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       三農問題自誕生起就不是高高在上的理論，而是與百姓生活息息相關的話題。2018年7月起，國內豬肉持續價格上漲，漲幅大時間長，大口吃肉成了普通百姓快要難以實現的夢想。而這背后的原因到底是什么呢？本期院長專欄里，李昌平院長針對此問題，提出質疑與思索。

今天想談談生豬產業。

幾年前，豬肉賣拾元錢一斤的時候，我在好幾篇文章中預告——十年內普通豬肉會賣到五十元一斤。有一個朋友還專門從北京市區跑到我在平谷的小院看我，還夸張的用手摸我的額頭——發高燒沒有？2018年7月，非洲豬瘟在我國發生后，肉價很快漲到二十多元一斤。2019年12月8日，農村農業部說生產恢復好如預期，預計2020年春節豬肉供給也好于預期，但很意外，元旦的肉價每斤三十元左右，春節的肉價漲到了五十元一斤。現在進入三月中旬了，豬肉價格還在高位運行，大口吃肉成了普通百姓的難以實現的夢了。

▲生豬肉價格

此次豬肉價格上漲的特點

這次豬肉價格上漲，有如下特點：一是持續時間長。從2018年8月到現在一直在漲，持續時間之長是改革開放以來不曾見過的，讓二農部的發言人前言不搭后語了；二是漲價幅度超級大。肉價從十元一斤左右一路漲到五十元一斤，這個漲法，大猖狂了，把無數專家學者和官員的臉打的噼里啪啦的亂響。沒見有官員臉紅，實在不可思議。

筆者不想在此浪費口舌談什么母豬存欄數、生豬存欄數、庫存凍肉數……，也不想談政府財政力度空前，拿出了多少錢補貼母豬生產及養豬產業化、又把養豬產業現代化水平提高到了什么高度等等。筆者聽這些數據和說法，有點厭惡感了！筆者在養豬業發展上，從來都只關心如下幾件事：

第一，農村的老爺爺老奶奶們養沒有養豬，特別是母豬。如果整村整村的見不到一頭母豬，我就覺得危險了，豬肉價格再貴，農村老百姓再怎么想養豬，都很難很難了。

▲農村散養豬

第二，每個村，能不能允許一兩個人殺豬。如果一個市縣區只允許一兩家屠宰場殺豬，并且這屠宰場不是合作社的，是官老板的或龍頭企業的，我就覺得危險了。養豬不許宰豬，能賺錢嗎？能吃到既便宜又放心的好肉嗎？這不是用所謂的制度逼迫農村老百姓放棄養豬嗎？搞得農民吃肉也難了，有點奇葩。

第三，政府財政拿大量的錢補貼養豬業，越補越多，卻只補給龍頭企業，我就覺得危險了，只有幾個集團搞養豬產業化了，老百姓再想吃便宜點的豬肉、吃放心的豬肉就真難了。

▲生態發酵床養豬方法

我國養豬產業經歷的三階段

為什么呢？道理很簡單。我國養豬產業大體上經歷了三個階段：

第一階段是短缺階段，例如八十年代以前。短缺階段，增產和增收同步，養豬是追求數量增長收益的階段，農村家家戶戶都養豬，甚至市民也可養豬，機關企業食堂也養豬，豬肉供給當然會越來越多了。

第二階段是供求平衡階段，即進入九十年代后。此階段，增產不一定增收，生豬價格大幅波動。養豬由追求數量增長收益轉向追求價值和價格增長收益。這個階段，政府應該扶持農民合作起來走養豬產業化的道路，產前、產中、產后的收益都歸合作生產經營者。這個階段，千萬不可以扶持龍頭企業而把農戶和農民合作社擠出養豬業，但我們恰恰就是這樣做的——扶強欺弱。

▲現代化養豬場

第三階段是高級階段——壟斷階段，即現階段。這個階段是生豬產業高度發達階段，是以打垮競爭對手為目的，追求穩定的市場份額收益和定價權收益的階段。這個階段，政府應該保護和發展壯大農民的合作養豬事業，防止龍頭企業壟斷養豬產業——獲得壟斷的市場份額收益及定價權收益。但政府部門關于養豬產業化的政策，恰恰是促進養豬產業進入第三階段的，是幫助壟斷和追求定價權收益的?，F在是2020年3月中下旬了，我綜合分析非州豬瘟以來二農部公布的我國母豬生豬恢復增長的數據（希望數據是真）、豬肉進口數據及中央儲備肉的數據，如果我國沒有形成壟斷利益集團追求豬肉定價權收益，現在的市場豬肉價格每斤應不超過20元為正常。

這么多年來，屠宰場給龍頭企業，取消了農民的屠宰權；把補貼集中補給龍頭企業，不補貼農民合作養豬，扶強不扶弱；再以環保的名義，設置一堆標準，把農民永久的排擠出養豬業。政府在養豬產業上補貼越來越多，管制越來越多，標準越來越多，農民退出養豬產業的速度越來越快。

在二農部等部門的大力推動下，我國生豬產業快速順利跨入了第三階段——追求穩定的市場份額收益和定價權收益階段。最近五年來，雖然糧食價格下降了30%，但豬肉價格卻上漲了500%。誰該負責？難道推給非州豬瘟就萬事大吉了嗎？有些政府部門又欠了國人一個解釋。

財政補貼越多，豬肉價格越高；豬肉價格越高，財政補貼越多。二農部會不斷要求財政部追加養豬補貼，以保障人民群眾吃肉的名義，這就是生豬產業進入第三階段的正?，F象，國民別大驚小怪。

▲生豬出欄

我關心的三個問題還回得去嗎？

面對豬肉價格漲了又漲，如果您以為只是非洲豬瘟造成的，您就太善良了；如果您相信豬肉價格會像以前一樣很回歸正常狀態（七斤稻谷價格=一斤豬肉價格），就是在做夢了。我關心的三個問題還回得去嗎？回不去了，利益固化了。

新冠病毒引發的人難和非洲豬瘟引發的豬難，是前后腳發生的性質相似的災難。新冠病毒和非州豬瘟其實都不可怕，可怕的是中國和中華民族太缺乏安全意識和安全戰略了，以追求資本和技術高收益率為中心的發展，在一定程度上講，其后果是很恐怖的，以鼓勵資本和技術以追求定價權收益為目標，其結果是，“恐怖主義市場經濟”。

中國有多少個民生產業，正在政府部門的扶持下，在追求壟斷市場份額及定價權收益的產業化道路上裸奔？

文 | 李昌平 圖 | 鄉建院  作者單位：廣東外語外貿大學土地法制研究院