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李光滿:“臺灣政策法案”將掀翻中美關(guān)系,中國反擊力度定會更強(qiáng)!
點擊:  作者:李光滿    來源:昆侖策網(wǎng)  發(fā)布時間:2022-08-19 08:45:50

 


佩洛西竄訪中國臺灣之后,美國繼續(xù)絞殺中國意圖明顯。

8月9日,美國總統(tǒng)拜登簽署“芯片與科學(xué)法案”。8月13日,美國商務(wù)部宣布從8月15日起對設(shè)計GAAFET(全柵場效應(yīng)晶體管)結(jié)構(gòu)集成電路所必需的EDA軟件、金剛石和氧化鎵為代表的超寬帶半導(dǎo)體材料、燃?xì)鉁u輪發(fā)動機(jī)使用的壓力增益燃燒(PGC)等四項技術(shù)實施新的出口管制。這是在對中國發(fā)動一場芯片戰(zhàn)爭。

8月12日,美國白宮國安會印太事務(wù)協(xié)調(diào)員坎貝爾稱,美國在西太平洋地區(qū)的存在要能“對付中方更具挑釁性的破壞穩(wěn)定行為”,美國將在未來幾周派出軍機(jī)和軍艦在臺灣海峽搞所謂“標(biāo)準(zhǔn)的海空通過”,并美臺貿(mào)易談判已有“雄心勃勃的路線圖”。這是要在臺灣問題上繼續(xù)挑釁中國,刺激中國,激怒中國。

美國的這些動作或許可以讓中美關(guān)系更緊張,還不會讓中美關(guān)系徹底破裂,但美國國會正在推動的“臺灣政策法案”立法才可能是最終掀翻中美關(guān)系的狂風(fēng)巨浪。

“臺灣政策法案2022”是美國國會正在推動的一部法案,這部法案于6月16日由美國參議院外交關(guān)系委員會主席梅嫩德斯和參議員格雷厄姆提交,這兩人都是堅定的反華政客,原定于8月3日在美國參議院外事委員會表決,通過后將會提交參眾兩院審議投票,這一秩序因佩洛西竄訪臺灣而推遲。推遲不等于終止,表決仍將會在今年9月繼續(xù)進(jìn)行。

為什么說這部法案可能最終掀翻中美關(guān)系呢?因為這部法案是自1979年美國通過“與臺灣關(guān)系法”以來,美國對臺灣政策的一次實質(zhì)性改變。這部法案草案內(nèi)容事實上已經(jīng)全部掏空中美兩國簽署的“三個聯(lián)合公報”的政治基礎(chǔ),雖然美國口頭上仍然稱堅持“一個中國”原則,但中美兩國在臺灣問題上達(dá)成的共識事實上已經(jīng)被美國拋棄,因此“臺灣政策法案”如被通過和簽署成法,將使中美兩國關(guān)系徹底崩盤,不僅是臺灣問題,而且是中美兩國關(guān)系都將出現(xiàn)天崩地裂般的變局。

那么這部“臺灣政策法案(草案)”到底有哪些內(nèi)容呢?
1. 將“臺北經(jīng)濟(jì)文化代表處”更名為“臺灣代表處”,并提升美國駐臺灣代表層級,其代表由美國參議院批準(zhǔn);

2. 通過將臺灣指定為“主要的非北約盟國”來加強(qiáng)美國對臺灣安全的承諾;

3.  放開聯(lián)邦政府官員與臺灣政府官員的互動,推進(jìn)《臺灣旅行法》;

4. 指示美國常駐聯(lián)合國代表和其他相關(guān)代表促進(jìn)臺灣融入和有意義地參與國際組織,支持臺灣參與美洲開發(fā)銀行;

5. 考慮將臺灣納入印度-太平洋經(jīng)濟(jì)框架,并在臺灣建立海關(guān)和邊境巡邏預(yù)清關(guān)等;

6. 為美國聯(lián)邦政府部門的雇員設(shè)立獎學(xué)金交流項目,可在臺灣學(xué)習(xí)、生活和工作長達(dá)兩年,推進(jìn)美國的價值觀和利益,加強(qiáng)與臺灣的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

7. 將向臺灣提供的武器從“防御性”擴(kuò)大到“有助于阻止侵略行為的武器”;

8. 加強(qiáng)與臺灣的安全合作,并以其他方式阻止臺灣被侵犯,無論正式外交地位如何;

9. 設(shè)立臺灣安全援助倡議,授權(quán)四年內(nèi)提供45億美元的外國軍事資助,并優(yōu)先考慮臺灣的援助請求;

10. 聯(lián)邦政府將定期評估、規(guī)劃和威懾臺灣的外來侵犯風(fēng)險,并建立一個全面的訓(xùn)練計劃來提高臺灣的防御能力;

11. 將年度戰(zhàn)爭儲備庫存從2億美元增加到5億美元。

12. 提供信息輿論戰(zhàn)指導(dǎo)。為臺灣的私營和公共部門制定和實施戰(zhàn)略指導(dǎo)和能力建設(shè)措施,以應(yīng)對的虛假信息、網(wǎng)絡(luò)攻擊和宣傳;

13. 建立制裁制度,威懾針對臺灣的敵對行動。

以上這些內(nèi)容,我們可以概括為,修改駐臺機(jī)構(gòu)名稱,提高駐臺機(jī)構(gòu)層級,從法律地位上確定臺灣為美國的“非北約國家盟友”地位,擴(kuò)大對臺武器及軍事援助,加大對臺灣防御能力訓(xùn)練,建立制裁制度,將臺灣拉入印太經(jīng)濟(jì)框架,等等。

為什么要改駐臺機(jī)構(gòu)名稱?是因為按中美三個聯(lián)合公報確定的原則,美國與臺灣只能進(jìn)行經(jīng)濟(jì)文化方面的非官方往來,將“臺北經(jīng)濟(jì)文化代表處”改為“臺灣代表處”去掉的不僅有“經(jīng)濟(jì)文化”幾個字,而且還將“臺北”改成“臺灣”,顯然具有將臺灣當(dāng)作一個國家實體的意思在里面。

從法律層面將臺灣定義為“非北約國家盟友”,雖然以前美國也實際上是將臺灣當(dāng)局視為自己的“盟友”,但從未從法律層面這么確定,將臺灣地區(qū)視為美國法律意義上的盟友,那么美國就有了在臺灣有事時進(jìn)行政治和軍事干預(yù)的法律依據(jù)。

以前美國成立的印太四方安全對話機(jī)制、奧庫斯聯(lián)盟、五眼聯(lián)盟、印太經(jīng)濟(jì)框架等等都沒有中國臺灣地區(qū),美國邀請日本、韓國參加北約領(lǐng)導(dǎo)人峰會也沒有中國臺灣地區(qū),但最近美國在組建芯片聯(lián)盟時卻有了中國臺灣地區(qū),“芯片四方聯(lián)盟”即Chip4就由美國、日本、韓國和中國臺灣地區(qū)組成,現(xiàn)在又要拉中國臺灣地區(qū)加入印太經(jīng)濟(jì)框架,實際上是將臺灣作為一個實體性的國家主體參加美國主導(dǎo)的聯(lián)盟體系。

這份草案在多個方面提到增加對臺軍售、軍援以及對臺軍事訓(xùn)練,這是要事實上將臺灣打造成一頭“豪豬”或一只“刺猬”的具體步驟。而且“臺灣政策法案(草案)”還特別強(qiáng)調(diào):美國對臺軍售條款“有助于嚇阻中國軍事行為”。

仔細(xì)分析這個草案中的許多內(nèi)容都有其深刻的含義和挑釁意味,這份法案一旦通過,其影響顯然要比佩洛西竄訪臺灣大得多,也會深遠(yuǎn)得多,因為這份草案在美國方面從根本上改變了中國臺灣地區(qū)的法律地位,從根本上改變了中美兩國在臺灣問題上達(dá)成的政治共識,“一個中國”原則在這部草案面前已經(jīng)被刺得千瘡百孔,失去了政治基礎(chǔ)。可以說這部法案如獲得通過和簽署,必將徹底掀翻目前已經(jīng)岌岌可危的中美關(guān)系,造成中美關(guān)系不可逆轉(zhuǎn)的傷害乃至根本性顛覆。

如果這部涉臺法案出臺,中國將會如何反擊美國?

我總的感覺是,隨著美國在臺灣問題上越走越遠(yuǎn),手段越來越卑劣,行為越來越張狂,越來越無視中國的強(qiáng)大與中國人民的尊嚴(yán)與憤怒,中國解放臺灣的日子就會越來越近,美國在臺灣問題上花樣動作越多,挑釁越厲害,中國反擊的力度就會越大,統(tǒng)一的日子就會越來越近。

正如佩洛西竄臺讓解放軍在臺灣問題上實現(xiàn)了多個重大突破一樣,“臺灣政策法案”如獲通過也將會是一個這樣契機(jī),因為這是美國在實質(zhì)性地改變臺海現(xiàn)狀,是美國對中國主權(quán)發(fā)出實質(zhì)性挑釁和威脅。

所謂的“臺海中線”及所謂的“臺灣領(lǐng)海”“臺灣領(lǐng)空”已不存在,下一步,解放軍會突破什么?那一定是臺灣島本身了。

現(xiàn)在我們對美國的反擊,對臺灣當(dāng)局的反擊,對臺獨頑固分子的反擊已經(jīng)不再是口頭的,而是有實際行動的,有推進(jìn)軌跡的,是抓鐵留痕的。到了一定時間,中國因美國和臺灣當(dāng)局瘋狂謀獨而進(jìn)行的反擊將會由被動應(yīng)對轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃映鰮簦瑥膽嵟l責(zé)轉(zhuǎn)為雷霆一擊。

總之,如果“臺灣政策法案”出臺,我們反擊行動的力度一定會超過佩洛西竄臺時的力度,我相信這是一定的。

(作者系昆侖策研究院高級研究員;來源:昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】,轉(zhuǎn)編自“李光滿說”,修訂發(fā)布)

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