點(diǎn)擊： 作者：胡懋仁 來(lái)源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】 發(fā)布時(shí)間:2022-12-10 19:45:10
在國(guó)家不斷深入工業(yè)化的過(guò)程中，特別需要在高端技術(shù)上獲得重大突破。特別是在有些領(lǐng)域里，西方資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我們國(guó)家在這種高端技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行封鎖的情況下，我國(guó)要在這種高端技術(shù)上取得突破就顯現(xiàn)得尤其重要。然而，要取得重大的技術(shù)突破，就必須投入大量的資金。過(guò)去，我們國(guó)家很窮，不可能拿出更多的資金鱗投入到這種高端的技術(shù)領(lǐng)域中。當(dāng)時(shí)，我們只能勒緊褲帶，集中有限的資金，在最關(guān)鍵的國(guó)防科技上投入力量，以求取得重要突破。我們的“兩彈一星”在技術(shù)上的突破就是通過(guò)這樣的方式獲得的。兩彈一星也是舉國(guó)體制下的產(chǎn)物。我們常說(shuō)，社會(huì)主義的優(yōu)越性之一就是集中力量辦大事。但是，在目前的情況下，要求國(guó)家像在上個(gè)世紀(jì)六、七十年代那樣，再次通過(guò)舉國(guó)體制來(lái)進(jìn)行高端技術(shù)上的突破，在很多情況下，相關(guān)的機(jī)制就沒(méi)有能夠發(fā)揮曾經(jīng)的強(qiáng)大功效。原有的舉國(guó)體制是在全面的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制上發(fā)揮作用的。現(xiàn)在已經(jīng)不再具備原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，因此舉國(guó)體制的作用也需要隨著形勢(shì)的變化而加以調(diào)整。最近幾十年來(lái)，國(guó)內(nèi)有些科研部門(mén)和生產(chǎn)部門(mén)對(duì)國(guó)外技術(shù)多少都有一些崇拜的盲目性，從而對(duì)我們自己的力量不太自信。在這種情況下，以資源換技術(shù)，以市場(chǎng)換技術(shù)的做法都用出來(lái)了。只是這些想法多為一廂情愿，沒(méi)有能夠產(chǎn)生預(yù)期的效果。于是，有的部門(mén)就想當(dāng)然地認(rèn)為，現(xiàn)在都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)了，我們應(yīng)該能夠通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)召喚更多的資金投入到這種高端技術(shù)的突破方面上來(lái)。現(xiàn)在市場(chǎng)是有了，在某些私營(yíng)企業(yè)集團(tuán)中，大量的資金也有了。但是并沒(méi)有很多這類(lèi)的企業(yè)愿意把資金投入到這種高端技術(shù)的研發(fā)與突破上來(lái)。道理一點(diǎn)也不復(fù)雜。所需要的科研資金是要由私營(yíng)企業(yè)集團(tuán)所掌握的資本中轉(zhuǎn)換而來(lái)的。而資本并不樂(lè)于至少不情愿主動(dòng)實(shí)現(xiàn)這樣的轉(zhuǎn)換。資本的要求很簡(jiǎn)單，就是希望在盡可能短的時(shí)間內(nèi)，以盡快的速度獲得更高的利潤(rùn)。只是，投資這類(lèi)高端技術(shù)的開(kāi)發(fā)和突破，就能夠讓資本在短時(shí)間內(nèi)獲得增值的可能性并不大。沒(méi)有能夠快速賺錢(qián)，沒(méi)有能夠賺上大錢(qián)，對(duì)資本來(lái)說(shuō)，就是虧本。而資本絕對(duì)不會(huì)做虧本的生意。所以，無(wú)論聯(lián)想也好，阿里也罷，都對(duì)把巨額資金投放到高端技術(shù)的研發(fā)與突破上沒(méi)有絲毫和興趣。那種以為有了市場(chǎng)，就能解決所有問(wèn)題的夢(mèng)幻基本已經(jīng)破滅了。在這種情況下，有關(guān)部門(mén)開(kāi)始重新思考用我們自己的力量來(lái)進(jìn)行這種高端技術(shù)的研發(fā)與突破。不能否認(rèn)的是，現(xiàn)在的局面已經(jīng)不同于上個(gè)世紀(jì)的五六十年代了，也不同于六七十年代了。研究機(jī)構(gòu)的構(gòu)成發(fā)生了變化，機(jī)制也發(fā)生了變化。如果今天要求這些機(jī)構(gòu)以五六十年代的心理和志向來(lái)接受這種艱難的科研任務(wù)，困難之多不在于資金，而在于人心是否熱衷于此，以及機(jī)制是否能夠促進(jìn)人們投入這類(lèi)工作和積極性。現(xiàn)在真正能夠無(wú)條件接受?chē)?guó)家重大型號(hào)或研究使命的，幾乎只有部隊(duì)上的研究機(jī)構(gòu)，以及有著與國(guó)家長(zhǎng)期合作傳統(tǒng)的少數(shù)國(guó)防科技研究單位以及相關(guān)高校。然而，僅有這類(lèi)有限的研究部門(mén)來(lái)做國(guó)家急需的大量的高技術(shù)突破，顯然是非常不夠的。在現(xiàn)有的情況下，一方面，還要堅(jiān)持以國(guó)家指導(dǎo)為主，大力支持國(guó)家所掌控的科研力量來(lái)做這些高端技術(shù)研發(fā)與突破的工作。另一方面，可以通過(guò)項(xiàng)目招標(biāo)，來(lái)充分發(fā)揮社會(huì)中的科研力量來(lái)做這些工作。在美國(guó)，這類(lèi)工作的基本機(jī)制大約就是這樣。有一年，美國(guó)的海軍需要一個(gè)數(shù)學(xué)方面的重大課題的研究，美國(guó)海軍自己沒(méi)有足夠的科研力量，于是就向相關(guān)的具有這類(lèi)研究能力的研究機(jī)構(gòu)與高校進(jìn)行招投標(biāo)，以便得到這些研究力量的支持。這種招標(biāo)不是向社會(huì)廣撒英雄帖，誰(shuí)有能耐誰(shuí)來(lái)揭榜，而是有針對(duì)性地投放標(biāo)書(shū)。以期待那些有著確定實(shí)力的機(jī)構(gòu)來(lái)接受這樣的任務(wù)。當(dāng)然，資金肯定不會(huì)少，高額的資金確實(shí)具有相當(dāng)?shù)牡奈Α?/section>這樣的做法。我們可以借鑒與參考。當(dāng)然，我們要做好做細(xì)很多相關(guān)的工作。如果在巨額資金的誘惑下，有些單位與個(gè)人，雖然沒(méi)有真正的實(shí)力，但被這些資金所引誘，冒然投標(biāo)。如果招標(biāo)單位遇人不淑，誤讓這樣的人或機(jī)構(gòu)中了標(biāo)，那就非常麻煩。中標(biāo)者很可能在后續(xù)的工作中弄虛作假，糊弄招標(biāo)單位。或者用什么報(bào)告書(shū)來(lái)欺騙招標(biāo)單位，說(shuō)在研究中遇到什么難以解決的困難，要求延期，或者要求追加資金。這就已經(jīng)形成詐騙了。這種犯罪給國(guó)家?guī)?lái)巨大的損失不說(shuō)，最重要的是，延誤了最重要最關(guān)鍵的時(shí)間。這種延誤很有可能給國(guó)家?guī)?lái)極為重大的損失。所以在招投標(biāo)過(guò)程中，一定要非常慎重，非常嚴(yán)格。投標(biāo)方對(duì)招標(biāo)方的全面考察要認(rèn)真再認(rèn)真，細(xì)致再細(xì)致。在中標(biāo)方中標(biāo)之后，投標(biāo)方對(duì)中標(biāo)方在整個(gè)研發(fā)過(guò)程中也要跟蹤監(jiān)察，特別是在財(cái)務(wù)方面的審計(jì)，是絕對(duì)不能松懈與馬虎的。這種研發(fā)工作允許失敗，允許反復(fù)，但就是不能允許欺詐。據(jù)了解，在歷史上，韓國(guó)的一些高校中的教授，就干過(guò)這類(lèi)欺詐的事情。其本人最終身敗名裂不說(shuō)，整個(gè)研究過(guò)程在國(guó)際上就成了笑話(huà)。為了激發(fā)主要研發(fā)機(jī)構(gòu)的積極性，招標(biāo)方或者主管部門(mén)必須做好各種后勤服務(wù)工作，保障科研人員在工作中能夠一心一意，而不再有任何后顧之憂(yōu)。同時(shí)，作為社會(huì)主義國(guó)家，還需要充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義大協(xié)作的傳統(tǒng)，把能調(diào)動(dòng)起來(lái)的積極因素都能最充分的調(diào)動(dòng)起來(lái)。這也是中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)中的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們的最有效的法寶。搞社會(huì)主義大協(xié)作，沒(méi)有資金是不行的，但也不能什么事都來(lái)靠錢(qián)。錢(qián)有作用，但錢(qián)的作用不是絕對(duì)的。正如我們?cè)诜酪呖挂叨窢?zhēng)中，一方有難，八方支援。這里需要有大量的資金的支撐。但是如果光靠資金，并不一定就能達(dá)到這樣的功效。社會(huì)主義大協(xié)作更是需要一種精神，一種為了國(guó)家的強(qiáng)盛，為了偉大的民族復(fù)興所必須具備的強(qiáng)大的意志與精神。這種意志和精神不是能用金錢(qián)買(mǎi)得到的。
（作者系北京航空航天大學(xué)教授、昆侖策研究院高級(jí)研究員；來(lái)源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】，修訂發(fā)布，圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò)，侵刪）
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