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呂景勝:英雄烈士保護法實施五周年隆重回顧與展望
點擊:2637  作者:呂景勝    來源:昆侖策網【原創】  發布時間:2023-04-30 08:50:38

 

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自2018年5月1日英雄烈士保護法頒布實施以來已整整五周年。五年以來圍繞英雄烈士保護法的實施,國家、社會、民眾為此法實施都做了什么,形成了怎樣的英烈法實施的社會氛圍和國家格局?讓我們在時空穿越中回望追溯這五年我們在立法、行政、司法層面及全社會是如何實施該法,且取得了那些實踐性發展,以此激勵我們今后更加努力呵護踐行該法。

 

一、實施英雄烈士保護法的法律、規章及司法文件的補充完善

 

英烈法剛出臺最高檢、最高法就以司法文件強調貫徹落實英雄烈士保護法的實施。最高人民檢察院于2018年5月2日發布的關于《貫徹中華人民共和國英雄烈士保護法捍衛英雄烈士榮譽與尊嚴的通知》,最高人民法院于2018年5月8日發布了《關于認真學習宣傳貫徹中華人民共和國英雄烈士保護法的通知》,2020年2月下旬退役軍人事務部、中央軍委政治工作部印發《關于妥善做好新冠肺炎疫情防控犧牲人員烈士褒揚工作的通知》,國家衛健委發布的《關于做好新冠肺炎疫情防控犧牲醫務人員和防疫工作者烈士褒揚有關工作的通知》等等,其中規定了大量實施英雄烈士保護法的具體路徑、對策、步驟和相關細節,對于開展英烈法實施意義重大,為司法機關提供了實施英烈法的指南、動力和責任。

 

特別值得一提的是2021年3月1日開始實施的刑法修正案(十一)將侮辱誹謗英雄烈士的行為列為一種罪名,納入刑事責任追究,且可以展開境外網上追逃。此規定對于保護英雄烈士名譽榮譽是一個非常振奮人心的利好消息,給英雄烈士保護法的實施帶來更加強有力的法律制裁手段,其規制威懾效力不言而喻。

 

2021年3月16日,《英雄烈士公祭辦法(征求意見稿)》全文公布。這是構建英雄烈士榮譽名譽保護法律法規的又一重要舉措?!墩髑笠庖姼濉饭捕畻l,明確了立法目的、適用范圍、公祭主體、公祭儀式等方面的內容,如明確規定縣級以上人民政府有關部門應當豐富英雄烈士公祭活動內容,引導公民通過觀看英雄烈士公祭活動直播、瞻仰英雄烈士紀念設施、集體宣誓等形式,銘記英雄烈士事跡,傳承和弘揚英雄烈士精神,并明確提出任何組織和個人不得利用英雄烈士公祭從事違法犯罪活動。在公祭儀式方面也有可操作性的具有新意的規定,對英烈公祭的形式、儀式有了更加明確具體的規范,以確保公祭的莊嚴肅穆緬懷的氛圍營造,禁止公祭中的商業色彩和行為對于構建英烈文化意義重大。值得期待的是該辦法出臺會有助于英雄烈士公祭的規范性嚴肅性。

 

2019年9月27日中共中央辦公廳、國務院辦公廳、中央軍委辦公廳印發 《烈士紀念設施規劃建設修繕管理維護總體工作方案》,《工作方案》明確,要加強烈士紀念設施修繕保護,按照統籌安排、著眼長遠的原則,切實加強烈士紀念設施修繕保護,著力健全領導體制機制,完善政策法規制度;組織實施提質改造工程,完善設施設備,加強服務能力;優化展陳內容,創新展陳方式,提升整體效能。

 

與之響應的是,鑒于紅色旅游的興起及英雄烈士保護法的實施,不少地方政府鑒于未來進一步開發保護管理紅色旅游資源紛紛以地方行政法規規章的形式明確依法保護紅色遺址、紅色旅游資源,其中大量是有關英雄烈士紀念設施的保護。

 

二、政府政策引導行政主導保護英烈名譽榮譽

 

政府積極響應英烈法自覺加強英雄烈士名譽榮譽保護工作,積極履行法定職責,將弘揚英雄烈士事跡和精神作為社會主義精神文明建設的重要內容。如黨和國家領導人每年9月30 烈士紀念日隆重舉辦天安門廣場緬懷惦念活動。各級政府在開展英雄烈士公祭、撫恤,紀念設施的規劃、建設、管理、保護、維修,嚴禁并制裁房地產開發中隨意破壞英雄烈士紀念設施方面也多有進步和舉措。有關地方政府投入必要精力組織開展英雄烈士史料研究、材料編纂、陳列展示工作,參與日常管理,且為上述工作投入了必要資源和經費等,如廣西河池市近年來投入烈士紀念設施建設維修補助資金6064萬元。吉林延吉市近兩年投入138萬元改造修繕烈士紀念設施。

 

近5年來,退役軍人事務部聯合各部門開展全國縣級及以下烈士紀念設施管理保護專項行動,英雄烈士紀念設施修繕力度持續加大,組織保障管理體制日益健全。各地加強對革命文物、英雄烈士遺物、革命文獻檔案史料、口述資料的調查征集工作,策劃推出一批陳列展覽精品,引導廣大群眾永遠銘記英烈功勛。

 

政府主導的志愿軍烈士遺骸的歸國歷程從未中斷且不斷加大力度深度,2020年9月27日,117位志愿軍烈士遺骸,乘著祖國的戰機降落在沈陽,穿過象征最高禮遇的水門,儀式莊嚴肅穆,沈陽民眾沿街自發注目護送,場面感人。這是中韓交接的第7批,志愿軍烈士遺骸一同交接的還有1368件烈士遺物。2021年9月2日,第八批109位在韓志愿軍烈士的遺骸回到祖國懷抱。2022年9月16日第九批88位在韓志愿軍烈士遺骸回國。每次志愿軍烈士遺骸回國媒體都會隆重報道莊嚴肅穆的安葬儀式,都是極好的英烈文化構建與示范。

 

2020年4月16日退役軍人事務部烈士紀念設施保護中心(退役軍人事務部烈士遺骸搜尋鑒定中心)在京掛牌成立。烈士紀念設施保護中心主要承擔境內外烈士紀念設施規劃設計、烈士遺骸搜尋鑒定、烈士事跡和遺物收集整理,以及開展相關國際交流合作等工作。

 

《烈士紀念設施規劃建設修繕管理維護總體工作方案》也特別強調了烈士設施保護中的政府主導作用,要健全制度體系和組織保障,加強組織領導,建立退役軍人事務部牽頭、相關單位主動配合、社會廣泛參與的工作機制;圍繞貫徹落實英雄烈士保護法,完善法規制度體系,持續推進烈士紀念設施規劃建設管理維護制度化、規范化、專業化;加強隊伍建設,引入志愿者服務,鼓勵退役軍人、烈士家屬、專家學者和青年學生積極參與烈士紀念設施講解和秩序維護等工作;健全社會參與機制,堅持政府主導、多元投入,積極倡導鼓勵企業、社會組織和個人為烈士紀念設施修繕保護提供捐助和支持。

 

三、公安機關履行職責,對侮辱詆毀英烈者實施行政拘留與刑事拘留

自英烈法實施以來對侮辱誹謗英烈行為絕不姑息果斷對違法者提起行政拘留與刑事拘留。始終保持對詆毀、貶損、侮辱英雄烈士等違法犯罪行為的嚴厲打擊、強力震懾,堅決維護英雄烈士的名譽和榮譽,堅決守護和捍衛英烈尊嚴。2021年江蘇南京、北京海淀等地公安機關對網民“辣筆小球”、北京潘瑞等人在網絡上歪曲事實、詆毀貶損衛國戍邊英雄官兵等違法犯罪行為依法予以嚴厲打擊。北京東城公安機關依法刑事拘留了在網上發布丑化英雄烈士言論的犯罪嫌疑人許某怡。

 

特別值得一提的是北京海淀公安分局通緝在國外侮辱英烈的潘瑞事件,北京海淀公安分局2021年3月15日發布消息,“情況通報,新聞媒體報道捍衛國土戍邊官兵的英雄事跡后,有群眾向警方舉報,一新浪微博用戶曾于2020年6月23日在他人微博評論區發表造謠詆毀英雄烈士的言論,造成惡劣社會影響。經警方調查核實,該微博用戶潘某(男,30歲)于2020年2月2日離京出境后,一直在境外。鑒于此,海淀公安分局已依法對潘某提起刑事拘留,并對其開展追逃。海淀警方敦促其盡快回國接受調查處理。”

 

該事件首開違反《英烈保護法》網上境外追逃,其標志性事件意義重大,警方敦促潘某盡快回國接受調查處理其實際意義在于今后潘瑞踏上中國土地就要伏法接受警方調查,警方此舉將對未來公民思維方式、行為方式產生影響。且潘瑞作為某著名房地產商人的兒子在侮辱英烈這個問題上沒有任何特權可以規避法律懲罰。

 

某些人不要僥幸認為發表不負責任的違法言論,出國就可以一筆勾銷,再無責任。這樣的示范預警是非常必要的普法宣傳,讓公民知道自己的行為邊界。法網恢恢疏而不漏,公然猖狂違法雖遠必究。

 

執法必嚴違法必究是考驗《英烈保護法》強制性、統一性、權威性、嚴肅性的唯一標準,若執法可松違法可逃那是英烈法的笑話與悲哀。法治的剛性就是不屈服、不止步于任何特權、個人和組織。任何個人或組織都要對自己的違法行為承擔后果與責任。

 

執法必嚴違法必究是樹立《英烈保護法》強制性、統一性、權威性、嚴肅性的必由之路,鑒于以往近三年的以法治捍衛英雄烈士的司法實踐,必須繼續以典型案例告知警示國人,英雄烈士名譽榮譽不可褻瀆、誹謗、侮辱,違法者必有代價。以此構筑國人的行為準則與邊界,英雄烈士名譽榮譽不可觸犯。

 

只有這樣構建捍衛英雄烈士的舉國法治高壓和社會氛圍才能在一些不知天高地厚的宵小面前筑起不可逾越的法律屏障,讓這些宵小有著對懼怕法律懲罰的敬畏和膽寒。否則《英烈保護法》如果形同虛設可隨意踐踏,沒有人真會把《英烈保護法》當回事,那才是《英烈保護法》的悲哀和英雄烈士的悲哀。

 

四、 檢察機關亮劍發出司法建議整改,提起國家公訴

 

2018年5月2日英烈法實施第二天,董存瑞家鄉檢察院,張家口市懷來縣檢察院開展檢查落實英雄烈士保護法專項行動,一是對縣內烈士陵園、董存瑞紀念館進行了檢查,發現烈士陵園并沒有向社會公眾開放;二是對網絡中詆毀、歪曲、丑化、褻瀆董存瑞英雄形象的網絡信息進行搜索排查,結果發現網站中依然存有大量詆毀董存瑞英雄形象的信息。

 

懷來縣檢察院依法提起英雄烈士保護公益訴訟,通過訴前程序向懷來縣民政局、公安局發出檢察建議,要求民政局開放烈士陵園,供公眾瞻仰、悼念;同時要求公安局會同相關部門刪除詆毀、歪曲、丑化、褻瀆董存瑞英雄形象的網絡信息。

 

2018年6月,黃繼光家鄉四川中江縣檢察院前期摸排中發現知乎、360個人圖書館、新浪博客、百度知道等網站上有網友留言或發文,質疑黃繼光事跡真假。有的網頁閱讀量近萬,有的文章被上百名網友轉載,影響惡劣。該院還發現黃繼光故居一定程度上存在設施和陳列品老化的情況,英烈紀念設施保護范圍內有人從事有損英雄烈士環境和氛圍的活動。

 

四川中江縣檢察院分別向中江縣公安局、縣文體廣電出版局、縣民政局發出檢察建議,要求公安局會同相關部門刪除網絡上歪曲、丑化、褻瀆、否定黃繼光英雄事跡和精神,以及利用英雄名義推送廣告牟利等不法信息;要求民政局、文體廣電出版局配合相關部門對黃繼光故居紀念設施、陳列品老化、清潔等問題開展聯合檢查,對在紀念設施保護范圍內有損英雄烈士環境和氛圍的活動行為予以查處,并積極回應網絡謠言,為黃繼光精神、事跡正名。

 

2018年5月21日,江蘇省淮安市檢察院針對當地居民曾某污蔑消防戰士謝勇的行為,依法提起侵犯英烈名譽權的民事公益訴訟。同年5月21日,煙臺市檢察院對徐某侮辱救火犧牲消防烈士張鑫一案依法提起民事公益訴訟。

 

上述檢察院工作初見成效,起到良好示范效應,彰顯國家權力介入保護英雄烈士,提高打擊侵犯英雄烈士名譽、榮譽的力度和法律懲罰力度,教育警示公民及組織,宣傳國家價值觀,維護社會公德,捍衛憲法原則,其工作努力及社會效果值得褒揚和肯定。

 

自英烈法實施以來各級檢察機關為貫徹落實最高檢實施英烈法的通知精神,建立了同公安、民政、文化等負責英雄烈士保護工作的部門建立日常聯絡、信息共享機制,形成了合力保護機制。且注重發揮檢察一體化優勢,充分運用行政執法與刑事司法銜接平臺、行政執法與行政檢察銜接平臺等工作機制,主動與法院、司法行政機關建立聯席會議機制,實時協調英烈保護法法律適用、訴訟程序、司法援助等問題,提高辦理相關案件的質量和效率。

 

五、 法院行使審判權及時審理發布典型案例以警示全社會

 

2018年6月12日淮安市中級法院對網民曾某侵犯消防救火英雄謝勇烈士名譽權做出判決,曾某須在媒體上公開賠禮道歉。

 

2018年4月3日方志敏烈士嫡孫方華清訴徐祿飛、余香艷名譽侵權案在法院調解下雙方達成和解,由被告徐、余兩人當場就損害方志敏烈士名譽一事誠懇道歉并作出書面致歉聲明。

 

2018年9月28日,西安市雁塔區人民法院對葉挺烈士近親屬葉正光、葉大鷹、葉鐵軍、葉曉梅、葉小燕、葉文、葉敏起訴西安摩摩信息技術有限公司名譽侵權一案一審公開宣判,判決西安摩摩公司在國家新聞媒體上予以公開道歉,消除其侵權行為造成的不良社會影響,并判決被告西安摩摩公司向原告支付精神撫慰金10萬元。

 

2019年10月29日浙江湖州法院對張某某侮辱誹謗消防英雄呂挺烈士名譽榮譽做出判決,判令張某某在浙江省省級媒體公開賠禮道歉、消除影響,公告刊登媒體及內容需經法院審核。逾期不履行,法院將在浙江省省級媒體刊登本判決書的主要內容,所需費用由被告張某某承擔。

 

2020年2月,杭州法院宣判,某網絡科技有限公司停止侵害雷鋒姓名,并在省級媒體上公開賠禮道歉、消除影響。杭州市上城區某電商企業提供信息中介、資源共享平臺的某網絡科技公司,自2015年成立起,便將付費會員稱為“雷鋒會員”、平臺稱為“雷鋒社群”、微信公眾號稱為“雷鋒哥”并發布有“雷鋒會員”等文字的宣傳海報和文章,在公司住所地懸掛“雷鋒社群”文字標識等,以“雷鋒社群”名義多次舉辦“創業廣交會”“電商供應鏈大會”等商業活動,并以“雷鋒社群會費”等名目收取客戶費用共計30萬余元。

 

2021年5月31日南京市建鄴區人民法院根據案件事實、證據,綜合庭審中控辯雙方意見,依法當庭宣判,認定被告人仇子明犯侵害英雄烈士名譽、榮譽罪,判處有期徒刑八個月;并責令其自判決生效之日起十日內通過國內主要門戶網站及全國性媒體公開賠禮道歉,消除影響。2021年2月19日上午,被告人仇子明在衛國戍邊官兵誓死捍衛國土的英雄事跡報道后,為博取眼球,獲得更多關注,在其住處使用其新浪微博賬戶“辣筆小球”(粉絲數250余萬),先后于10時29分、10時46分發布2條微博,歪曲衛國戍邊官兵的英雄事跡,詆毀、貶損衛國戍邊官兵的英雄精神,侵害英雄烈士名譽、榮譽。上述微博在網絡上迅速擴散,引發公眾強烈憤慨,造成惡劣社會影響。

 

2022年5月5日,海南省三亞市城郊人民法院對被告人羅昌平侵害英雄烈士名譽、榮譽暨刑事附帶民事公益訴訟一案依法公開宣判,判處被告人羅昌平有期徒刑七個月并承擔在新浪網、《法治日報》和《解放軍報》上公開賠禮道歉等民事責任。2021年10月6日9時38分,被告人羅昌平在三亞市住處用手機觀看《長津湖》電影和長津湖戰役紀錄片視頻后,為博取關注,使用新浪微博賬號“羅昌平”發布帖文,侮辱在抗美援朝長津湖戰役中犧牲的中國人民志愿軍“冰雕連”英烈,侵害英雄烈士的名譽、榮譽。

 

此外特別值得一提的是,2018年12月19日,最高人民法院對外發布第19批指導性案例,供各級人民法院審判類似案件時參照。其中,由趙小魯律師、王立華大校代理的《“狼牙山五壯士”名譽侵權案》入選。最高法認為該案推動了英烈保護法的出臺,弘揚了保護英雄的社會正氣,對類似案件的審判起到了示范指引作用。未來對于侵害英雄烈士名譽、榮譽等行為,英雄烈士的近親屬可以向人民法院提起訴訟。

 

上述案例的審理及判決極大警示了個人、組織行為邊界與規范,警醒國人對英雄烈士保護法應該具備的敬畏,典型案例的示范教育作用有了一定的社會效果。法律判決中所凸顯的責任機制懲戒機制對于構建公民行為準則產生一定預警效應。但總體社會效果來講,懲罰力度有限,違法成本太小,惡劣社會影響是否可以消除是一個問題,會不會因懲罰過輕力度有限,法律警示作用不夠?且再次激發少數人違法沖動與冒險博弈,如企業或個人做惡意營銷,以侵犯英雄烈士言論取得吸睛廣告效果,如事后都以賠禮道歉結案,在這些人看來得大于失,肯定達不到法律懲戒目的,反而因英烈法軟弱沒有牙齒引不起人們的重視與敬畏。所以前述刑法修正案(十一)將違反英烈法言論及行為納入刑事規制來得實在及時必要,意義重大深遠。

 

六、媒體宣傳英雄烈士保護法,開展行業自律

 

英雄烈士保護法出臺后各路媒體進行了大量介紹宣講普及該法活動,人民日報、光明日報、經濟日報、法制日報、中國軍報等媒體及各大網站或微信公眾號廣泛發布了大量介紹英雄烈士保護法的文章、訪談、視頻節目。媒體對上述典型案例也開展多方面隆重報道和深度分析。黨媒、政府媒體、軍媒等主流媒體參與新法普及陣勢。央視新聞頻道曾做過專門分析“暴走漫畫”侵犯葉挺將軍名譽案例的節目,央視法治及教育頻道做過系列英雄烈士保護典型案例解讀節目。軍報還報道過多起終生守護英雄烈士陵園老人的感人事跡。

 

2020年6月1日起,追尋先烈足跡短視頻網上征集展示活動正式啟動,該活動主辦單位規格之高之眾,參與度之廣泛之隆重所產生了巨大社會影響力輻射力。該活動由中央宣傳部宣教局、中央網信辦網評局、退役軍人事務部褒揚紀念司、國家文物局革命文物司、國家檔案局辦公室共同指導,環球網主辦,抗美援朝紀念館、井岡山革命博物館、中華英烈網、騰訊視頻、騰訊微視、今日頭條、抖音、西瓜視頻、新浪微博、愛奇藝、快手、B站、梨視頻、秒拍、優酷等協辦。

 

各路媒體報道典型案例是最好的普法教育,引發社會公眾知曉及重視,取得了良好社會效果。公眾及社會組織在案例示范警示作用下知曉自己行為及言論的邊界和后果。案例宣講對于營造尊崇英雄烈士的社會氛圍作用顯著。由全國人大常委會法制工作委員會立法規劃室指導,中央網信辦網絡傳播局、退役軍人事務部褒揚紀念司主辦的“《英雄烈士保護法》網絡知識問答活動”將在2023年4月底5月初展開。

 

媒體也開始重視行業自律。2018年6月27日,中國記協新聞道德委員會就個別媒體和從業人員歪曲丑化褻瀆英雄烈士召開專題評議會,組織新聞道德委員會委員和部分專家學者圍繞報道案例,剖析成因危害,探討治理舉措,引導新聞媒體和新聞工作者大力弘揚社會主義核心價值觀,推動全社會形成崇尚英雄、緬懷英烈的良好輿論氛圍。

 

與會人員一致認為,近年來,網絡上甚至是個別媒體和從業人員否定、質疑、調侃狼牙山五壯士、董存瑞、邱少云等英雄烈士的事跡,打著“反思歷史”“還原真相”等旗號丑化英雄、歪曲事實,褻瀆為國家和民族獻身的英雄烈士。這些媒體和從業人員罔顧歷史真相,違背新聞真實性原則,傳播歪曲丑化褻瀆英雄烈士的奇談怪論和惡搞視頻,嚴重踐踏了民族尊嚴,傷害了群眾感情,背離社會主義核心價值觀,對積極昂揚的民族自信和健康向上的主流輿論環境造成侵蝕和消解。

 

針對歪曲丑化褻瀆英雄烈士行為歪風邪氣,與會委員積極建言獻策,提出了很多切實可行的治理舉措。大家普遍認為,廣大新聞工作者要堅持把正確政治方向和輿論導向貫穿體現到新聞輿論工作的全過程、各方面,以高度的責任感和使命感報道英雄事跡、傳承先烈精神,激發和凝聚實現中華民族偉大復興中國夢的強大精神力量。

 

要大力宣傳英烈精神,把弘揚社會主義核心價值觀作為主線和底色,深入挖掘英雄事跡中所蘊含的人格品質、精神內核和文化根源,更好地承擔起用先進文化引領社會進步的責任。要講好英烈故事,選取具有典型性的人物和事件,注重內容形式和方法手段創新,挖掘生動故事,做到真性情、近人情、接地氣,特別是用好新媒體傳播手段,推出高質量的融媒體作品。鼓勵影視創作多立項宣傳弘揚英烈事跡題材的作品,如《長津湖》等一大批弘揚英雄烈士精神的文藝作品廣受歡迎產生了宣傳英烈的良好社會效果。

 

七、行政監管清理網絡侵犯英雄烈士名譽榮譽亂象和丑行

 

英烈法實施以來,政府部門網絡管理職能部門積極依法履責,全面清理網上涉褻瀆、污蔑英烈的違法違規信息,整治成果初顯,進一步推動形成保護和尊崇英烈的清朗網絡空間。

 

2018年5月,今日頭條平臺上發布的一段“暴走漫畫”短視頻引發眾怒。除了戲謔董存瑞烈士,還惡意篡改葉挺烈士的《囚歌》,視頻主題雖是批評廣告商植入現象泛濫,但呈現效果不堪入目,網友紛紛譴責。騰訊旗下“QQ興趣部落”、微信公眾號等平臺也被曝存在侮辱烈士劉胡蘭、董存瑞、黃繼光的帖子和段子隨后。今日頭條、優酷、騰訊視頻等平臺迅速下架相關視頻,并封禁涉事賬號,文化和旅游部也要求依法立案查處。

 

騰訊安全團隊通過平臺自查及用戶舉報的方式,在騰訊各產品平臺上累計刪除和下架7300余個問題視頻;快手科技細化涉英烈內容的審核規則,配合人工智能技術,英烈保護法開始施行,即清理涉英烈用戶名26662個;天涯社區對各歷史時期、各門類英雄人物設定關鍵詞,采用機器加人工巡查清理,并依靠社區執法部加大監管,對違法違規信息發布者按社區規則嚴肅懲處。

 

2018年5月,文化和旅游部部署查處丑化惡搞英雄烈士等違法違規經營行為,要求相關互聯網文化單位開展全面排查清理工作,共下線涉嫌違規視頻6萬余條,清理有關信息1.7萬余條,處置違規賬號8030個。

 

網絡不是法外之地,英雄烈士保護法明確要求,網絡運營者發現其用戶發布以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽信息的,應當立即停止傳輸該信息,采取消除等處置措施。

 

2019年11月12日針對今日頭條站外搜索結果中出現詆毀革命英烈方志敏同志的不良信息,北京市互聯網信息辦公室嚴肅約談了今日頭條相關負責人。北京市網信辦責令今日頭條平臺進行整改,徹底清理相關信息,處罰有關責任人,健全內部機制,完善搜索功能,切實加強信息搜索服務管理,防止歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神的信息傳播。

 

今日頭條相關負責人表示,將嚴格落實網信部門約談要求,切實履行主體責任,加強搜索管理,及時全面整改。北京市網信辦表示,屬地網站也要舉一反三,嚴格執行《英雄烈士保護法》,堅持正確輿論導向,積極營造清朗的網絡空間。

 

八、英烈家屬優待撫恤工作扎實推進落到細節

2021年2月20日,中國退役軍人事務部首次公布四位中印邊境戍邊烈士遺屬優待撫恤細節。烈士家屬所在的福建、河南、甘肅、陜西等地黨委政府高度重視,退役軍人事務部門積極配合部隊,隆重迎回安葬烈士,告慰英烈,優待撫恤烈屬。退役軍人事務部門分別與部隊對接,成立善后處理小組,委派專人陪同烈士親屬前往新疆參加追悼儀式,將烈士隆重接回,分別在甘肅蘭州市烈士陵園、河南漯河市烈士陵園、延津縣烈士陵園、福建屏南烈士陵園舉行莊嚴肅穆的安葬儀式。相關省、市軍地負責同志參加儀式追悼英烈。

 

福建、河南、甘肅省退役軍人事務廳獲悉,4位烈士的烈士褒揚金、一次性撫恤金已全部按標準迅速發放到位,符合領取定期撫恤金的烈士遺屬也開始享受待遇。與此同時,福建、河南、甘肅還分別給烈士遺屬發放慰問金。

 

福建、河南、甘肅、陜西省退役軍人工作部門分別安排專人與烈士遺屬直接對接,了解實際困難,協調做好關心關愛工作,為烈屬家庭懸掛光榮牌,在重大節日期間多次走訪慰問,切實解難紓困。

 

福建:陳祥榕烈士母親一直在外地打工,為照顧其生活,屏南縣為其提供工作崗位。烈士姐姐原在福州某單位見習,當陳祥榕犧牲后離職回原籍照顧母親,當地妥善安排了工作。

 

河南:漯河市退役軍人事務局協調解決王焯冉烈士的妹妹在漯河市第一中專就學、實習問題。河南有關部門還幫助肖思遠烈士家庭依法維權。

 

陜西、甘肅:陳紅軍犧牲時,妻子已懷孕5個多月。因她已落戶西安市,陜西、甘肅兩省退役軍人事務部門密切配合,為烈士妻子提供周到的孕產期服務。得知烈士妻子為聲樂專業碩士研究生畢業,陜西省退役軍人事務廳主動對接教育部門,協調她到西安音樂學院教師崗位工作。2020年10月25日,陳紅軍烈士的兒子出生后,陜西省退役軍人事務部門及時跟進服務,協調相關部門將烈士的孩子落戶在西安市。

 

退役軍人事務部已經將烈士遺屬列入常態化聯系服務對象,定期走訪慰問,深入了解生產生活狀況,督促指導落實優待撫恤政策,幫助解決實際困難,傳遞關心關懷關愛。按照國家規定在教育、就業、養老、住房、醫療等方面積極為英雄烈士遺屬提供優待,讓深情暖意流淌在英雄烈士遺屬心頭。

 

九、英烈法積淀于歷史,立足于當下,前瞻于未來

 

英雄烈士保護法從民間2007年提出立法動議到2018年4月經國家立法機關全票通過隆重出臺歷經十一年。英烈法立法的民間倡導與民間推動彰顯了在國家政治格局下的民眾自覺和宏大的民意敘事。英烈法誕生于侮辱誹謗詆毀嘲諷英烈的惡臭污濁社會風氣整肅規制之時,其立法本身是一場事關國家生死存亡的意識形態阻擊戰,是捍衛國家主流價值觀憲法原則的保衛戰,是呵護國運保障大國崛起民族復興的攻堅戰,英雄烈士保護法立法的時代意義、現實重托和邏輯必然可以從蘇聯解體前默認縱容侮辱詆毀英烈血的教訓得到歷史印證。中國如不保護英烈,將如蘇聯一樣自毀精神長城,自斷中共紅色文化的血脈基因,自掘民族魂魄的歷史根基,自挖國家崩塌的災難性墳墓。英烈法立法過程是一場黨和國家命運的政治法律保衛戰,其在新中國立法史上留下她應有的光輝和里程碑事件的深遠影響。利劍不容妖孽橫,遙寄蒼穹護英靈。

 

經過五年國家、民眾及全社會的共同努力,基本形成了尊崇、緬懷、捍衛、學習英烈的社會整體氛圍和保護英烈名譽榮譽的整體社會管理機制。國家和整個社會越來越重視對英雄烈士的褒獎、捍衛和宣傳,越來越認識到英雄烈士對國家和人民的意義和價值。尤其是對抗疫烈士和消防烈士的認知,更加使人們認識到無論是在危機應對的特殊時期還是在看似歲月靜好的和平時期英雄烈士的奉獻都深深教育和感染了億萬人民。國家和人民更加認識到保護英雄烈士名譽榮譽的必要性和重要性,提升了全民族尊崇英烈、學習英烈、呵護英烈的文化風氣和社會格局。一些大V在網上侮辱詆毀英烈首先與他們斗爭的是網上普通民眾,形成了輿情事件的舉報和輿情鞭撻。

 

在實施英烈法的未來之路上我們還可以發力的方向、路徑與細節是,我們還可以加強英烈事跡及英烈精神的各種傳播與教育,各種輿論媒體傳播、學校教育、企事業單位的各種黨課、思政課都可以是我們學習宣傳實施英烈法的重要平臺和陣地。2023年4月1日甘肅固原2000多學生徒步百里祭奠英烈,且堅持28年之久,其廣為傳播的壯觀視頻讓我們欣慰地感受到我們民族心靈深處對英烈懷有的牽掛與緬懷,正是在這樣的牽掛與緬懷中傳承著生生不息的英烈文化,鑄就著穿越時空的民族魂魄。尊崇銘記學習英烈,從青少年做起。英烈法積淀于歷史,立足于當下,前瞻于未來。

 

風雨中華英魂激蕩,滄桑祖國英烈不朽。英烈從未遠去,時刻與祖國風云際會砥礪前行。今天共和國所取得的每一份成就與輝煌都讓我們深切回憶和溫暖感念那些遙遠而偉大、難以計數而平凡的犧牲。所有英烈將被永遠銘記和緬懷,所有英烈不可被侮辱與詆毀,所有公民不該逾越道德底線和法律邊界。

 

(作者系中國人民大學教授;來源:昆侖策網【原創】修訂稿,作者授權發布)

 



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