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【環(huán)球時(shí)報(bào)記者 吳薇 謝戎彬】2019年1月1日是大陸發(fā)表《告臺(tái)灣同胞書(shū)》40周年。在過(guò)去的40年間，兩岸關(guān)系發(fā)生翻天覆地的變化——實(shí)現(xiàn)了三通、人員交流以及經(jīng)濟(jì)融合等，但也面臨“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

 

而在過(guò)去一年，臺(tái)海也遠(yuǎn)不平靜。美國(guó)繼續(xù)著力打“臺(tái)灣牌”，美國(guó)軍艦三次通過(guò)臺(tái)灣海峽。與此同時(shí)，島內(nèi)經(jīng)過(guò)“九合一”選舉后形勢(shì)大變，蔡英文提前“跛腳”。隨著2019年臺(tái)灣又進(jìn)入“大選年”，綠營(yíng)是否還會(huì)繼續(xù)挑動(dòng)意識(shí)形態(tài)對(duì)立？?jī)砂蛾P(guān)系將往何處去？

 

《環(huán)球時(shí)報(bào)》就這些問(wèn)題專(zhuān)訪了海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)原副會(huì)長(zhǎng)，全國(guó)臺(tái)灣研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，昆侖策研究院副院長(zhǎng)、高級(jí)研究員王在希。

兩岸——結(jié)束軍事對(duì)峙還不具備條件

環(huán)球時(shí)報(bào)：距離1979年大陸發(fā)表《告臺(tái)灣同胞書(shū)》已過(guò)去40年，里面提到的兩岸三通已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，但兩岸軍事對(duì)峙狀態(tài)仍未結(jié)束。在您看來(lái)，兩岸要結(jié)束軍事對(duì)峙需要什么樣的契機(jī)和條件？

王在希：1979年全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)表的《告臺(tái)灣同胞書(shū)》，對(duì)兩岸關(guān)系而言是歷史性的重大事件，它標(biāo)志著大陸開(kāi)始對(duì)臺(tái)實(shí)行“和平統(tǒng)一”的方針。在此之前，大陸也有過(guò)和平解決臺(tái)灣問(wèn)題的想法，但基本思路是“武力解放”。40年來(lái)，我們的對(duì)臺(tái)工作取得突破性重大進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了兩岸三通直航、大陸游客入島、兩岸經(jīng)濟(jì)融合、兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤等，但兩岸之間的敵對(duì)狀態(tài)至今仍未結(jié)束。

我認(rèn)為，結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)、建立兩岸軍事互信機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一之前的關(guān)鍵性一步。這個(gè)問(wèn)題不解決，說(shuō)明兩岸雙方在政治上還沒(méi)有建立互信。我的看法是，要結(jié)束兩岸軍事對(duì)峙，關(guān)鍵需要兩個(gè)條件：一是需要雙方在堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)問(wèn)題上有高度共識(shí)；二是兩岸雙方都要有謀求統(tǒng)一的意愿。從目前情況來(lái)看，國(guó)民黨對(duì)第一條也很勉強(qiáng)，第二條就談不上了，而民進(jìn)黨兩條都做不到。所以目前還不具備結(jié)束兩岸軍事對(duì)峙的基本條件，還需要努力，還需要時(shí)間。

環(huán)球時(shí)報(bào)：臺(tái)媒日前總結(jié)稱(chēng)，2018年大陸軍艦開(kāi)始例行巡航臺(tái)灣。您對(duì)這樣的變化如何解讀？

王在希：2018年以來(lái)，大陸海空軍先后派轟—6K戰(zhàn)機(jī)編隊(duì)和包括遼寧艦在內(nèi)的艦艇編隊(duì)到臺(tái)灣周邊巡航。這里面有幾個(gè)方面的原因：

第一，宣示領(lǐng)土主權(quán)。因?yàn)榕_(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土的一部分，我們艦機(jī)到自己的領(lǐng)土周邊巡航，是我們捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的正常舉動(dòng)。

第二，警告震懾“臺(tái)獨(dú)”。民進(jìn)黨蔡英文上臺(tái)這兩年多來(lái)，始終不承認(rèn)“兩岸一中”，島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力憑借執(zhí)政有利條件，一步步推行“去中國(guó)化”的“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，并推動(dòng)“統(tǒng)獨(dú)公投”，氣焰囂張。在這種情勢(shì)下，有必要通過(guò)軍機(jī)艦艇巡航，來(lái)警告遏制一下“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力。

第三，進(jìn)行日常訓(xùn)練。派軍機(jī)、艦艇繞臺(tái)進(jìn)行巡航，也是我海空軍一項(xiàng)正常的年度訓(xùn)練活動(dòng)。考慮到臺(tái)灣問(wèn)題的復(fù)雜性，不能完全排除發(fā)生“臺(tái)獨(dú)”分裂事變的可能性，為了確保國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)完整，軍隊(duì)平時(shí)有必要進(jìn)行各種課目訓(xùn)練。

美國(guó)——未來(lái)會(huì)重點(diǎn)打“臺(tái)灣牌”

環(huán)球時(shí)報(bào)：2018年度，美國(guó)軍艦三度通過(guò)臺(tái)灣海峽，您認(rèn)為這發(fā)出怎樣的信號(hào)？

王在希：美國(guó)軍艦頻繁通過(guò)臺(tái)灣海峽，是精心策劃的針對(duì)中國(guó)大陸的具有挑釁性的軍事行動(dòng)。臺(tái)灣問(wèn)題純屬中國(guó)內(nèi)政，如何解決臺(tái)灣問(wèn)題是兩岸中國(guó)人自己的家務(wù)事。多年來(lái)，美國(guó)一直插手干預(yù)臺(tái)灣問(wèn)題，向臺(tái)灣出售各種先進(jìn)武器，利用臺(tái)灣問(wèn)題向我施壓，阻擾兩岸統(tǒng)一。近年來(lái)美國(guó)不斷派軍艦通過(guò)臺(tái)灣海峽，意在給臺(tái)當(dāng)局壯膽，給“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力提供保護(hù)，針對(duì)我遏制“臺(tái)獨(dú)”措施進(jìn)行反遏制。

環(huán)球時(shí)報(bào)：對(duì)于這屆美國(guó)政府未來(lái)是否會(huì)重點(diǎn)打“臺(tái)灣牌”，即臺(tái)灣問(wèn)題是否中美之間的重要紛爭(zhēng)點(diǎn)，外界看法不一。您的觀察是什么？

王在希：特朗普勝選后，對(duì)中國(guó)首先打的就是“臺(tái)灣牌”，跟蔡英文直接通電話(huà)，祝賀她當(dāng)選臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人，這是嚴(yán)重干涉中國(guó)內(nèi)政、挑戰(zhàn)一個(gè)中國(guó)底線(xiàn)的舉動(dòng)。所以美國(guó)一直把臺(tái)灣作為它遏制中國(guó)的一個(gè)重要籌碼、一張王牌。我認(rèn)為美國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)僅僅是開(kāi)始，現(xiàn)在又在打科技戰(zhàn)，從策略考慮，美國(guó)會(huì)打打停停，但不會(huì)從根本上改變對(duì)華強(qiáng)硬遏制的戰(zhàn)略。未來(lái)美國(guó)政府無(wú)疑會(huì)重點(diǎn)打“臺(tái)灣牌”，因?yàn)閷?duì)它來(lái)說(shuō)，打“臺(tái)灣牌”比起貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)來(lái)成本最低，但會(huì)觸動(dòng)中國(guó)的敏感神經(jīng)。

值得注意的是，特朗普上臺(tái)后，已經(jīng)為下一步重點(diǎn)打“臺(tái)灣牌”預(yù)先做好了法律準(zhǔn)備。美國(guó)國(guó)會(huì)已經(jīng)把當(dāng)年里根總統(tǒng)“對(duì)臺(tái)六點(diǎn)口頭承諾”和“與臺(tái)灣關(guān)系法”合并為一個(gè)新的法律，今年3月特朗普又簽署“臺(tái)灣旅行法”“國(guó)防授權(quán)法”，形成了與中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)相對(duì)立的國(guó)內(nèi)法。依照這3部法律，美臺(tái)之間可以進(jìn)行高層互訪，美國(guó)可售臺(tái)各種武器，美臺(tái)可以進(jìn)行軍事交流。今年以來(lái)，美國(guó)輿論一直放風(fēng)美國(guó)軍艦將停靠臺(tái)灣港口、美臺(tái)將合作舉行軍演等，我們對(duì)此應(yīng)該高度重視和警惕。

“臺(tái)獨(dú)”——蔡英文更具隱蔽性

環(huán)球時(shí)報(bào)：目前島內(nèi)是民進(jìn)黨二度執(zhí)政。在您看來(lái)，蔡英文和陳水扁在推動(dòng)“臺(tái)獨(dú)”方面有哪些相同之處，又有哪些不同？

王在希：蔡英文和陳水扁都是李登輝培植的兩個(gè)“臺(tái)獨(dú)”骨干，他們都堅(jiān)持“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)，但在做法上有明顯區(qū)別。陳水扁屬于“功利性臺(tái)獨(dú)”，蔡英文屬于“理念性臺(tái)獨(dú)”。陳水扁很激進(jìn)，2004年連任后準(zhǔn)備3年內(nèi)完成“法理臺(tái)獨(dú)”，在2008年發(fā)動(dòng)“入聯(lián)公投”，最后徹底失敗。蔡英文吸取了他的教訓(xùn)，上臺(tái)后淡化“臺(tái)獨(dú)”色彩，搞“漸進(jìn)式臺(tái)獨(dú)”，打著“維持現(xiàn)狀”的幌子，臺(tái)底下一步一步推進(jìn)。他們倆的行事風(fēng)格也不同，陳水扁比較高調(diào)張揚(yáng)，蔡英文比較沉穩(wěn)內(nèi)斂，光做不說(shuō)。從某種意義上說(shuō)，蔡英文更加具有欺騙性、隱蔽性，更具有危險(xiǎn)性。

環(huán)球時(shí)報(bào)：今年島內(nèi)的“九合一”選舉和過(guò)去幾次大型選舉相比，有哪些新特點(diǎn)？對(duì)我們處理兩岸關(guān)系有什么啟發(fā)？

王在希：這次臺(tái)灣地方選舉確有幾個(gè)鮮明特點(diǎn)。

首先，非典型政治人物最受臺(tái)灣選民的支持和追捧，例如韓國(guó)瑜是“賣(mài)菜郎”，侯友宜是警察，柯文哲是醫(yī)生，都不是典型的政治人物。尤其是“韓國(guó)瑜現(xiàn)象”，他其貌不揚(yáng)，一個(gè)禿頭，沒(méi)有顯赫的家世背景，也沒(méi)有什么資源，單槍匹馬“空降”高雄，以其特有的江湖風(fēng)格，每餐一盒鹵肉飯、出門(mén)一瓶礦泉水，穿一身休閑裝打選戰(zhàn);講話(huà)簡(jiǎn)單直白、通俗易懂、直奔主題，給人以真實(shí)、直爽、不虛偽的感覺(jué)。有的評(píng)論調(diào)侃說(shuō)，他最大的優(yōu)點(diǎn)就是不像國(guó)民黨。韓國(guó)瑜擺脫了傳統(tǒng)政治人物那種西裝革履、舉止斯文、講話(huà)慢條斯理的風(fēng)格，非常接地氣。

第二個(gè)特點(diǎn)是“選人不選黨”。許多候選人都不刻意顯示黨派色彩，也不邀請(qǐng)本黨領(lǐng)導(dǎo)人站臺(tái)助選。選民在很大程度上不關(guān)注候選人的政黨背景，而看重其人品和素養(yǎng)，反映出島內(nèi)已經(jīng)厭惡長(zhǎng)期以來(lái)的藍(lán)綠政黨惡斗。

第三個(gè)特點(diǎn)是長(zhǎng)期以來(lái)支持民進(jìn)黨的選民“造反”了。民進(jìn)黨的傳統(tǒng)支持者主要是中南部農(nóng)民，由于該黨執(zhí)政后不重視經(jīng)濟(jì)民生，意識(shí)形態(tài)掛帥，沒(méi)有充分照顧到這個(gè)群體的利益，這次選舉他們不投民進(jìn)黨，用選票來(lái)狠狠教訓(xùn)民進(jìn)黨。中南部許多原本民進(jìn)黨執(zhí)政的縣市“綠地變藍(lán)天”，尤其大本營(yíng)高雄的翻轉(zhuǎn)，充分說(shuō)明這一點(diǎn)。臺(tái)灣選民經(jīng)過(guò)22年的選舉已經(jīng)越來(lái)越務(wù)實(shí)，即“干不好就換人”，“誰(shuí)能給臺(tái)灣民眾帶來(lái)實(shí)惠就選誰(shuí)”。

這次選舉也證明大陸這幾年對(duì)臺(tái)政策奏效。我們政治上堅(jiān)持一中原則不退讓?zhuān)?jīng)濟(jì)上推動(dòng)兩岸融合發(fā)展，外交上壓縮臺(tái)灣國(guó)際空間，軍事上對(duì)“臺(tái)獨(dú)”保持震懾，政策上直接惠及臺(tái)灣老百姓。這次韓國(guó)瑜在深綠地盤(pán)高雄公開(kāi)認(rèn)同“九二共識(shí)”，表示要改善與大陸關(guān)系，依然高票當(dāng)選，很說(shuō)明問(wèn)題。

大陸政策——兩黨都難有根本改變

環(huán)球時(shí)報(bào)：“九合一”選舉民進(jìn)黨大敗，您認(rèn)為蔡英文在剩下任期內(nèi)，在島內(nèi)會(huì)面對(duì)怎樣的政治形勢(shì)？在此情況下，臺(tái)當(dāng)局會(huì)對(duì)兩岸政策進(jìn)行調(diào)整嗎？

王在希：民進(jìn)黨蔡英文當(dāng)局在這次慘敗后，可能會(huì)有兩種選擇：一是穩(wěn)住陣腳，保持政壇影響力，爭(zhēng)取下次選舉再把失去的權(quán)力奪回來(lái)；二是為保住基本盤(pán)孤注一擲，鋌而走險(xiǎn)，搞激進(jìn)“臺(tái)獨(dú)”，轉(zhuǎn)移視線(xiàn)。例如推動(dòng)帶有“統(tǒng)獨(dú)”性質(zhì)的公投、煽動(dòng)對(duì)大陸的不滿(mǎn)情緒、制造兩岸緊張、升高省籍對(duì)立等。

無(wú)論哪種情況，民進(jìn)黨的“臺(tái)獨(dú)”基本路線(xiàn)和“維持現(xiàn)狀”的大陸政策都不會(huì)根本改變，但在策略上不排除會(huì)做些調(diào)整。例如在兩岸民間交流方面，可能會(huì)放松一些限制措施，尤其是在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、陸客赴臺(tái)旅游方面。臺(tái)灣地方縣市選后都表達(dá)了這方面需求，這涉及臺(tái)灣同胞的切身利益，如臺(tái)當(dāng)局繼續(xù)嚴(yán)加管制，會(huì)進(jìn)一步丟失選票。    

環(huán)球時(shí)報(bào)：國(guó)民黨在這次選舉中似乎獲得大勝，這對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)層未來(lái)的兩岸政策理念會(huì)有什么樣的影響？會(huì)清晰化嗎？

王在希：國(guó)民黨這次勝選后，關(guān)于其兩岸政策理念，我還看不出有什么調(diào)整的跡象。無(wú)論是黨主席吳敦義，還是“兩個(gè)太陽(yáng)”之一的國(guó)民黨前主席朱立倫，以及這次選舉中脫穎而出的韓國(guó)瑜，基本上都奉行馬英九在位時(shí)主張的“不統(tǒng)、不獨(dú)、不武”政策和“維持現(xiàn)狀”的基本理念，都表示承認(rèn)“九二共識(shí)”，但更強(qiáng)調(diào)“一中各表”。倒是馬英九本人在選舉期間提出了一個(gè)“新三不”政策，即“不排斥統(tǒng)一、不支持臺(tái)獨(dú)、不使用武力”。其實(shí)我看是在玩弄文字，并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性改變。他沒(méi)有明確把統(tǒng)一作為唯一選項(xiàng)，“不排斥”只是把統(tǒng)一作為選項(xiàng)之一；“不支持臺(tái)獨(dú)”是美國(guó)的提法，比起原來(lái)“反對(duì)臺(tái)獨(dú)”的提法反而是退步。

我看到的動(dòng)向，是國(guó)民黨勝選后圍繞2020年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉的候選人提名，已經(jīng)開(kāi)始新一輪權(quán)力角逐。也就是說(shuō)，圍繞最高權(quán)力重組已經(jīng)開(kāi)始明爭(zhēng)暗斗。朱立倫在這次選舉一結(jié)束，就放話(huà)“國(guó)民黨高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該由中生代接班”，其矛頭指向非常清楚。此外，國(guó)民黨高層在確定候選人的時(shí)間安排上也分歧公開(kāi)化。

島內(nèi)媒體評(píng)論認(rèn)為，這次臺(tái)灣選舉，廣大選民是因?yàn)橛憛捗襁M(jìn)黨、想教訓(xùn)民進(jìn)黨才把票投給國(guó)民黨，所以國(guó)民黨應(yīng)該保持清醒，順勢(shì)而為，整合內(nèi)部，找回黨魂，凝聚共識(shí)，提出明確、積極的新論述，主動(dòng)引導(dǎo)輿論，塑造新的民意，才有可能重返執(zhí)政。

（來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)） 

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