在“五四”之前的新文化運動中，年輕的知識分子總會在各種文章里提到“德先生”和“賽先生”。賽先生是指科學，德先生是指民主。只是那時的中國知識分子，真的知道西方的民主到底是怎么回事嗎? 當時的人們，看到的是西方一些國家帝制被推翻，建立了國會，還有大量出版的報刊，人們可以在上面發表各種意見。這也就是言論自由了。當時的中國雖然推翻了帝制，也選出了國會。但中國的知識分子卻一直認為，那時的情況下清王朝存在的狀態似乎沒有太大的改變。因此，那時的知識分子們認為中國依然是缺少民主的。他們想要一種真正的民主。列寧在《無產階級革命與叛徒考茨基》這篇文章中認為，無產階級的民主比起資產階級的民主來，不知道要民主多少萬倍。對列寧的這個觀點，中國國內有些知識分子是極不以為然的。在他們看來，無產階級民主要比資產階級民主要高出多少萬倍，這怎么可能? 他們可能也不知道，考茨基認為，即使發生了無產階級革命，那么革命之后建立所謂無產階級專政也是不必要的。因為專政太過暴力。因為無產階級的人數要大大超過資產階級，所以無產階級進行統治的時候，只需要使用民主就夠了，無產階級專政是不需要的。時間走到了今天，我們中國人民在長期的革命、建設與民主實踐中，摸索出一種有別于西方資產階級民主的“全過程民主”，或者“實質性民主”。對這個觀點，有不少今天的中國年輕人是認同的，當然，有些受到西方資產階級自由化嚴重毒害的知識分子同樣也是不認同的。但是他們的觀點已經很缺乏說服力了。最近，在《這就是中國》節目中，復旦大學中國研究院范勇鵬教授經過他多年的研究，他提出一個觀點，美國式的民主根本就不是民主。范勇鵬教授分別從三個維度來論述這個問題。第一個維度是時間維度。范教授說，美國式的民主選舉制度是一種即時性的授權制度，即，選舉所能賦予的權力只是短短的四年。政府的責任也只限于四年。順便說一句，我自己在百度上查了一下，美國大部分州政府的任職與聯邦政府任職時間一樣，都是四年，而美國的新罕布什爾州和佛蒙特州，任職只有兩年。范教授說，新當選的聯邦政府在任職的四年里，前兩年要完成換屆調整，還要忙于應付中期選舉。后兩年就要忙著準備下一屆的大選。在上一屆大選中失敗的政黨，則要在整個四年里都是“為反而反”。執政黨的幾乎所有政策，在野黨基本上都是反對的。在這樣的制度下，無論是執政黨還是在野黨，都沒有時間考慮基于長期目標來干什么正事。
至于為什么美國的選舉時間間隔要定在這樣一個不太長的時間跨度內，這里可能有更為深層的問題。作為美國真正掌握權力的大資產階級，他們考慮一定不能允許經過選舉上來的官員在權力位置上占有過長的時間。只要這些官員占在這個位置上經歷過長的時間，這樣的官僚就很容易形成一個權力圈子，或者權力集團。這樣一種權力圈子和權力集團對于大資產階級的統治來說，是有很多不利的因素影響的。這些權力圈子或者權力集團會為了他們自身的利益而對大資產階級的指令有所抵制，有所陽奉陰違。當然，在任何國家，這樣一個長期占有某個具體位置的小圈子，都有可能存在這種問題，即為了這個小圈子成員的利益，而濫用手中的職權。對于這一點來說，我們也是有著一定借鑒意義的。我們也不允許某些官員在某個權力位置上占據太長的時間，這種現象是絕對要防止的。只是我們的官員主要不是通過選舉來產生的，所以，我們在某種情況下，也需要調整對選舉時間的規定。但無論選舉時間是長是短，干部的調動和輪轉是絕對有必要的。大資產階級在統治的過程中，肯定也是要防止官僚集團對權力的覬覦和貪婪。但從另一個角度上來說，這種時間的限制只對那些通過選舉而在政府臺面上的官員產生一些作用，而美國政府內大量的事務官，即類似于國內的公務員，這種時間限制就失去了任何意義。有的事務官可能在一個位置上一坐就是很多年。而這些事務官雖然看起來沒有多大的權力，但是由于他們對具體事務都非常熟悉，非常了解，知道應該如何運作來維護自己利益的最大化。這在美國就有一種所謂“處長治國”的現象。事務官不掌握規劃和制定戰略的權力，所以事務官不受任職時間的這種現象，并不會有助于美國這種國家能制定中長期的發展規劃，或者更長遠的發展規劃。范教授所說的第二個維度是空間維度。美國的選舉都是要劃分選區的。選區中的選民，他們選擇作為被選舉的對象，當然要考慮這樣的被選舉者能夠為他們的利益做更多的爭取。在這種情況下，選出來的議員都會在為本選區的利益而拼命叫喊。這從某個方面來說，對地方的利益是有利的，但是這種現象對于一個國家層面上的與大局有關的事務則是極為不利的。沒人愿意考慮所謂大局的問題，也沒有人愿意考慮長遠的問題。即使在聯邦政府層面上，有人提出一個認為對國家整體發展有利的規劃，這樣的規劃最終都會在各州議員爭吵過程中被迫妥協。而這種妥協最后只能是一事無成。空間維度不僅僅只是涉及地方與中央的關系上。美國的財產私有制也成為阻礙國家整體利益的一個最為重大的障礙。美國無法修建類似于中國的高鐵交通網。除了土地的私有化無法進行有效的協調之外，各個不同的行業也會對高鐵交通網的建設加以阻撓。民航公司不希望修建高鐵，因為這影響了民航的乘坐率。人們都去乘坐高鐵了，誰還愿意坐飛機。旅館業也不希望修建高鐵。高鐵速度快，短時間內就能到達目的地，誰還會在中途停下來休息，像美國的自駕游一樣，找個旅館睡上一覺。有了高鐵，這樣的需要就會大大地減少了。如果將來美國因為戰爭的需要，那或許有可能修上一條兩條高鐵線路。否則美國再過多少年，也修不成高鐵。（未完待續）
（作者系北京航空航天大學教授、昆侖策研究院高級研究員；來源：昆侖策網【作者授權】，修訂發布，圖片來自網絡，侵刪）
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