本文作者:劉仕梟。
劉仕梟同學在仔細領略了畢節市黨組織領辦集體合作社的歷史進程后,思考著如何能使這件大事發展得更好,他寫出了《把握六個導向 走向共同富?!芬晃模@篇文章出自他的獨立思索。此文值得鄉村干部,特別是鄉鎮黨委書記、鄉鎮長,以及村支部書記、駐村書記和村干部們閱讀參考。
參考這個詞,用得很廣也很久了,人們可能不一定很重視。參考,其實是要有關人士認真思考的。沒有思考,就難以進入劉仕梟已經深入思考,并提出的建設性主張。
比如,為什么說“把握六個導向”?如果說“堅持六個導向”行不行?具體到內文,如果說“堅持精神導向”“堅持利益導向”“堅持能力導向”行不行?
不行。因為有不同的精神導向,你堅持什么精神導向呢?“堅持利益導向”“堅持能力導向”,這會導致利益至上,能力至上,這就不對了。所以,應該是如標題寫著的“把握六個導向”,其共同的目標是“走向共同富裕”。
全文兩千多字,所談應該把握好的六個方面,有不少建設性意見,值得細讀,仔細體會。
2021年9月13日
在全國脫貧攻堅總結表彰大會上,習近平總書記莊嚴宣告:我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利!這意味著農村工作從此邁向一個新的征程。黨的十九大報告提出了鄉村振興戰略“二十字”方針,即產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。
如何建設一個生態美、產業興、百姓富的美麗鄉村,我認為可從以下幾點切入。
一、精神導向,抓實大黨建。
要堅持正確的精神導向,就是要堅持“為人民服務”的宗旨,堅持不忘初心。宏甲老師說:“千條經驗、萬條經驗,最好的經驗就是黨的領導。組織起來是打勝仗的重要因素,而黨是把群眾組織起來的領導者。”
在觀摩學習鴨池鎮黨委統領集體合作社時,鴨池鎮謝永貴書記說:“‘兩包一干’只是一項舉措,最核心的是鎮黨委統領中‘統’的是什么、‘領’的是什么。”
可見,強化基層黨組織建設是帶領群眾共同富裕的根本保障和堅實基礎,加強黨的引領對于鄉村產業發展、助推鄉村振興意義十分重大。只有組織起來,群眾干事才有力量、有依靠、有底氣。
而“大黨建統領”是組織起來的實際方法和工作指引,把黨支部建到村民組里、建在產業鏈上,充分發揮基層黨組織的堅強戰斗堡壘作用,讓黨建統領發展、黨員帶頭發展、群眾參與發展,切實帶領群眾走向共同富裕。
二、利益導向,算好分配賬。
如果說黨的領導是把群眾組織起來的制度基礎,那么,堅持正確的利益導向就是把群眾團結起來的經濟基礎。只有抓牢基層黨組織對利益分配的主動權,建立完善利益分配機制,才能防止“富老板不富百姓”等亂象,切實保障老百姓利益。
要堅持按勞分配為主、多種分配方式并存的分配機制。要提高勞動報酬在初次分配中的比重。
在利益分配中,要堅持民主決策、同股同權、同股同利基本原則,詳細制定利益分配方案、規范分配方式、明確分配條件,既保障農民群體的利益,也保障投資者的利益,堅決貫徹落實黨支部領辦集體合作社為民謀利的發展目標,堅持共同富裕的發展方向。
三、能力導向,提高全體勞動者技能。
隨著市場經濟的迅猛發展,農村青壯年勞動力外出務工成為貧困地區的普遍現象,農村人才缺乏成為制約鄉村發展一大阻礙。解決“缺人才”問題,是促進產業發展的關鍵。
要建立起一套人才回流機制,為“能人”返鄉能創業、能發展、能得到支持、有一定的機制體制保障創造條件,從而實現以產業發展帶動鄉村人才回流。
要堅持“賢者居上”的選人用人原則,村支“兩委”作為鄉村產業發展的領頭羊、人民群眾的“身邊”人,在鄉村產業發展中發揮著關鍵性作用。
要按照市委組織部對新一屆村支兩委班子選用標準的新要求,選配善于學、眼界寬、敢擔當的發展型村干部。選優配強村支“兩委”,既有利于優化基層治理能力,也能夠為鄉村產業發展提供源動力。
更重要的是:要充分認識到,最好的人力資源開發,仍然是要運用好新時代農民講習所,把農民組織起來,通過開展專業技能培訓、產業知識培訓,提升鄉村全體勞動者的生產經營技能和整體素質,讓農技達人、致富能手和全體勞動者都成為振興鄉村的生力軍和主力軍。
四、產業導向,建農工商綜合體。
鄉村產業要發展,產品價值要提升,本質就是順應市場經濟發展、滿足消費結構升級需求、發掘農業多功能價值。拓寬農業產業鏈,既能提升農產品附加值,又能為更多農民群眾提供就業崗位。
要緊抓“聯農帶農”工作主線,以農村特色優質資源為依托,推動第一產業向二、三產業延伸,充分發揮“農工商”聯動效應,強化“農業+商業、農業+工業”產業鏈滲透效應,把集體合作社建成“農工商綜合體”,促進各環節、各合作經濟組織緊密銜接、協同發展、資源互通。
通過合作共贏、產業賦能,實現產品增值、農民增收,為實現鄉村振興、共同富裕奠定堅實經濟基礎。
五、市場導向,疏通供需端。
在鄉村產業發展中,產能過剩、供需失衡,導致農產品滯銷的情況常有發生。要促進鄉村產業高質高速發展,就要重視市場導向、需求導向,開拓銷售渠道,打通鄉村產業發展“最后一公里”。
黨的十九大報告指出:“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”這意味著人民對生活的需求由從前的“吃飽穿暖”向“吃好穿好”轉變,特別是近年來,城鄉居民對農村優質綠色農產品的需求快速提升。
這需要精準把握市場導向,以需定產、以需促產,抓好產品定位,全面拓寬銷售渠道,促進農產品從生產到銷售全程暢通。
六、環境導向,守住生態線。
經濟發展不能以犧牲生態環境為代價,要摒棄“粗放型”的產業發展模式,堅持走可持續發展道路,嚴守生態保護紅線,推動鄉村產業發展因地制宜、合理開發。
要充分發揮地域優勢,全面整合鄉村旅游資源,運用鄉村山水資源、民族文化資源,以鄉村特色產業為支撐,靠山吃山、靠水吃水,打造“農林牧”一體化農業休閑旅游綜合體,既護好“綠水青山”,又贏得“金山銀山”,建設生態優美、環境宜人、繁榮富裕的美麗鄉村。
(來源:“走向共同富裕”微信公眾號;圖片來自網絡,侵刪)
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