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李光滿丨這四件事具有標志性意義：我們正在經歷一場深刻的變革！

點擊：作者：李光滿來源：昆侖策網【作者授權】發布時間:2021-10-10 09:31:51

10月8日這一天，國內發生了幾件事，都具有標志性意義：我們正在經歷一場深刻的變革！

第一件事，非公有資本不得從事新聞采編播發業務

10月8日，發展改革委員會就《市場準入負面清單（2021年版）》向社會公開征求意見，其中包括非公有資本不得從事新聞采編播發業務、不得投資設立和經營新聞機構等。

具體內容：一是非公有資本不得投資設立和經營新聞機構，包括但不限于通訊社、報刊出版單位、廣播電視播出機構、廣播電視站以及互聯網新聞信息采編發布服務機構等；二是非公有資本不得經營新聞機構的版面、頻率、頻道、欄目、公眾賬號等；三是非公有資本不得從事涉及政治、經濟、軍事、外交，重大社會、文化、科技、衛生、教育、體育以及其他關系政治方向、輿論導向和價值取向等活動、事件的實況直播業務；四是非公有資本不得引進境外主體發布的新聞；五是非公有資本不得舉辦新聞輿論領域論壇峰會和評獎評選活動。

我們可以注意到，一是這里的非公有資本應該包括所有境內境外非公有資本。二是這里的新聞采編播發業務是所有涉及新聞的方方面面，包括紙質新聞媒體、電視新聞媒體、網絡平臺新聞媒體，包括傳統新聞媒體和新型新聞媒體，總之，整個新聞領域都將對非公有資本關上大門，只有公有資本才能參與經營，沒有例外。我還要強調的是，這里的表述中，沒有例外，整個新聞領域全部要收歸公有資本經營。

這里我們還應該理解，所有新聞媒體、平臺、頻道、頻率、報社、雜志等等都必須是百分之百的公有資本，不能有任何成分的民營或私人資本，所有民營和私人資本必須退出涉及到的新聞業務，不管是參股還是控股。

我們還應該理解，所有新聞媒體、平臺、頻道、報社、雜志等等都不得進行股份制改造，不得上市融資，因為一旦上市就表明需要對非公資本開放，而對非公資本開放就意味著違規。

這次公有資本收回新聞輿論權不是通過主管新聞輿論宣傳工作的部門提出而是通過發改委提出的《市場準入負面清單》進行，非常有智慧，后面這一清單一旦發布執行，我國新聞領域將會發生重大而深刻的變革。

一篇分析文章指出：“資本集團滲透了幾乎全部的網絡媒體和有影響的傳統主流媒體，當資本集團控制了生存資源后，他們要按照自己的需要，培育自己的文化精英，將社會的輿論權和話語權交托給文化精英掌握。掌握話語權的文化精英，在資本集團的強大支持下，跟社會其他精英一起聯手完成社會控制，包括對網絡輿論的控制。中國某些大的門戶網站的出資人的資本性質，決定這些媒體必然要為資本利益代言。幾大門戶網站在發展初期，接受境外風險資金的入資，又紛紛在境外資本市場上市，國際資本對這些主流門戶網站具有相當的影響力。”我認為，這一剖析十分到位。

第二件事，美團被罰34.42億元

10月8日，國家市場監管總局依法作出行政處罰決定，責令美團停止違法行為，全額退還獨家合作保證金12.89億元，并處以其2020年中國境內銷售額1147.48億元3%的罰款，計34.42億元。

大家應該還有印象，2020年11月2日，國家人行、銀保監會、證監會、外管局四大部門約談螞蟻集團實際控制人馬云等高管，11月3日，上海證交所“暫緩”螞蟻集團上市，11月6日，國家市場監督總局、中央網信辦、稅務總局連夜約談27家中國互聯網巨頭企業。11月10日，國家市場監督管理總局正式下發“關于平臺經濟領域的反壟斷指南”意見稿。12月11日，中央政治局會議提出“要強化反壟斷和防止資本無序擴張”，2020年12月，國家市場監管總局對阿里巴巴中國境內網絡零售平臺服務市場濫用市場支配地位行為立案調查。2021年4月10日，國家市場監管總局依法作出行政處罰決定，責令阿里巴巴集團停止違法行為，并處以其2019年中國境內銷售額4557.12億元4%的罰款，計182.28億元。這是到目前為止國內在反壟斷方面作出的數額最大的處罰，或可認為是中國對互聯網平臺壟斷經營、對互聯網壟斷資本集團作出的最嚴厲處罰，是一次具有標志性意義的事件。政府對阿里巴巴給予巨額處罰，是在發出一個強烈信號，任何想要控制中國經濟、搞亂中國經濟秩序、破壞中國營商環境、損害消費者利益的行為，都將受到堅決打擊和嚴厲處罰，自由市場經濟和資本主義在中國行不通。

在調查、處罰阿里巴巴的同時，國家市場監管總局也將目標對準了受到社會廣泛批評的美團。2021年4月，國家市場監管總局依據《反壟斷法》對美團在中國境內網絡餐飲外賣平臺服務市場濫用市場支配地位行為立案調查。經過半年的調查，國家市監總局得出結論：2018年以來，美團濫用在中國境內網絡餐飲外賣平臺服務市場的支配地位，以實施差別費率、拖延商家上線等方式，促使平臺內商家與其簽訂獨家合作協議，并通過收取獨家合作保證金和數據、算法等技術手段，采取多種懲罰性措施，保障“二選一”行為實施，排除、限制了相關市場競爭，妨礙了市場資源要素自由流動，削弱平臺創新動力和發展活力，損害平臺內商家和消費者的合法權益，構成《反壟斷法》第十七條第一款第（四）項禁止“沒有正當理由，限定交易相對人只能與其進行交易”的濫用市場支配地位行為，就此對美團作出34.42億元的處罰。同時還向美團發出《行政指導書》，要求其圍繞完善平臺傭金收費機制和算法規則、維護平臺內中小餐飲商家合法利益、加強外賣騎手合法權益保護等進行全面整改，并連續三年向市場監管總局提交自查合規報告，確保整改到位，實現規范創新健康持續發展。

由此我們可以看出，對美團的處罰是政府進行“強化反壟斷和防止資本無序擴張”這一重大行動的繼續，是處罰阿里巴巴之后的又一動作，是中國在互聯網商業領域發生深刻變革的重要顯現，與處罰阿里巴巴不同的是，美團在數量龐大的外賣騎手的合法權益保護方面還存在嚴重問題，還需要進一步進行全面整改。

第三件事，上交所終止聯想集團在科創板上市審核

10月8日，聯想集團有限公司和保薦人中國國際金融股份有限公司分別向上交所申請撤回科創板上市申請文件。上交所決定終止對公司公開發行存托憑證并在科創板上市的審核。

聯想集團9月30日向上交所提出在科創板上市申請，國慶放假7天，8號剛剛結束假期，第一天上班，上交所就終止了聯想集團在科創板上市的申請，創下了史上從提出申請上市到交易所決定終止其上市的最短時間紀錄。

聯想集團在招股書中透露，擬將本次募集資金的55%用于包括“云網融合新型基礎設施項目”、“行業數字化智能化解決方案項目”及“人工智能相關技術與應用項目”，10%用于產業戰略投資項目，35%用于補充流動資金。這些年聯想在研發方面的投入使大家對聯想將融資用于研發投入產生懷疑。

有分析人士認為，“聯想集團此次匆忙終止IPO，或許跟該公司與科創板的定位不完全相符有關。科創板最大的標簽就是科創屬性，而聯想集團當前近9成業務收入來自智能設備業務（主要是電腦組裝、手機等傳統業務），該業務的科技含量并不高，且聯想集團掌握的大多是非關鍵性技術，其核心部件如芯片、處理器、內存等都是從外部采購。此外，聯想集團還面臨資產負債率高（接近90%）、研發投入占比低等問題。”

這一分析可謂一針見血，十分透徹。我認為聯想要在中國科創板上市，需要解決的關鍵問題仍然是它到底是不是一家科創公司的問題，同時還有一個問題是，聯想的總部在哪里？聯想的總部到底是在中國還是在美國？據說聯想在美國、中國、新加坡三個國家有三個總部，長期以來一直有人質疑聯想是不是中國公司，楊元慶辟謠說，聯想是一家根植于中國的全球化公司，這還是沒有回答聯想是不是一家中國公司的問題。

聯想在科創板上市申請一日游，我們不能把這件事當成一個笑話，而是應該看成一個信號，中國股市將轉型為真正的科技創新企業服務，為真正的科技術創新企業提供融資渠道，而不是成為一些大資本集團的提款機和奶牛，這也同樣是中國資本市場正在發生深刻變革的一個信號。

第四件事，羅昌平被檢方訴訟立案調查

羅昌平這個名字在互聯網上可謂大名鼎鼎，曾歷任“新京報深度報道部主編”、財經雜志副主編輯兼《LENS》雜志副主編輯，著名媒體人，在網上擁有200多萬粉絲。他10月6日在網上發表言論稱，“半個世紀之后少有反思這場戰爭的正義性，就像當年的沙雕連不會懷疑上峰的英明決策。”注意，“沙雕”是網絡用語，意同傻子，謂“沙雕連”為“傻子連”。

羅昌平污辱志愿軍烈士的言論立即在網上引發眾怒，網友紛紛指責羅昌平違反《英雄烈士保護法》，公開污辱志愿軍烈士，應該對他采取司法行動。

10月8日下午，三亞市公安局吉陽分局以涉嫌“侵害英雄烈士名譽、榮譽罪”對羅昌平刑事拘留。10月8月晚，三亞市城郊人民檢察院再以侵害英雄烈士名譽、榮譽的違法行為民事公益訴訟對其立案并展開調查。海南檢察發布的通報稱，“海南省三亞市城郊人民檢察院在履行公益訴訟檢察職責中發現，網民“羅某平”于今年10月6日在新浪微博發布侮辱抗美援朝“冰雕連”英雄烈士的違法言論，侵害了抗美援朝志愿軍英雄烈士的名譽、榮譽，傷害了廣大人民對抗美援朝志愿軍英雄烈士的特殊民族情感，嚴重損害了社會公共利益。根據《中華人民共和國英雄烈士保護法》等相關規定，海南省三亞市城郊人民檢察院于昨天決定對羅某平侵害英雄烈士名譽、榮譽的違法行為民事公益訴訟立案并展開調查。

我以為羅昌平走到今天，并不是一件偶然事件，而是長期以來，我們漠視英雄、先烈的社會思想環境造成的，比如將魏巍的散文“誰是最可愛的人”從教科書中撤下，比如任由一些公知污辱謾罵革命領袖和老一輩無產階級革命家以及在革命戰爭中涌現出來的英雄。自《英雄烈士保護法》出臺后，這種狀況有所好轉，但仍有像羅昌平這樣的人不惜以身試法。在這件事發生后，網友從網上找出大量羅昌平以前污蔑羞辱偉人、辱華反華、詆毀英烈、玷污人民幣及人民幣上的歷史偉人頭像的劣跡，顯示這次污蔑“冰雕連”并不是偶然之過，而是其內心思想不自覺地真實流露。

解放軍報鈞正平工作室發文怒斥羅昌平：

“辱罵‘冰雕連’，良心何在！長津湖戰役中，有3支連隊在極度嚴寒中，堅守著志愿軍戰士的榮耀和使命，慷慨奉獻了自己的生命，除2人生還外，全員化作了晶瑩的冰雕，聳立在自己的陣地上。人民稱之為‘冰雕連’，是對他們為國而戰的尊敬緬懷，也是對志愿軍視使命榮譽高于一切精神的崇敬。如今，‘冰雕連’已經是抗美援朝戰爭中不可磨滅的符號，亦是志愿軍捍衛祖國和人民利益、國家和民族尊嚴的象征。‘英雄是民族最閃亮的坐標’，英烈不容戲謔！不可污名！不能侮辱！我們決不能讓那些惡意詆毀英烈的人肆無忌憚、為所欲為。”

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以上這些四件事發生在不同領域，卻都告訴我們一個趨勢性的共同點，那就是中國正在發生一場深刻的變革，無論是對非公資本經營新聞的限制，還是對美團進行的巨額處罰，無論是阻止聯想在科創板上市，還是對羅昌平辱罵烈士的行為提起公訴，都顯示中國正在發生的這場變革來得非常深刻，它不以某些人、某些利益集團的意志為轉移，它正在改變我們的社會、我們的思想、我們的觀念和我們的生活。以前我們曾經認為很正常的、以為是理所當然的一些事、一些行為，現在需要進行轉變，比如按以前的慣例，大資本集團控制輿論被認為正常的，螞蟻可能已經上市了，聯想也已經上市了，羅昌平也不會受到法律懲罰，阿里巴巴和美團依然可以搞“二選一”、大搞壟斷經營而不會受到調查、監管和處罰。

但是現在變了，這些都不行了，中國的股市將不再是螞蟻和聯想的提款機了，中國的互聯網將不再允許螞蟻這種互聯網金融巨獸肆意妄為了，將不再允許阿里巴巴和美團像碾死螻蟻一樣碾死大批底層實體店商家一家獨大了，中國輿論場將不再允許非公資本控制、壟斷中國互聯網輿論了，中國社會將不再允許有人肆意污蔑革命先烈、革命領袖、革命英雄了。中國正在發生著深刻的變革，這場變革對某些人、對某些勢力是摧枯拉朽，而對中國社會則是刮骨療傷。

我曾在一篇文章中寫道：

“這次變革將蕩滌一切塵埃，資本市場不再成為資本家一夜暴富的天堂，文化市場不再成為娘炮明星的天堂，新聞輿論不再成為崇拜西方文化的陣地，紅色回歸，英雄回歸，血性回歸。因此我們需要治理一切文化亂象，建設鮮活、健康、陽剛、強悍、以人民為本的文化，我們需要打擊資本市場上大資本操縱、平臺壟斷通吃、劣幣驅逐良幣的亂象，引導資金流向實體企業、流向高科技企業、流向制造業，當前正在進行的從治理培訓機構、學區房開始的治理教育亂象，讓教育真正回歸平民化、公平性，使普通人有向上流動的空間，未來還要治理高房價、高醫療費，徹底鏟平教育、醫療、住房三座大山。”

現在我們所看到的，所感受到的，正是這場變革所帶來的巨大力量，雖然是一個又一個不同領域發生的事件，但這些事件給我們社會所帶來的改變是全面的，深刻的，長期的。我們每個人都要正視這場深刻的變革，都要清醒地認識這場變革，都要勇敢地接受這場變革。

（作者系昆侖策研究院高級研究員；來源：昆侖策網【作者授權】，轉編自“李光滿說”，修訂發布）

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