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入選全國乳制品全產業鏈典型縣、被評為全國大豆綠色高質高效行動示范縣、成為黑龍江省最大的非轉基因大豆蛋白生產基地、2022年縣域經濟排名位列全省前列，這是人口不足30萬的黑龍江省克東縣交出的一份亮眼答卷。

薄霧中的克東縣城

作為大興安嶺南麓集中連片特困地區之一，前些年的克東縣曾是一個貧困發生率達8.5％的省級貧困縣。如今，這個區位和資源都不占優勢的東北小城卻聚集了中國飛鶴股份有限公司、山東禹王集團等120多家知名企業，“乳豆水肉菜”五大主導產業多元發展新格局正在形成。

一個名不見經傳的東北小城，何以吸引眾多行業巨頭匯聚于此？最近，半月談記者走進克東縣解碼這座東北小城的逆襲秘訣。

打造共富產業鏈 助力鄉村振興

每天早上7時，位于克東縣的中國飛鶴乳業公司專屬牧場的第一批奶牛，便踩著輕松舒緩的音樂列隊從牛舍走向圓盤式擠奶大廳，經過驗奶、擠奶、藥浴等步驟后，新鮮牛奶直接被采集進銀色的真空管道，在10分鐘內被降至4攝氏度存進貯奶罐，輸送到附近的飛鶴產業園區智能化配方乳粉生產車間，被加工成各類乳制品后，運往全國各地，源源不斷地為小城克東的經濟發展輸送著“源動力”。

飛鶴專屬牧場擠奶大廳

“乳業是一個鏈條長、環節多的共富產業，‘產業鏈’上游包括：牧草種植、飼料加工、奶牛養殖；下游涉及：包裝配套、物流運輸等相關產業。多年來飛鶴全產業鏈的發展模式在促進農民增收的同時，也助力了鄉村振興。”黑龍江飛鶴乳業有限公司黨委書記朱天龍說

數據顯示，2022年，飛鶴乳業繳稅16.8億元，成為克東縣的主要支柱型企業。

然而在飛鶴進駐前，克東縣也曾在發展的道路上迷惘：作為傳統農業縣，沒有區位優勢，工業基礎薄弱，綜合實力不強。如何找到一條既符合實際、又利于長遠的發展道路？“發展縣域經濟必須立足資源稟賦，構建主導產業，并由龍頭企業帶動。”克東縣委書記李傳柱說。

經過梳理，克東縣確定了現代畜牧業、天然蘇打水、大豆、綠色有機蔬菜、肉類加工五大主導產業，引進龍頭企業，形成完整的產業鏈條，吸引了中國飛鶴股份有限公司、河南牧原等企業進駐。統計顯示，目前全縣有乳業上下游企業17家，大豆加工企業5家，水企業12家，生豬養殖、肉制品加工企業2家，蔬菜加工企業7家。

飛鶴智能化乳粉生產車間

涵養人才“蓄水池” 培育興業“熱土”

寒冬時節，乾豐鎮宏升村北辰果蔬種植專業合作社食用菌養殖基地，一群身著工作服的婦女正在大棚內采摘蘑菇。這里是回鄉創業的王艷秋和丈夫董傳宗夢想啟航的地方。

返鄉創業成為大學生就業的新選擇

2013年，王艷秋與丈夫董傳宗放棄工作穩定、收入可觀的城市生活，回到家鄉創辦合作社，從事農業生產。一晃8年過去了，從初期的蔬菜種植，到現如今的食用菌養殖加工，合作社不斷發展壯大，還帶動了周邊大批村民就業增收。

“在這里干活能就近照顧家，只要肯干一天能掙200多元，一年能掙2萬多，家里的日子越來越好了。”村民宋桂香說。產業的興旺吸引著越來越多像王艷秋夫妻一樣的克東籍在外人才回鄉創業。

畢業于南華大學的赫永東返鄉做“新農人”，帶領合作社社員發展特色種植，注冊了“赫然心糧”品牌，將合作社生產的系列產品打入大型超市，并通過網上帶貨等模式不斷拓展營銷渠道，“赫然心糧”系列產品在柬埔寨首屆國際農產品博覽會上成功亮相，走上了國際化銷售路線。合作社連續三年實現產值3000余萬元，每年為當地百姓提供就業崗位50余個。

回鄉一人，致富一方。截至目前，全縣累計吸引復轉軍人、大學生等返鄉創業人才135人。醬菜坊、豆制品加工、服裝制作等50余家鄉村特色小產業在克東大地上生根發芽、茁壯成長，預計年收益達500余萬元，為實現鄉村振興注入更多活力。

營造良好環境 跑出服務“加速度”

“我們到克東考察最初看中了這里的資源優勢，而最終決定簽約是感受到了政府的優質服務，看好這里的產業發展潛力。”計劃在克東縣投資5億元建設面膜噴霧項目的杭州中廉匯供應鏈管理有限公司董事長胡曉瑜說。

不久前，這家企業剛剛與克東縣簽訂戰略合作協議，打算利用當地優質的蘇打水資源，延伸礦泉水產業鏈條。

蘇打水生產線

北緯四十七綠色有機食品有限公司落戶克東一年多，目前企業產銷兩旺。公司總經理張天偉對縣委、縣政府的服務贊不絕口：“企業落戶克東，需要辦理一系列手續，根據我們以往的經驗，辦理這些手續最快也得2天，可是克東縣開通‘綠色通道’，所有事項全速辦，只用了2個小時，讓我們既意外又感動。”

“縣域經濟發展，短期靠項目，中期靠政策，長期靠環境。營商環境好，已有企業才能留得住，外來企業才會想來創業興業。”李傳柱說，近年來，克東縣把優化營商環境作為經濟的“生命線”和發展的“活力源”，實行包保企業責任機制，縣級領導和責任部門對包保項目全面跟進，一套班子、一套人馬、一抓到底，全程提供“保姆式”服務。僅2022年，幫助企業解決難題60余個。

優質營商環境吸引一大批新項目、好項目相繼落戶克東，為當地經濟發展積蓄蓬勃力量。數據顯示，2022年，克東縣簽約超億元項目9個，總引資額達到44.4億元。

來源：半月談 原標題：《從集中連片特困區到縣域經濟振興地：一個東北小城的逆襲密碼》

記者：梁冬