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建議方：北京市民食品安全志愿者
編號：京民2015提案建議13
一、問題的提出：
        1、國務院《農業轉基因生物安全管理條例》境外公司向中華人民共和國出口農業轉基因生物用作加工原料必須“經農業轉基因生物技術檢測機構檢測，確認對人類、動植物、微生物和生態環境不存在危險”！
       2、新西蘭轉基因專家皮飛佛博士研究團隊學術論文結論“采用老鼠與小鼠的研究可能不能夠可靠推斷應用于包括牛與人類這樣的大型哺乳動物后的結果。……老鼠無論在哺乳動物發展最初期或者對胚胎干細胞生物學而言，并非是很好的代表。” [1]
《農業研究》（AgResearch）公司1992年建立，是新西蘭領先的獨立研究開發公司（國有）研究機構，為新西蘭農業與生物技術產業服務。該機構及其皮飛佛博士是支持轉基因農作物、動物研究的科學家，不是揭露反對轉基因農作物、動物研究的科學家。
       皮飛佛博士研究團隊發表的學術論文結論：“采用老鼠與小鼠的研究可能不能夠可靠推斷應用于包括牛與人類這樣的大型哺乳動物后的結果。……老鼠無論在哺乳動物發展最初期或者對胚胎干細胞生物學而言，并非是很好的代表。”
該項研究結論有“顛覆性意義”：凡是最終將用于喂食大型哺乳動物（牛、羊、豬）的轉基因飼料，以及人類食用的轉基因食品，僅進行老鼠試驗判斷其安全性不足為據，必須采用大型哺乳動物進行這樣的動物試驗！
       3、南方醫科大學實驗動物中心暨比較醫學研究所醫學研究揭示：“和小型的嚙齒類動物模型相比,大型的動物模型在用于人類疾病和臨床前治療研究等方面具有許多優勢。小型豬因其解剖學、生理學、疾病發生等方面與人類極為相似,且價廉、無倫理問題等方面的原因,已被廣泛用作生物醫學研究領域的大動物模型。” [2]
       4、2013年10月21日，中國農業大學食品科學與營養工程學院黃昆侖教授表示，其負責的轉BT基因抗蟲大米的豬喂養試驗已完成，結果顯示，轉BT基因抗蟲水稻與非轉基因大米對豬具有同樣的營養和安全性。
      為什么采用豬做試驗？黃昆侖解釋，在營養和毒理方面，豬胃腸道消化過程與人極為相似，可用于研究藥物在體內的動力學變化，而其生理性和雜食性與人的相似性，也有助于營養學的研究。因此，采用豬做試驗能更大程度反映出轉基因大米對人類食用的安全性。[3]
      5、鑒此，包括支持發展轉基因在內，國內國外學者都認為“采用豬做試驗能更大程度反映出轉基因大米對人類食用的安全性”。
       6、丹麥養豬場從轉基因飼料改為非轉基因飼料后，成年豬與豬仔健康顯著好轉，養豬場營利狀況得到改善，“僅僅藥物上節省的費用，就足以支付購買非轉基因大豆更高的費用”！[4]
       丹麥重要農業新聞報紙2012年4月13日《養豬戶從非轉基因大豆獲利》對養豬戶Ib波盧普•皮德森發現轉基因大豆影響豬的健康以及他的養豬場的獲利狀況的報道在全球引起震動。
        養豬場轉基因大豆飼料換為非轉大豆后，發生一系列改進–包括更容易產豬仔、母豬產奶量更多、更少死豬仔、出生時豬仔體形更均勻、藥物使用量減少、更高產豬仔率以及每欄豬仔數量增加，許多窩為14頭豬仔。
       改成非轉基因大豆成分飼料后，不再經歷母豬腫大致死或潰瘍致死。流產死豬仔與畸形豬仔是飼料中使用轉基因大豆的所有養豬場都發生的問題，改為非轉基因大豆飼料后，這些問題全部消失。
       “僅僅我在藥物上節省的費用，就足以支付購買非轉基因大豆更高的費用”。 皮特森先生逐項目詳細核算改為非轉基因大豆飼料后，養豬場利潤如何提高。
       7、中國目前大宗進口的轉基因大豆、轉基因玉米的極大部分，加工作為繁殖動物飼料。
      “目前國內豆粕飼料的原材料主要來自美國、巴西等地進口的大豆，而玉米飼料的原材料主要來自國內。中國農業大學食品科學與營養工程學院院長羅云波向《第一財經日報》記者證實，在中國市面上的禽畜類飼料大部分都是轉基因飼料。“大豆榨油后的豆粕基本上都是用作飼料，還有大量的轉基因玉米，國家也明確主要是加工用途，也可用來生產飼料，所以轉基因飼料在中國并不稀奇，全世界也是如此。”羅云波說。[5]
       8、全國養豬場，除了“有機養豬場”以外，絕大部分喂養轉基因大豆、轉基因玉米成分飼料。而且，全國養豬業也已經暴露出多起豬健康危害造成大量死亡事件，但是從來沒有對轉基因飼料是潛在禍首展開調查研究，更沒有獨立自主組織過大規模養殖喂養轉基因飼料與非轉基因飼料對比毒理學動物試驗。
二、建議：
       全國人大做出決定：
       責成農業部在不同地方選擇2-3家數據管理齊全大型養豬場作為轉基因作物“食用安全性”毒理學動物試驗養豬場，對農業部已頒發“安全證書”國內外轉基因作物“食用安全性”獨立自主組織1）終生喂養毒理學動物試驗；2）致癌毒理學動物試驗；3）至少三代致畸形、致生殖毒性毒理學動物試驗；4）內分泌干擾發育異常毒理學動物試驗.
       責成衛生部與中國軍事醫學科學院領銜監督轉基因作物“食用安全性”毒理學動物試驗養豬場，確保各項毒理學動物試驗設計規范、實施過程與分析結論客觀真實、科學嚴謹、透明公開。
       信息來源：
       [1] AgResearch News, Study shows mice and rats not best research model for large mammal studies, 11 February 2011
農業研究新聞，研究顯示小鼠與老鼠并非是大型哺乳動物的最好研究模型，2011年2月11日
           http://www.agresearch.co.nz/news/pages/news-item.aspx?News-id=11-02-11-1
       中譯文：http://blog.sina.cn/dpool/blog/s/blog_4bb17e9d0100rcrp.html?vt=4
       [2] 袁進、顧為望，小型豬作為人類疾病動物模型在生物醫學研究中的應用前景，《第九屆中國實驗動物科學年會（2010新疆）論文集》2010年
       http://cpfd.cnki.com.cn/Article/CPFDTOTAL-IGSQ201009001067.htm
       [3] 《新京報》2013年10月22日農業部擬有計劃推進轉基因產業化》 http://epaper.bjnews.com.cn/html/2013-10/22/content_472648.htm?div=-1;
      [4] Ib Borup Pedersen, A changeover from GMO soy to NON-GMO 'natural' soy, gave large health improvements, and a better Economy - Presentation at 'Food Safety & Sustainable Agriculture Forum 2014', July 25
     博魯普•佩德森，轉基因大豆飼料改非轉“天然”大豆，豬健康與養豬場贏利顯著改善《食品安全與可持續農業論壇2014》7月25日下午講演
     中譯文：http://blog.sina.cn/dpool/blog/s/blog_4bb17e9d0102v02p.html?vt=4
       [5] 第一財經日報，人人都在吃轉基因飼料：中國大部分都是轉基因飼料，2014-04-29 http://www.yicai.com/news/2014/04/3757237.html
三、相關法律條款：
       國務院《農業轉基因生物安全管理條例》
       第三條 ... 本條例所稱農業轉基因生物安全，是指防范農業轉基因生物對人類、動植物、微生物和生態環境構成的危險或者潛在風險。
       第三十三條 境外公司向中華人民共和國出口農業轉基因生物用作加工原料，應當向國務院農業行政主管部門提出申請；符合下列條件，并經安全評價合格的，由國務院農業行政主管部門頒發農業轉基因生物安全證書：
     （一）輸出國家或者地區已經允許作為相應用途并投放市場；
     （二）輸出國家或者地區經過科學試驗證明對人類、動植物、微生物和生態環境無害；
     （三）經農業轉基因生物技術檢測機構檢測，確認對人類、動植物、微生物和生態環境不存在危險；
     （四）有相應的安全管理、防范措施。
       參考資料：
      北京食品安全志愿者致全國人民及人大代表政協委員呼吁書
      博文：http://t.cn/RwtnALw 微博：http://weibo.com/1269923485/C4gi9w2fC
      提案建議1：關于責成農業部必須公布“農藥登記”農藥毒理學動物試驗報告的提案
      博文：http://t.cn/RwqpuIv 微博：http://weibo.com/1269923485/C46n3leAG
     提案建議2：關于農業部批準的轉基因作物毒理學動物試驗報告必須公布的提案
     博文：http://t.cn/Rwq5ACj 微博：http://weibo.com/1269923485/C45bDiBwr
     提案建議3：農業部前部長孫政才與孟山都總裁取得的共識必須公布
     博文：http://t.cn/Rwq2xEF 微博：http://weibo.com/1269923485/C44RY6ulr
     提案建議4：關于農業部必須公布2011年9月28日致教育部涉嫌侵害維護學生健康知情權公函的提案
     博文：http://t.cn/RwGyiNB 微博：http://weibo.com/1269923485/C408Cx6xY
     提案建議5：關于責成農業部撤銷先正達致惡性腫瘤轉基因玉米MIR162“安全證書”的提案
     博文：http://t.cn/RwGZnBX 微博：http://weibo.com/1269923485/C3ZRSbkaE
     提案建議6：關于撤銷與審查農業部轉基因玉米NK603“安全證書”審批過程的提案
     博文：http://t.cn/Rwbmksk 微博：http://weibo.com/1269923485/C3YvJgish
     提案建議7：關于責成農業部撤銷抗草甘膦轉基因大豆40-3-2 “安全證書”的提案
     博文：http://t.cn/Rwqde1g微博：http://weibo.com/1269923485/C47R8uirY
     提案建議8：關于責成農業部必須撤銷轉基因Bt稻米“安全證書”的提案
     博文：http://t.cn/Rw5w2c9 微博：http://weibo.com/1269923485/C48Uaeeqt
     提案建議9：關于徹查違法生產“化學浸出”轉基因食用油如何泛濫市場的提案
     博文：http://t.cn/Rw5Cc1U 微博：http://weibo.com/1269923485/C4azGkDow
     提案建議10：關于“化學浸出”食用油使用神經毒素致男女生殖毒性正己烷溶劑違反《食品安全法》必須禁絕的提案
     博文：http://t.cn/RwtzN1B 微博：http://weibo.com/1269923485/C4ebsyUzf
     提案建議11：關于徹查益海嘉里、雙匯集團、安陽漫天雪商業利益操控大豆蛋白粉國家標準制定的提案
     博文：http://t.cn/Rwtbm9n 微博：http://weibo.com/1269923485/C4exidDZH
     提案建議12：關于禁絕嬰幼兒配方乳粉添加“化學浸出”轉基因豆油與大豆蛋白粉的提案
     博文：http://t.cn/RwtYqzX 微博：http://weibo.com/1269923485/C4fOYg1HG
     提案建議14：關于建立全國人大生物安全監督委員會的提案
     博文：http://t.cn/RwKJlBd 微博：http://weibo.com/1269923485/C5wAwiWW8
     提案建議15：關于對《政府信息公開條例》第十四條、第二十三條進行補充修改的提案
     博文：http://t.cn/RwKf6jw 微博：http://weibo.com/1269923485/C5wemg0NJ