做了敢為人先的工作。十八大以來，他一直跟蹤研究和梳理總結習近平總書記關于國有企業和國有經濟的一系列重要論述，在國內率先提出了習近平國有經濟思想的確立依據、基本理論框架和方法論原則，并在重要學術刊物發表了研究成果《習近平國有經濟思想研究略論》【6】，引起廣泛關注。他將習近平國有經濟思想分為“五篇二十論”進行系統概括和闡述，指出這是一個博大精深又切合實際的理論體系，既堅持科學社會主義基本原則，又從當今中國具體實際出發，運用馬克思主義政治經濟學基本原理和方法，總結提煉來自實踐的規律性認識，深刻而系統地回答了在我國新的歷史進程中“如何認識和搞好國有企業、發展壯大國有經濟”的一系列基本問題，對于社會主義國有經濟理論作出了前所未有的重大創新。他認為，習近平國有經濟思想是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想不可或缺的重要根基部分，是中國特色社會主義政治經濟學的核心理論，是新常態下中國經濟改革和發展的科學指南。更可貴的是，他始終自覺堅持以習近平國有經濟思想為依據和指導，緊密結合實際，實事求是地探討在國企改革和國有經濟發展中帶有方向性、關鍵性的重大問題，澄清各種模糊認識，批評和糾正實踐中的偏差和問題傾向，并且在深入研析思考的基礎上，提出了不少有價值的建設性意見。圍繞這些方面，他有不少研究成果和文章發表，而在這本書中，是一個集大成的理論總結和反映。馬克思主義是科學的理論、人民的理論、實踐的理論、不斷發展的開放的理論，社會主義國有經濟理論及其中國化成果同樣如此。我國國企改革還在推進中，國有經濟發展還面臨著許多深層次的矛盾和問題需要解決。實踐在深化、在探索、在發展，認識需要不斷在繼承中創新，在揚棄中完善。習近平總書記提出的“學習馬克思主義政治經濟學基本原理和方法，立足我國國情和我國發展實踐，揭示新特點新規律，提煉和總結我國經濟發展實踐的規律性成果，把實踐經驗上升為系統化的經濟學說，不斷開拓當代中國馬克思主義政治經濟學新境界”【7】的重大任務，不僅是我們黨思想理論創新的歷史使命，也是每一個中國馬克思主義學者的共同責任。在這本書中，同樣反映了方敏同志勇于直面現實問題、求真務實的理論探索精神。他不僅堅持系統完整地研究和闡釋習近平國有經濟思想，而且重在把握其思想精髓，運用馬克思主義基本立場、觀點和方法，去研究和分析我國國企改革實際中尚未解決的新問題，把實踐探索和理論完善推向前進。特別是他認為我國國企改革長期以來，由于理論的扭曲和不徹底，一直不同程度地存在頭痛醫頭、腳痛醫腳的問題；要系統解決長期積累下來的影響國企發展的深層次、實質性矛盾，必須探索和完善一系列相關的理論和實踐問題，系統重構中國特色社會主義國有經濟治理體系。為此，他提出三層重構設想，即：在宏觀調控層面上，構建與基本經濟制度相適應的國家法律規范和政策導向體系，對公有制經濟和非公經濟分清主輔、公平對待；在所有權制度層面上，構建與真正的所有者對接的全民所有權實現形式，徹底改變政府包辦替代狀況，跳出“一統就死、一放就亂”怪圈；在企業經營管理層面上，構建適應市場運行和發揮社會主義優勢相結合的現代國企法人治理制度，防止生搬硬套、食洋不化，為腐敗和低效提供制度性漏洞。此外，他對如何摒棄西方現代產權理論，用馬克思主義所有制理論指導國企產權制度改革；如何堅持“國有企業做強做優做大”和“國有資本做強做優做大”的有機統一；如何創新中國特色現代國企制度，實行黨委集體領導下的“三會一總”分工負責制等，都提出了自己有根據的獨到見解。還有本書附錄的文章里，也有很多新穎的觀點和精彩的論述。相信讀者們閱后會引起興趣或有所啟迪，也會給從事相關經濟工作的同志一些有益的幫助。“中國共產黨是為中國人民謀幸福的黨，也是為人類進步事業而奮斗的黨。”【8】今天，我們黨在領導全國人民進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想的進程中，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標。無論我們前進的道路上會遇到什么樣的荊棘、曲折和艱難險阻，我們都要堅信馬克思主義的真理力量，堅信中國特色社會主義的光明前途，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，把握當今世界發展和中國發展的大勢，發揚光大中國共產黨人“不怕鬼、不信邪”精神，敢于斗爭、敢于勝利，奮發有為、開拓進取，努力開創新時代中國特色社會主義更加輝煌的新局面。【1】《建國以來毛澤東文稿》第10冊，第32頁，北京：中央文獻出版社，1996年。【2】《習近平在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，中國網-新華網：http://www.china.com.cn/19da/2017-10/27/content_41805113.htm【3】《習近平在全國國有企業黨的建設工作會議上強調：堅持黨對國企的領導不動搖》，人民網-新華社：http://politics.people.com.cn/n1/2016/1011/c1024-28770123.html【4】《習近平在中共中央政治局第四十三次集體學習時強調 深刻認識馬克思主義時代意義和現實意義 繼續推進馬克思主義中國化時代化大眾化》，黨建網-《黨建》雜志：http://www.wenming.cn/djw/djw2016sy/djw2016wkztl/wkztl2016djzzwk/201710/t20171010_4447154.shtml【5】《習近平關于全面深化改革論述摘編》（二），人民網－中國共產黨新聞網：http://cpc.people.com.cn/n/2014/0716/c164113-25286658.html【6】宋方敏：《習近平國有經濟思想研究略論》，《政治經濟學評論》2017年第1期，光明網：http://economy.gmw.cn/2017-02/23/content_23808170.htm【7】《習近平主持中共中央政治局第二十八次集體學習并講話》，央廣網：http://qtznh.cnr.cn/sytp/20151125/t20151125_520591763.shtml【8】《習近平出席中國共產黨與世界政黨高層對話會開幕式并發表主旨講話》，人民網-人民日報：http://cpc.people.com.cn/n1/2017/1202/c64094-29681323.html
【附】宋方敏 著《社會主義國有經濟理論的堅守和創新》目錄
目 錄
導 言
社會主義國有經濟理論在改革中面臨嚴重挑戰
一 由體制轉換向制度顛覆悄然演變的現實危險
二 社會主義國有經濟理論被詆毀的代表性觀點
用馬克思主義原理廓清否定我國國有經濟的謬論
一 馬克思恩格斯不認可社會主義國有經濟嗎？
二 我國國有經濟的全民所有制性質不能變
三 是“輔助性原則”，還是“主導性原則”？
四 “國企低效論”可以休矣
習近平對于社會主義國有經濟理論的新貢獻
一 深入系統研究貫徹習近平國有經濟思想意義重大
二 習近平國有經濟思想是個博大精深又切合實際的理論體系
三 遵循習近平國有經濟思想的科學方法論原則
正確把握我國國有企業改革的根本出發點
一 我國憲法規定的基本經濟制度不能動搖，但已面臨所有制結構危機
二 我國社會主義國有經濟的地位作用不容否定，改革不能削足適履
三 我國國有企業擔當的重大社會責任不可替代，只能加強不能削弱
三層重構中國特色社會主義國有經濟治理體系
一 在宏觀調控層面上，構建與基本經濟制度相適應的國家法律規范和政策導向體系，對公有制經濟和非公經濟分清主輔、公平對待
二 在所有權制度層面上，構建與真正的所有者對接的全民所有權實現形式，徹底改變政府包辦替代狀況，跳出“一統就死、一放就亂”怪圈
三 在企業經營管理層面上，構建適應市場運行和發揮社會主義優勢相結合的現代國企法人治理制度，防止生搬硬套、食洋不化，為腐敗和低效提供制度性漏洞
我國國有企業產權制度改革的探索與風險
一 國企產權制度改革應以探索全民產權有效實現形式、更好堅持和體現基本經濟制度為旨
二 堅持以“三個有利于”為國企產權制度改革的指導方針和檢驗標準
三 國企產權制度改革必須堅守的底線原則
四 國企“混改”中需重視的方向性、傾向性問題
堅持“國有企業做強做優做大”和“國有資本做強做優做大”的有機統一
一 要從新時代經濟與政治相統一的戰略高度認識“國有企業做強做優做大”的極端重要性
二 “混改”和“公司制”不能取消全民所有制國有企業
三 “國有資本做強做優做大”是基于“國有企業做強做優做大”的宏觀目標要求
為中國特色現代國有企業制度強“根”固“魂”
一 國企強“根”固“魂”具有重大政治意義和戰略意義
二 正視和汲取國有企業黨的領導被削弱的深刻歷史教訓
三 全面深刻把握我國國有企業黨的領導核心定位
四 創新中國特色現代國企制度應實行黨委集體領導下的“三會一總”分工負責制
五 把國企領導干部隊伍搞堅強是決定性因素
附 錄：部分有關論文
王岐山：要防止利益集團攫取政治權力改變黨的性質?
