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王光鑫：任弼時與西北局高干會

點擊：  作者：王光鑫    來源：黨的文獻微信號  發(fā)布時間:2023-02-24 15:01:45

 

 

1942年10月19日至1943年1月14日，中共中央西北局高級干部會議（以下簡稱“西北局高干會”）召開。毛澤東稱這次會議為“整風學習的考試”。“考試”的題目是解決陜甘寧邊區(qū)黨政軍民系統(tǒng)內(nèi)的問題。這次會議不僅在邊區(qū)產(chǎn)生了重大影響，而且對推動全黨整風具有深遠意義，是延安整風運動中的一件大事。受中共中央委托，任弼時全程指導了這次會議，為會議的成功召開和會議精神的貫徹落實作出了重要貢獻。

 

一、會前：推動整風運動和開展調(diào)研，為會議召開作好思想準備

 

在全民族抗戰(zhàn)的推動下，中國共產(chǎn)黨迅速發(fā)展壯大。到1940年，黨員人數(shù)從1937年的4萬多人增加到80萬人。這就對黨的自身建設提出了更高要求，特別是要解決好黨內(nèi)還存在的一些問題：一是各根據(jù)地的一些歷史問題還沒有得到徹底解決并作出結(jié)論，一定程度上影響黨內(nèi)團結(jié)；二是各根據(jù)地內(nèi)部黨政軍民關系沒有完全理順，尚未完全形成以黨委為核心的領導格局；三是根據(jù)地財政面臨嚴重困難，但黨內(nèi)對經(jīng)濟建設的重要性認識不夠。

 

1940年3月，任弼時從莫斯科回國。9月，中央決定由任弼時負責領導陜甘寧邊區(qū)工作。之后，任弼時在處理中央事務之外，很大一部分精力投入到邊區(qū)工作中。整風運動開始后，中央決定召開西北局高干會解決歷史問題和現(xiàn)實工作中的一些偏向。為開好高干會，任弼時住在西北局機關。他經(jīng)常參加西北局常委會，聽取邊區(qū)黨、政府、民眾團體等負責人匯報情況，還通過寫信、干部談話等方式了解問題，為會議進行了充足準備。

 

（一）指導陜甘寧邊區(qū)開展整風，為西北局高干會奠定思想基礎

 

遵義會議后，黨的路線已經(jīng)走上馬克思主義的正確軌道，但對曾經(jīng)造成嚴重危害的主觀主義、教條主義等“左”傾錯誤還沒有來得及從思想上進行徹底清理，黨內(nèi)干部對其根源也缺乏深刻認識。同時，大量新黨員理論不足，對歷史問題并不了解，很容易受到一些錯誤思想和作風的影響。具體到西北局所在的陜甘寧邊區(qū)這種現(xiàn)象較為明顯。

 

任弼時對“左”傾錯誤的危害有著深刻認識。早在1941年9月中共中央政治局擴大會議上，任弼時就指出：黨的歷史說明，“根本問題是思想方法問題，即如何使理論與實際真正聯(lián)系的問題”。因此，整風運動開始后，任弼時著力通過推動干部學習整風文件，確立正確思想方法，為解決歷史問題奠定思想基礎。

 

1942年4月21日，任弼時在陜甘寧邊區(qū)召開的有2000多名干部參加的整風學習動員大會上對整風運動的學習、討論、總結(jié)、考核等各個環(huán)節(jié)作了具體部署。他指出，在三個月內(nèi)“第一個重要工作”，就是要把整風運動規(guī)定的文件學好，而且“要詳細研究、分析、討論文件為什么那樣寫，為什么得出那樣結(jié)論，從而掌握文件的基本精神和實質(zhì)”。為取得實效，他提出，“只由黨支部負責還不行，要由行政上負責的黨員親自領導、檢查、考核”。在推動學習不斷深入的過程中，他主持成立陜甘寧邊區(qū)總學委會，要求整風運動的“每個文件應細讀兩次至三次，并須記筆記和讀閱的心得，學習委員會有權(quán)檢查各人的筆記”，最后階段舉行考試。他善于調(diào)查研究，及時了解學習進展，對不同群體的學習內(nèi)容作了分類規(guī)定，并“出版學習導報，交流學習心得，指導學習”。期間，任弼時以身作則。據(jù)師哲回憶，1940年到1942年，任弼時每周都到馬列學院參加一周一次的哲學討論會學習小組，帶頭攻讀經(jīng)典、研究問題。他結(jié)合自身經(jīng)歷寫出7000余字的《學習毛澤東整頓三風報告的筆記》，指出：“毛澤東同志整頓三風報告中，關于反對主觀主義的主要精神，是正確地提出了對待馬列主義態(tài)度問題。告訴我們學習馬列主義，不是學它的字句，而是要學會用它的立場、觀點和方法去解決革命中的實際問題，找出革命的發(fā)展規(guī)律，來便于我們具體決定政策。”他還指出，領導者“須要學得馬列主義的普遍真理，學得思想方法，運用它來解決中國革命實際問題”。

 

在任弼時的指導下，邊區(qū)黨政軍民各系統(tǒng)廣泛參與到整頓三風的學習運動中。延安參加整風的干部有1萬多人，陜甘寧邊區(qū)就有3240多人，不僅人數(shù)最多，而且在各根據(jù)地中“政治意義最大”。根據(jù)任弼時的要求，各系統(tǒng)采取靈活多樣的學習方式。有的在討論中“提出每個文件中心，環(huán)繞諸問題加以發(fā)揮”，“較能聯(lián)系到實際問題”；有的“學習生活健全，保證了每天四小時的學習，紀律嚴格，匯報檢查經(jīng)常，態(tài)度認真，研究走向深入”，“提高了干部的黨性”。通過學習，到1942年秋，邊區(qū)黨政干部的馬克思主義認識水平得到提高，理論聯(lián)系實際、實事求是、批評和自我批評的良好風氣得到弘揚，思想認識得到初步統(tǒng)一，為西北局高干會的召開奠定了思想基礎。

 

（二）圍繞黨政軍民關系開展調(diào)查研究，為西北局高干會準備相關材料

 

西北局高干會前，任弼時已經(jīng)指導西北局組織一批干部深入基層開展調(diào)查研究，收集整理了許多第一手資料，涉及政治、經(jīng)濟、軍事、文化、土地和黨務等多方面，還形成了《固臨調(diào)查》《綏米土地問題初步研究》等研究報告。在調(diào)研過程中，關于黨政軍民關系的一些問題引起了任弼時的關注。比如，邊區(qū)的黨政關系還存在一些沒有理順的地方，并在運鹽政策制定等一些問題中體現(xiàn)出來。當時，食鹽是陜甘寧邊區(qū)最大宗商品，其產(chǎn)銷“關系到邊區(qū)的生死存亡”。西北局從戰(zhàn)爭環(huán)境的需要出發(fā)，決定采取“官督民運”政策，而邊區(qū)政府擔心可能因此增加群眾負擔，雙方的意見不統(tǒng)一。任弼時并沒有簡單下結(jié)論，而是通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“出產(chǎn)鹽是不成問題的，就是交通運輸成問題。這工作要靠我們政府和黨去很好地組織”。于是，他親自找領導運鹽的鄉(xiāng)村干部談話，搜集材料，核計運鹽利弊，解決如何組織延安附近群眾去運鹽能夠獲得利潤的問題。從這件事中，任弼時進一步認識到了理順黨政關系的重要性。又如，在留守兵團與西北局的軍地關系方面，也有問題存在。留守兵團負責人認為：“留守兵團屬于中央軍委直接的領導，與西北局沒有直接隸屬關系，所以也沒有經(jīng)常向西北局報告工作。”西北局負責人則認為：“留守兵團如果歸中央管，那后勤保障我們就不管了。否則，就歸西北局管。”這讓任弼時意識到，“黨比任何時候更加需要內(nèi)部的統(tǒng)一團結(jié)”。為解決留守兵團的給養(yǎng)，任弼時召集陜甘寧邊區(qū)黨政軍負責人會議，決定駐邊區(qū)的部隊，除糧食外，其余完全實行自給，邊區(qū)政府要保證供應軍隊不能自給部分的糧食。

 

經(jīng)過分析邊區(qū)黨政軍民關系的問題，任弼時指出，問題產(chǎn)生的根本原因是個別黨員干部的黨性修養(yǎng)和認識不夠。某些同志“對中央采取不尊重的態(tài)度”，有些重大問題“不先經(jīng)過中央的同意和批準，就做了”，對一些全國性的政治問題“隨便發(fā)表自己的意見，或者根據(jù)自己的估計決定黨的政策”。這表現(xiàn)出“黨在思想上政治上組織上還不能一致”。黨性就是把黨的利益看做高于一切，“一切行動都合乎黨的利益”，“要為全黨的統(tǒng)一性、集中性和服從中央領導而斗爭”。

 

1942年9月1日，中共中央作出《關于統(tǒng)一抗日根據(jù)地黨的領導及調(diào)整各組織間關系的決定》，明確要求加強黨的集中統(tǒng)一領導，而這也成為西北局高干會的重要目標。同月，任弼時指導西北局召開邊區(qū)各分委縣委及民眾團體組織部長聯(lián)席會議，討論邊區(qū)黨的建設問題。結(jié)合西北局組織部調(diào)查材料，查擺出黨務方面的主要問題，是“政府中、軍隊中、民眾團體中的黨，對于黨的政策和路線和組織都還有不尊重的地方，政府、軍隊、民眾團體內(nèi)部的組織關系，地方黨的組織成分，整個黨的領導作風，都還有不健全的地方”。會議實際上“是整黨的預備會議”，形成了西北局高干會整黨材料。

 

（三）查找邊區(qū)經(jīng)濟建設存在的問題，為西北局高干會明確著力點

 

任弼時分管陜甘寧邊區(qū)以后，對經(jīng)濟建設尤其重視。1941年2月，他就提醒邊區(qū)干部一定要把經(jīng)濟建設“作為邊區(qū)建設的最中心的任務”，工作作風要由“比較粗枝大葉轉(zhuǎn)到細密精致這方面來”。在中央討論邊區(qū)財政經(jīng)濟工作方針時，任弼時不同意僅僅用節(jié)省和拖欠經(jīng)費的辦法來解決財政困難，認為這“是不能解決問題的”，應從積極方面即增加生產(chǎn)、加強財經(jīng)干部、健全生產(chǎn)組織等方面著手。這個主張得到毛澤東贊同，為日后形成“發(fā)展經(jīng)濟、保障供給”的財政總方針奠定了基礎。

 

任弼時通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，邊區(qū)許多干部長期在戰(zhàn)爭環(huán)境下工作，對經(jīng)濟建設重視不夠。當時，陜甘寧邊區(qū)是全國各抗日根據(jù)地的總后方，相對安定和平，并且建立了比較完備的民主制度，經(jīng)濟建設應擺在首位。更何況1941年皖南事變以后，在國民黨頑固勢力的封鎖下，邊區(qū)經(jīng)濟遭遇到“最大的一次困難”。當時，邊區(qū)脫產(chǎn)人員猛增，財政收入銳減，加之1940年至1942年邊區(qū)又連年遭受水旱風雹等自然災害侵襲，“曾經(jīng)弄到幾乎沒有衣穿，沒有油吃，沒有紙，沒有菜，戰(zhàn)士沒有鞋襪，工作人員在冬天沒有被蓋”。西北局在1941年底通過了發(fā)展生產(chǎn)的決定，“但這個決定并沒有普遍引起各地黨部的注意”，“有些黨部根本沒有討論它”；一些干部頭腦中還是靠節(jié)流的傳統(tǒng)觀念。1942年春耕時，甚至“一部分干部對春耕領導漠不關心”。毛澤東批評指出，“有許多同志，片面地看重了財政，不懂得整個經(jīng)濟的重要性；他們的腦子終日只在單純的財政收支問題上打圈子，打來打去，還是不能解決問題”。把工作中心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟建設上來，實現(xiàn)工作作風上的根本轉(zhuǎn)變，成為任弼時指導西北局高干會的著力點。

 

1942年8月22日，中央決定在當年10月中旬召開西北局高干會。8月29日，中央政治局批準了任弼時的提議：一是參加西北局高干會的成員，地方以縣委書記以上、軍隊團以上干部。二是成立“五整”委員會，整軍委員會由賀龍等7人組成，整政委員會由林伯渠、謝覺哉等7人組成，整黨整學委員會由陳正人、賈拓夫等5人組成，整財委員會由李富春指導，整黨政軍民關系委員會由方強等5人組成。10月9日，中央書記處會議同意各種決議草案，可先經(jīng)西北局高干會討論，在會議結(jié)束前提到中央討論，再交西北局高干會最后通過。由此，西北局高干會的各項準備已經(jīng)就緒，只等會議召開。

 

二、會中：指導會議聚焦解決重大問題，推動會議成功召開

 

1942年10月19日，任弼時主持西北局高干會開幕式。毛澤東在講話中提出：“現(xiàn)在這個會開得非常好，這就是行動上、工作上的整頓三風”，“這次開會我們是要大檢查、大整頓”，“要達到精簡、效能、統(tǒng)一、節(jié)約、反官僚主義五項目的。其中尤其達到統(tǒng)一是最重的，一定要作到統(tǒng)一領導”。按照這個要求，任弼時在指導會議堅持黨的集中統(tǒng)一領導原則、聚焦發(fā)展生產(chǎn)和解決歷史問題三個方面作出了努力。

 

（一）從理論上和思想上闡釋黨的集中統(tǒng)一領導原則，幫助黨員干部克服不正確的思想和傾向

 

堅持黨的集中統(tǒng)一領導是這次會議的重點議題。早在1939年毛澤東就提出“建設一個全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨”的任務。在西北局高干會上，毛澤東進一步指出：“如果拿完全布爾什維克化的標準來說，那還有許多條件不具備或不完全具備”，要具備的第一個條件就是“黨要領導軍隊、政府和民眾團體”。任弼時也認為，黨是領導核心，要“以黨為核心來領導整個黨政軍民工作”。圍繞充分認識黨的領導作用，任弼時在會上從理論和思想上作了進一步闡述。

 

關于為什么要加強黨的領導，任弼時從理論上指出：黨是無產(chǎn)階級組織的最高形式，是由無產(chǎn)階級里面最先進和富有革命斗爭經(jīng)驗的，并且以先進的馬列主義理論所武裝起來的最優(yōu)秀的分子所組成的，“它有責任并具有一切可能來領導階級的和其他一切革命的組織”，“是最革命的最能夠代表人民并為人民謀利益的政黨”。但有一些干部“還沒有在實際行動中承認黨是階級組織的最高形式”，“他們把自己所領導的某一部門工作，看成為與黨是并立的，平行的，甚至是高于黨的”。一些政府部門工作的黨員對黨團不尊重，群眾團體的某些負責人鬧“青年主義”。這些都是錯誤的認識，會妨礙黨的集中統(tǒng)一領導。

 

那么，如何實現(xiàn)黨的領導呢？任弼時強調(diào)：“黨有責任領導一切革命組織，并不是一句空話，就是要爭取這些革命組織（如政權(quán)、群眾團體等）能夠?qū)崿F(xiàn)黨的主張，執(zhí)行黨的政策”。從黨內(nèi)關系來看，黨是根據(jù)民主集中制原則組織起來的，個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、黨的各個部分要服從黨委、全黨服從中央，這個集中制是黨最重要的組織原則，“無論何時都不允許動搖它的”，各級干部必須真正理解它、承認它、執(zhí)行它。西北局作為中央在邊區(qū)的具體領導機關，是邊區(qū)領導核心，各級干部必須接受西北局的領導。如果否認這一點，實際就是取消了黨的領導，這種錯誤認識必須糾正。

 

在講話中，任弼時還舉了一些具體事例，并通過剖析事例，幫助黨員干部認識加強黨的領導的重要性，克服不正確的思想和傾向。正如他自己所言，這次會議“不是在許多現(xiàn)象里兜圈子，而是深入到思想領域中去解決問題”。

 

（二）引導轉(zhuǎn)變工作作風，把發(fā)展生產(chǎn)作為全部工作的中心一環(huán)

 

把邊區(qū)中心任務轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上來，是西北局高干會的又一重點。“我們還不善于根據(jù)形勢和任務的變化，真正抓緊全部工作的中心環(huán)節(jié)”，這是任弼時點出的病灶。他提出：“我們要善于在一定時期內(nèi)，抓住工作中的中心環(huán)節(jié)，各項工作都要圍繞著這個中心環(huán)節(jié)去進行”，“發(fā)展生產(chǎn)是我們今天全部工作的中心一環(huán)”。他號召，“擺在我們面前的基本任務，就是建設，就是用我們一切可能的力量來建設這個區(qū)域”。

 

要把發(fā)展生產(chǎn)作為工作的中心一環(huán)，從哪里破題呢？任弼時經(jīng)過研究，決定首先從工作作風入手。他在會上批評“老一套”工作作風：“我們邊區(qū)黨政軍民各種組織，對于領導戰(zhàn)爭動員工作是比較有經(jīng)驗的、熟練的。每一個動員任務來到的時候，不管怎么困難，都能迅速地突擊式地完成它”，但“在一次動員任務完成之后，便感到無事可做，只有等待或繼續(xù)做第二件動員工作，似乎是除了動員以外，就沒有其他工作可做的樣子”。干部之所以在工作中感到苦悶，“就是老的領導方法和工作作風已經(jīng)不適用于今天的以建設為主的工作環(huán)境，而新的還沒有建立起來”。他告誡，不轉(zhuǎn)變作風，“高干會的任務是不可能完成的”。

 

在任弼時的推動下，這次西北局高干會確定生產(chǎn)和教育是邊區(qū)建設的兩大任務，尤以生產(chǎn)為第一。工作任務變了，方法也要隨之改變。任弼時鼓勵“必需富于創(chuàng)造能力，發(fā)揚干部和黨員大膽創(chuàng)造事業(yè)的精神”，“要學習善于按照當?shù)厝罕姷男枰涂赡艿臈l件出發(fā)，去獨立地創(chuàng)造事業(yè)”。同時，邊區(qū)各系統(tǒng)也要使組織、人員、業(yè)務“都能適合于發(fā)展生產(chǎn)的新任務”。具體來說，組織與工作“今后必須轉(zhuǎn)到一個新的方面，就是要用變工隊、運輸合作社、紡織小組等群眾所需要的組織形式去組織群眾，去進行工作，這樣才可以使群眾團體不致于脫離群眾”。只有“打破公式主義”，“盡量運用群眾習慣中所有的一些方式”，才能充分發(fā)動和組織群眾開展生產(chǎn)。

 

這里所說的變工隊，其實就是具有勞動互助社性質(zhì)的組織。在根據(jù)地建設中，我們黨一直重視勞動互助工作。早在蘇區(qū)時期，為解決勞動力不足的問題，更好地發(fā)展生產(chǎn)，就形成了勞動互助組織。其方法是在個體經(jīng)濟基礎上，根據(jù)自愿互利原則組織起來，以幾家為一個集體，輪流為各家耕種、鋤草和收割。秋后結(jié)賬，少出工的按農(nóng)村工價補工錢給多出工的。勞動互助社還幫助紅軍家屬和缺少勞力的孤寡老人耕田作農(nóng)活，不要工錢。這種組織對發(fā)展生產(chǎn)起了很大作用，在蘇區(qū)時期得到了群眾的廣泛擁護。邊區(qū)也有類似的組織，以變工隊、扎工隊為主。但有的農(nóng)民對勞動互助社不了解，以為是向農(nóng)民要東西，有抵觸心理。任弼時從實際出發(fā)，果斷提出“不用勞動互助社的新名詞，免得老百姓不懂、害怕，以為又是向他們要東西的新花樣，而采用群眾所熟悉的變工隊、扎工隊一類的形式而加以改進，使它們實際上成為勞動互助社的性質(zhì)”。這就從實際出發(fā)，解決了組織生產(chǎn)中的一個關鍵問題，推動了邊區(qū)建設的發(fā)展。

 

“應該號召我們每個黨員同志成為生產(chǎn)戰(zhàn)線上的模范”，這是任弼時對邊區(qū)干部的殷切希望。這次西北局高干會還對領導經(jīng)濟建設成績卓著的22名同志給予了獎勵。毛澤東后來在七大上講到了這次西北局高干會對經(jīng)濟建設的重大意義：“從一九二一年共產(chǎn)黨產(chǎn)生，到一九四二年陜甘寧邊區(qū)開高干會，我們還沒有學會搞經(jīng)濟工作”，“我們黨學會整風和生產(chǎn)是從不自覺到自覺的。我們的黨現(xiàn)在比較統(tǒng)一了，可以說是空前的統(tǒng)一”。

 

（三）以實事求是精神推動陜北黨的歷史問題解決，促進黨內(nèi)團結(jié)

 

這次會議的另一重要議題是討論陜北黨的歷史問題。在1935年中央紅軍長征到達陜北前，“左”傾教條主義的執(zhí)行者在陜甘實行錯誤肅反，造成嚴重危害。中央到達后糾正錯誤并作出初步結(jié)論。1941年下半年，中央政治局檢討歷史上的政治路線后，提出要重新審查。任弼時從分管陜甘寧邊區(qū)之初，就開始對歷史問題進行調(diào)查，找了很多人談話。據(jù)張秀山回憶：“1941年春，任弼時同志曾給我寫信，了解西北黨歷史上的一些問題”，任弼時“找了很多在西北工作過的同志談話，找我談過兩次”。不僅如此，任弼時還同犯錯誤的同志談話，盡可能了解是非經(jīng)過。1942年4月，中央政治局決定由任弼時負責召集陜北肅反總結(jié)委員會研究陜北黨的歷史問題。委員會代中央起草重新審查的決定草案，對該草案的討論被列為西北局高干會議事日程之一。

 

1942年10月21日、22日，陳正人在西北局高干會上作整黨問題的報告。隨后，與會人員分組展開討論。會上形成了《邊區(qū)黨的歷史問題檢討》的報告，經(jīng)黨中央批準作為整頓三風的文件之一。12月12日，中共中央作出《關于一九三五年陜北（包括陜甘邊及陜北）“肅反”問題重新審查的決定》，對歷史問題重新作了結(jié)論。

 

任弼時密切關注著會議的進展，并在之后的講話中對歷史問題作了總結(jié)。他從理論和思想根源上對歷史問題作了分析，指出不正的“三風”是產(chǎn)生錯誤的主因，而“產(chǎn)生三風不正的基本原因，是因為階級立場不堅定，思想方法錯誤，不能夠把馬列主義理論與革命實際結(jié)合起來”，“而是單憑自己的主觀，是主觀主義、宗派主義的，是唯心的，是從小資產(chǎn)階級個人主義出發(fā)去看問題，去提出問題，去解決問題的。如果黨的領導被這樣一種東西所統(tǒng)治，革命就一定要走向失敗”。他得出一個結(jié)論：“黨的路線之正確與否，對革命的成敗具有決定的意義”。

 

弄清歷史是非對增強黨的團結(jié)具有重要意義。任弼時指導對歷史問題的討論和總結(jié)得到了中央和毛澤東的肯定。毛澤東說：“你們作了一個西北結(jié)論是很好的。關于全黨的結(jié)論，是不是這樣呢？是這樣一個性質(zhì)。不過那是全黨的，你們是西北的。這個結(jié)論要不要呢？要的。七大要作這個結(jié)論。”在閉幕會上，毛澤東又講：“我們雖然是從歷史中走過來的，但要從觀念形態(tài)上恰當?shù)姆从硽v史是不容易的。經(jīng)過這樣多的磨折，這樣多年，這次高干會才把歷史搞清楚。”

 

1943年1月14日，西北局高干會閉幕。2月9日，毛澤東致電周恩來等：“邊區(qū)高干會（黨政軍民三百余人）展開徹底的自我批評，對過去歷史，當時任務（生產(chǎn)與教育），整頓三風，精兵簡政，統(tǒng)一領導諸問題都獲圓滿解決，氣象一新，各事均好辦了。”

 

三、會后：推動會議精神貫徹落實并取得實效

 

毛澤東、任弼時等中央領導同志為什么如此重視西北局高干會？這跟陜甘寧邊區(qū)的地位有關。毛澤東曾稱“延安好比英國的倫敦”，要求邊區(qū)在執(zhí)行政策方面帶個頭，自覺承擔試驗、推廣、完善政策的任務。任弼時對此有深刻理解：陜甘寧邊區(qū)“在全國，在一切根據(jù)地中，有其特殊的政治地位”，事情辦得好，對其他根據(jù)地就會有很大的幫助。從這個角度來看，任弼時親自指導的西北局高干會也具有影響全黨的導向意義。而這次西北局高干會也確實起到了將邊區(qū)的整風和大生產(chǎn)運動引向深入的效果，并推動了其他根據(jù)地相關工作的開展。有的參會同志說：“參加這次大會，是最徹底的整風”，“一切大的毛病，小的毛病，都揭露了，都醫(yī)治了，使我得到了最寶貴的教育”。

 

（一）邊區(qū)各級傳達會議精神，黨的集中統(tǒng)一領導得到進一步加強

 

在西北局高干會上，任弼時“親自幫助西北黨整頓思想，統(tǒng)一步調(diào)”，“使邊區(qū)面貌為之一新”。邊區(qū)各地通過召開黨政干部會議，結(jié)合整風運動，深入貫徹加強黨的領導的要求。在三邊分區(qū)，黨政干部擴大聯(lián)席會議“反省了過去工作中某些自由主義”，加強了黨的集中統(tǒng)一領導。關中地委召開黨員干部200多人大會，制定整風學習計劃，確定第一階段學習的目的要達到貫徹加強黨的領導的思想，改造工作作風。志丹縣則重點從思想上檢討在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領導和政府機構(gòu)中的自由放任主義，提出“必須在整風學習時，認真補救”。安塞縣傳達西北局高干會精神時提出反對自由主義，對干部觸動很大。傳達過程中恰逢春節(jié)，休息三天，繼續(xù)傳達時參會干部全部到齊，有人感慨：“這比過去有些同志回家過年，一直過了十五還不肯來的現(xiàn)象，真是大不相同了。因為同志們已經(jīng)懂得：‘自由主義要不得。而且會議這樣重要、研究了這么多問題，不來參加是太吃虧了！’”

 

會后一個月，西北局向任弼時報送了《陜甘寧邊區(qū)簡政實施綱要》，其目標之一就是“堅持民主集中制，統(tǒng)一領導，整飭政紀”。任弼時審閱同意后，《陜甘寧邊區(qū)簡政實施綱要》正式實施，很快取得了明顯成效，黨政關系進一步理順。邊區(qū)副主席李鼎銘在1944年1月稱贊：“一年前政府工作中政策法令不統(tǒng)一的現(xiàn)象，命令指示不統(tǒng)一的現(xiàn)象，制度紀律不統(tǒng)一的現(xiàn)象，一般的說，已經(jīng)成了歷史的教訓”，現(xiàn)在我們的統(tǒng)一是“置基于‘堅持民主集中制’之上的”，“大家一條心，身體力行”。黨對群團組織的領導也得到加強。以青年組織為例，通過進一步糾正一些偏向，“‘青’字號生產(chǎn)、文化組織大量被取消，青抗先、青年隊和青年營、青年縱隊等青年軍事組織分別交武委會和八路軍領導，邊區(qū)以下的青委會合并于青救會等主要青年團體的黨團，大部分青干校也與黨的干校合并”，青年組織的凝聚力得到增強。此外，1942年到1944年春，陜甘寧邊區(qū)部隊開展了以反對軍閥主義和教條主義為中心的整風運動。“不但建立了在邊區(qū)范圍內(nèi)以西北局為中心，在各分區(qū)范圍內(nèi)以地委為中心，同時又保持各自的上下級關系的統(tǒng)一領導，而且更重要的，是在政策思想上，行動步驟上，也趨于一致了”。

 

除了陜甘寧邊區(qū)以外，其他根據(jù)地也受到西北局高干會的影響，紛紛開展了加強黨的領導的檢討和教育。比如，晉冀魯豫邊區(qū)在整風中強調(diào)，要加強黨的集中統(tǒng)一領導，深入細密開展調(diào)查研究，“各分區(qū)各縣，均組織包括有軍政民各系統(tǒng)干部的工作隊分布到根據(jù)地接敵區(qū)，進行實際工作的改造與檢查”；山東分局要求整頓地方武裝，加強黨的領導。黨的集中統(tǒng)一領導原則在各根據(jù)地得到有效貫徹。

 

（二）有力推動經(jīng)濟建設的深入開展

 

西北局高干會后，邊區(qū)經(jīng)濟“思想方針獲得一致”，“依據(jù)正確的規(guī)律有著極大的發(fā)展”，掀起了一股空前盛況的大生產(chǎn)熱潮，各縣紛紛制定年度生產(chǎn)計劃，生產(chǎn)任務得到落實，各項政策初見成效。“白天生產(chǎn)，夜晚工作”，幾乎成了機關單位的常態(tài)。

 

根據(jù)會議精神，任弼時提出了邊區(qū)發(fā)展生產(chǎn)的四條具體措施。一是在保障6萬脫產(chǎn)人員生存和事業(yè)發(fā)展基礎上，照顧人民生活，開辟財源；二是保證軍事和干部教育需要，組織開展經(jīng)濟建設；三是統(tǒng)一領導機關、學校的生產(chǎn)和開支，建立供給制度；四是安排大量編外人員從事生產(chǎn)事業(yè)。在任弼時的指導下，1943年內(nèi)軍民開荒百萬畝，糧食除自給外有余糧22萬石；全區(qū)種棉15萬畝，產(chǎn)量可供軍需民用的一半；農(nóng)村勞動力有1/4走上合作化道路，黨政機關、部隊、學校的生產(chǎn)自給率高達64%。任弼時也積極參加到邊區(qū)的生產(chǎn)建設中來。這一年，中央直屬機關和中央警衛(wèi)團舉行紡線比賽，任弼時奪得第一名。此外，各種農(nóng)民互助組織如變工隊、扎工隊等迅速發(fā)展，把農(nóng)民有效組織起來生產(chǎn)，大大提高了勞動生產(chǎn)率。任弼時認為，從長遠來看，西北局高干會后邊區(qū)發(fā)動的勞動互助運動，“解決了新民主主義下農(nóng)村經(jīng)濟如何建設的一個原則問題——合作化的問題”，這對新中國成立后中國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展具有深遠影響。其他根據(jù)地也在“勞動與武力結(jié)合”“戰(zhàn)斗與生產(chǎn)結(jié)合”等口號下，創(chuàng)造了開展大生產(chǎn)運動和經(jīng)濟建設的多種形式，為渡過嚴重困難、鞏固根據(jù)地、爭取勝利奠定了物質(zhì)基礎。

 

四、結(jié)語

 

西北局高干會召開前后這一時期，中共中央先后建立和健全了在各根據(jù)地的中央代表機構(gòu)，規(guī)范領導制度，統(tǒng)一各根據(jù)地各部門工作步調(diào)，增進團結(jié)，保證黨的方針政策高效執(zhí)行。西北局高干會閉幕兩個月后，中共中央進行機構(gòu)調(diào)整，任弼時提出了中央組織機構(gòu)調(diào)整的初步方案并在政治局會議上獲得通過。根據(jù)政治局的決定，毛澤東為中央政治局主席和中央書記處主席，由毛澤東、劉少奇、任弼時組成中央書記處，根據(jù)政治局決定的方針處理日常工作。中央書記處所討論的問題，“主席有最后決定之權(quán)”。

 

關于西北局高干會的意義和影響，任弼時曾指出，“如果沒有這次高干會議，則整風運動不會有很大的效果，對邊區(qū)工作的轉(zhuǎn)變也不會有很大的幫助”。通過這次會議，黨的集中統(tǒng)一領導原則得到進一步確立，統(tǒng)一了根據(jù)地的工作步調(diào)，保證了黨的方針政策的貫徹執(zhí)行；大生產(chǎn)運動有了深入發(fā)展，有效支持了敵后的艱苦抗戰(zhàn)，并積累起一些經(jīng)濟建設和互助合作的經(jīng)驗，培養(yǎng)了一批經(jīng)濟工作方面的干部，為爭取抗日戰(zhàn)爭的勝利奠定了物質(zhì)基礎；歷史問題得到澄清，增進了黨的團結(jié)，提高了黨員干部用馬列主義立場觀點方法解決實際問題的能力，為全黨對歷史問題的總結(jié)開了一個好頭。作為整風運動中解決統(tǒng)一領導問題、歷史問題和轉(zhuǎn)變工作作風的一次“考試”，西北局高干會取得了好成績。

 

作者：王光鑫，北京師范大學馬克思主義學院博士生、中共中央黨史和文獻研究院助理研究員；來源：《黨的文獻》2022年第3期