【環球時報記者 吳薇 謝戎彬】2019年1月1日是大陸發表《告臺灣同胞書》40周年。在過去的40年間,兩岸關系發生翻天覆地的變化——實現了三通、人員交流以及經濟融合等,但也面臨“臺獨”分裂勢力的嚴峻挑戰。
而在過去一年,臺海也遠不平靜。美國繼續著力打“臺灣牌”,美國軍艦三次通過臺灣海峽。與此同時,島內經過“九合一”選舉后形勢大變,蔡英文提前“跛腳”。隨著2019年臺灣又進入“大選年”,綠營是否還會繼續挑動意識形態對立?兩岸關系將往何處去?
《環球時報》就這些問題專訪了海峽兩岸關系協會原副會長,全國臺灣研究會副會長,昆侖策研究院副院長、高級研究員王在希。
兩岸——結束軍事對峙還不具備條件
環球時報:距離1979年大陸發表《告臺灣同胞書》已過去40年,里面提到的兩岸三通已經實現,但兩岸軍事對峙狀態仍未結束。在您看來,兩岸要結束軍事對峙需要什么樣的契機和條件?
王在希:1979年全國人大常委會發表的《告臺灣同胞書》,對兩岸關系而言是歷史性的重大事件,它標志著大陸開始對臺實行“和平統一”的方針。在此之前,大陸也有過和平解決臺灣問題的想法,但基本思路是“武力解放”。40年來,我們的對臺工作取得突破性重大進展,實現了兩岸三通直航、大陸游客入島、兩岸經濟融合、兩岸領導人會晤等,但兩岸之間的敵對狀態至今仍未結束。
我認為,結束兩岸敵對狀態、建立兩岸軍事互信機制,是實現兩岸和平統一之前的關鍵性一步。這個問題不解決,說明兩岸雙方在政治上還沒有建立互信。我的看法是,要結束兩岸軍事對峙,關鍵需要兩個條件:一是需要雙方在堅持一個中國問題上有高度共識;二是兩岸雙方都要有謀求統一的意愿。從目前情況來看,國民黨對第一條也很勉強,第二條就談不上了,而民進黨兩條都做不到。所以目前還不具備結束兩岸軍事對峙的基本條件,還需要努力,還需要時間。
環球時報:臺媒日前總結稱,2018年大陸軍艦開始例行巡航臺灣。您對這樣的變化如何解讀?
王在希:2018年以來,大陸海空軍先后派轟—6K戰機編隊和包括遼寧艦在內的艦艇編隊到臺灣周邊巡航。這里面有幾個方面的原因:
第一,宣示領土主權。因為臺灣是中國領土的一部分,我們艦機到自己的領土周邊巡航,是我們捍衛國家主權和領土完整的正常舉動。
第二,警告震懾“臺獨”。民進黨蔡英文上臺這兩年多來,始終不承認“兩岸一中”,島內“臺獨”分裂勢力憑借執政有利條件,一步步推行“去中國化”的“臺獨”分裂活動,并推動“統獨公投”,氣焰囂張。在這種情勢下,有必要通過軍機艦艇巡航,來警告遏制一下“臺獨”分裂勢力。
第三,進行日常訓練。派軍機、艦艇繞臺進行巡航,也是我海空軍一項正常的年度訓練活動。考慮到臺灣問題的復雜性,不能完全排除發生“臺獨”分裂事變的可能性,為了確保國家領土主權完整,軍隊平時有必要進行各種課目訓練。
美國——未來會重點打“臺灣牌”
環球時報:2018年度,美國軍艦三度通過臺灣海峽,您認為這發出怎樣的信號?
王在希:美國軍艦頻繁通過臺灣海峽,是精心策劃的針對中國大陸的具有挑釁性的軍事行動。臺灣問題純屬中國內政,如何解決臺灣問題是兩岸中國人自己的家務事。多年來,美國一直插手干預臺灣問題,向臺灣出售各種先進武器,利用臺灣問題向我施壓,阻擾兩岸統一。近年來美國不斷派軍艦通過臺灣海峽,意在給臺當局壯膽,給“臺獨”分裂勢力提供保護,針對我遏制“臺獨”措施進行反遏制。
環球時報:對于這屆美國政府未來是否會重點打“臺灣牌”,即臺灣問題是否中美之間的重要紛爭點,外界看法不一。您的觀察是什么?
王在希:特朗普勝選后,對中國首先打的就是“臺灣牌”,跟蔡英文直接通電話,祝賀她當選臺灣地區領導人,這是嚴重干涉中國內政、挑戰一個中國底線的舉動。所以美國一直把臺灣作為它遏制中國的一個重要籌碼、一張王牌。我認為美國發動貿易戰僅僅是開始,現在又在打科技戰,從策略考慮,美國會打打停停,但不會從根本上改變對華強硬遏制的戰略。未來美國政府無疑會重點打“臺灣牌”,因為對它來說,打“臺灣牌”比起貿易戰、科技戰來成本最低,但會觸動中國的敏感神經。
值得注意的是,特朗普上臺后,已經為下一步重點打“臺灣牌”預先做好了法律準備。美國國會已經把當年里根總統“對臺六點口頭承諾”和“與臺灣關系法”合并為一個新的法律,今年3月特朗普又簽署“臺灣旅行法”“國防授權法”,形成了與中美三個聯合公報相對立的國內法。依照這3部法律,美臺之間可以進行高層互訪,美國可售臺各種武器,美臺可以進行軍事交流。今年以來,美國輿論一直放風美國軍艦將停靠臺灣港口、美臺將合作舉行軍演等,我們對此應該高度重視和警惕。
“臺獨”——蔡英文更具隱蔽性
環球時報:目前島內是民進黨二度執政。在您看來,蔡英文和陳水扁在推動“臺獨”方面有哪些相同之處,又有哪些不同?
王在希:蔡英文和陳水扁都是李登輝培植的兩個“臺獨”骨干,他們都堅持“臺獨”立場,但在做法上有明顯區別。陳水扁屬于“功利性臺獨”,蔡英文屬于“理念性臺獨”。陳水扁很激進,2004年連任后準備3年內完成“法理臺獨”,在2008年發動“入聯公投”,最后徹底失敗。蔡英文吸取了他的教訓,上臺后淡化“臺獨”色彩,搞“漸進式臺獨”,打著“維持現狀”的幌子,臺底下一步一步推進。他們倆的行事風格也不同,陳水扁比較高調張揚,蔡英文比較沉穩內斂,光做不說。從某種意義上說,蔡英文更加具有欺騙性、隱蔽性,更具有危險性。
環球時報:今年島內的“九合一”選舉和過去幾次大型選舉相比,有哪些新特點?對我們處理兩岸關系有什么啟發?
王在希:這次臺灣地方選舉確有幾個鮮明特點。
首先,非典型政治人物最受臺灣選民的支持和追捧,例如韓國瑜是“賣菜郎”,侯友宜是警察,柯文哲是醫生,都不是典型的政治人物。尤其是“韓國瑜現象”,他其貌不揚,一個禿頭,沒有顯赫的家世背景,也沒有什么資源,單槍匹馬“空降”高雄,以其特有的江湖風格,每餐一盒鹵肉飯、出門一瓶礦泉水,穿一身休閑裝打選戰;講話簡單直白、通俗易懂、直奔主題,給人以真實、直爽、不虛偽的感覺。有的評論調侃說,他最大的優點就是不像國民黨。韓國瑜擺脫了傳統政治人物那種西裝革履、舉止斯文、講話慢條斯理的風格,非常接地氣。
第二個特點是“選人不選黨”。許多候選人都不刻意顯示黨派色彩,也不邀請本黨領導人站臺助選。選民在很大程度上不關注候選人的政黨背景,而看重其人品和素養,反映出島內已經厭惡長期以來的藍綠政黨惡斗。
第三個特點是長期以來支持民進黨的選民“造反”了。民進黨的傳統支持者主要是中南部農民,由于該黨執政后不重視經濟民生,意識形態掛帥,沒有充分照顧到這個群體的利益,這次選舉他們不投民進黨,用選票來狠狠教訓民進黨。中南部許多原本民進黨執政的縣市“綠地變藍天”,尤其大本營高雄的翻轉,充分說明這一點。臺灣選民經過22年的選舉已經越來越務實,即“干不好就換人”,“誰能給臺灣民眾帶來實惠就選誰”。
這次選舉也證明大陸這幾年對臺政策奏效。我們政治上堅持一中原則不退讓,經濟上推動兩岸融合發展,外交上壓縮臺灣國際空間,軍事上對“臺獨”保持震懾,政策上直接惠及臺灣老百姓。這次韓國瑜在深綠地盤高雄公開認同“九二共識”,表示要改善與大陸關系,依然高票當選,很說明問題。
大陸政策——兩黨都難有根本改變
環球時報:“九合一”選舉民進黨大敗,您認為蔡英文在剩下任期內,在島內會面對怎樣的政治形勢?在此情況下,臺當局會對兩岸政策進行調整嗎?
王在希:民進黨蔡英文當局在這次慘敗后,可能會有兩種選擇:一是穩住陣腳,保持政壇影響力,爭取下次選舉再把失去的權力奪回來;二是為保住基本盤孤注一擲,鋌而走險,搞激進“臺獨”,轉移視線。例如推動帶有“統獨”性質的公投、煽動對大陸的不滿情緒、制造兩岸緊張、升高省籍對立等。
無論哪種情況,民進黨的“臺獨”基本路線和“維持現狀”的大陸政策都不會根本改變,但在策略上不排除會做些調整。例如在兩岸民間交流方面,可能會放松一些限制措施,尤其是在農產品貿易、陸客赴臺旅游方面。臺灣地方縣市選后都表達了這方面需求,這涉及臺灣同胞的切身利益,如臺當局繼續嚴加管制,會進一步丟失選票。
環球時報:國民黨在這次選舉中似乎獲得大勝,這對其領導層未來的兩岸政策理念會有什么樣的影響?會清晰化嗎?
王在希:國民黨這次勝選后,關于其兩岸政策理念,我還看不出有什么調整的跡象。無論是黨主席吳敦義,還是“兩個太陽”之一的國民黨前主席朱立倫,以及這次選舉中脫穎而出的韓國瑜,基本上都奉行馬英九在位時主張的“不統、不獨、不武”政策和“維持現狀”的基本理念,都表示承認“九二共識”,但更強調“一中各表”。倒是馬英九本人在選舉期間提出了一個“新三不”政策,即“不排斥統一、不支持臺獨、不使用武力”。其實我看是在玩弄文字,并沒有實質性改變。他沒有明確把統一作為唯一選項,“不排斥”只是把統一作為選項之一;“不支持臺獨”是美國的提法,比起原來“反對臺獨”的提法反而是退步。
我看到的動向,是國民黨勝選后圍繞2020年臺灣地區領導人選舉的候選人提名,已經開始新一輪權力角逐。也就是說,圍繞最高權力重組已經開始明爭暗斗。朱立倫在這次選舉一結束,就放話“國民黨高層領導應該由中生代接班”,其矛頭指向非常清楚。此外,國民黨高層在確定候選人的時間安排上也分歧公開化。
島內媒體評論認為,這次臺灣選舉,廣大選民是因為討厭民進黨、想教訓民進黨才把票投給國民黨,所以國民黨應該保持清醒,順勢而為,整合內部,找回黨魂,凝聚共識,提出明確、積極的新論述,主動引導輿論,塑造新的民意,才有可能重返執政。
(來源:環球時報)
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