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入選全國乳制品全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣、被評為全國大豆綠色高質(zhì)高效行動示范縣、成為黑龍江省最大的非轉(zhuǎn)基因大豆蛋白生產(chǎn)基地、2022年縣域經(jīng)濟排名位列全省前列，這是人口不足30萬的黑龍江省克東縣交出的一份亮眼答卷。

薄霧中的克東縣城

作為大興安嶺南麓集中連片特困地區(qū)之一，前些年的克東縣曾是一個貧困發(fā)生率達8.5％的省級貧困縣。如今，這個區(qū)位和資源都不占優(yōu)勢的東北小城卻聚集了中國飛鶴股份有限公司、山東禹王集團等120多家知名企業(yè)，“乳豆水肉菜”五大主導產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展新格局正在形成。

一個名不見經(jīng)傳的東北小城，何以吸引眾多行業(yè)巨頭匯聚于此？最近，半月談記者走進克東縣解碼這座東北小城的逆襲秘訣。

打造共富產(chǎn)業(yè)鏈 助力鄉(xiāng)村振興

每天早上7時，位于克東縣的中國飛鶴乳業(yè)公司專屬牧場的第一批奶牛，便踩著輕松舒緩的音樂列隊從牛舍走向圓盤式擠奶大廳，經(jīng)過驗?zāi)獭D奶、藥浴等步驟后，新鮮牛奶直接被采集進銀色的真空管道，在10分鐘內(nèi)被降至4攝氏度存進貯奶罐，輸送到附近的飛鶴產(chǎn)業(yè)園區(qū)智能化配方乳粉生產(chǎn)車間，被加工成各類乳制品后，運往全國各地，源源不斷地為小城克東的經(jīng)濟發(fā)展輸送著“源動力”。

飛鶴專屬牧場擠奶大廳

“乳業(yè)是一個鏈條長、環(huán)節(jié)多的共富產(chǎn)業(yè)，‘產(chǎn)業(yè)鏈’上游包括：牧草種植、飼料加工、奶牛養(yǎng)殖；下游涉及：包裝配套、物流運輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)。多年來飛鶴全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展模式在促進農(nóng)民增收的同時，也助力了鄉(xiāng)村振興。”黑龍江飛鶴乳業(yè)有限公司黨委書記朱天龍說

數(shù)據(jù)顯示，2022年，飛鶴乳業(yè)繳稅16.8億元，成為克東縣的主要支柱型企業(yè)。

然而在飛鶴進駐前，克東縣也曾在發(fā)展的道路上迷惘：作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，沒有區(qū)位優(yōu)勢，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，綜合實力不強。如何找到一條既符合實際、又利于長遠的發(fā)展道路？“發(fā)展縣域經(jīng)濟必須立足資源稟賦，構(gòu)建主導產(chǎn)業(yè)，并由龍頭企業(yè)帶動。”克東縣委書記李傳柱說。

經(jīng)過梳理，克東縣確定了現(xiàn)代畜牧業(yè)、天然蘇打水、大豆、綠色有機蔬菜、肉類加工五大主導產(chǎn)業(yè)，引進龍頭企業(yè)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，吸引了中國飛鶴股份有限公司、河南牧原等企業(yè)進駐。統(tǒng)計顯示，目前全縣有乳業(yè)上下游企業(yè)17家，大豆加工企業(yè)5家，水企業(yè)12家，生豬養(yǎng)殖、肉制品加工企業(yè)2家，蔬菜加工企業(yè)7家。

飛鶴智能化乳粉生產(chǎn)車間

涵養(yǎng)人才“蓄水池” 培育興業(yè)“熱土”

寒冬時節(jié)，乾豐鎮(zhèn)宏升村北辰果蔬種植專業(yè)合作社食用菌養(yǎng)殖基地，一群身著工作服的婦女正在大棚內(nèi)采摘蘑菇。這里是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的王艷秋和丈夫董傳宗夢想啟航的地方。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為大學生就業(yè)的新選擇

2013年，王艷秋與丈夫董傳宗放棄工作穩(wěn)定、收入可觀的城市生活，回到家鄉(xiāng)創(chuàng)辦合作社，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一晃8年過去了，從初期的蔬菜種植，到現(xiàn)如今的食用菌養(yǎng)殖加工，合作社不斷發(fā)展壯大，還帶動了周邊大批村民就業(yè)增收。

“在這里干活能就近照顧家，只要肯干一天能掙200多元，一年能掙2萬多，家里的日子越來越好了。”村民宋桂香說。產(chǎn)業(yè)的興旺吸引著越來越多像王艷秋夫妻一樣的克東籍在外人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

畢業(yè)于南華大學的赫永東返鄉(xiāng)做“新農(nóng)人”，帶領(lǐng)合作社社員發(fā)展特色種植，注冊了“赫然心糧”品牌，將合作社生產(chǎn)的系列產(chǎn)品打入大型超市，并通過網(wǎng)上帶貨等模式不斷拓展營銷渠道，“赫然心糧”系列產(chǎn)品在柬埔寨首屆國際農(nóng)產(chǎn)品博覽會上成功亮相，走上了國際化銷售路線。合作社連續(xù)三年實現(xiàn)產(chǎn)值3000余萬元，每年為當?shù)匕傩仗峁┚蜆I(yè)崗位50余個。

回鄉(xiāng)一人，致富一方。截至目前，全縣累計吸引復轉(zhuǎn)軍人、大學生等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才135人。醬菜坊、豆制品加工、服裝制作等50余家鄉(xiāng)村特色小產(chǎn)業(yè)在克東大地上生根發(fā)芽、茁壯成長，預(yù)計年收益達500余萬元，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興注入更多活力。

營造良好環(huán)境 跑出服務(wù)“加速度”

“我們到克東考察最初看中了這里的資源優(yōu)勢，而最終決定簽約是感受到了政府的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，看好這里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?rdquo;計劃在克東縣投資5億元建設(shè)面膜噴霧項目的杭州中廉匯供應(yīng)鏈管理有限公司董事長胡曉瑜說。

不久前，這家企業(yè)剛剛與克東縣簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，打算利用當?shù)貎?yōu)質(zhì)的蘇打水資源，延伸礦泉水產(chǎn)業(yè)鏈條。

蘇打水生產(chǎn)線

北緯四十七綠色有機食品有限公司落戶克東一年多，目前企業(yè)產(chǎn)銷兩旺。公司總經(jīng)理張?zhí)靷h委、縣政府的服務(wù)贊不絕口：“企業(yè)落戶克東，需要辦理一系列手續(xù)，根據(jù)我們以往的經(jīng)驗，辦理這些手續(xù)最快也得2天，可是克東縣開通‘綠色通道’，所有事項全速辦，只用了2個小時，讓我們既意外又感動。”

“縣域經(jīng)濟發(fā)展，短期靠項目，中期靠政策，長期靠環(huán)境。營商環(huán)境好，已有企業(yè)才能留得住，外來企業(yè)才會想來創(chuàng)業(yè)興業(yè)。”李傳柱說，近年來，克東縣把優(yōu)化營商環(huán)境作為經(jīng)濟的“生命線”和發(fā)展的“活力源”，實行包保企業(yè)責任機制，縣級領(lǐng)導和責任部門對包保項目全面跟進，一套班子、一套人馬、一抓到底，全程提供“保姆式”服務(wù)。僅2022年，幫助企業(yè)解決難題60余個。

優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境吸引一大批新項目、好項目相繼落戶克東，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展積蓄蓬勃力量。數(shù)據(jù)顯示，2022年，克東縣簽約超億元項目9個，總引資額達到44.4億元。

來源：半月談 原標題：《從集中連片特困區(qū)到縣域經(jīng)濟振興地：一個東北小城的逆襲密碼》

記者：梁冬