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今天（18日），英國(guó)《路透社》發(fā)表一篇報(bào)道，標(biāo)題為“美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）將阻止中國(guó)移動(dòng)提供美國(guó)服務(wù)”。

【《路透社》報(bào)道的標(biāo)題截圖】

該報(bào)道披露，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)主席阿吉特·帕伊(Ajit Pai)昨天表示，他反對(duì)中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)為美國(guó)提供電信服務(wù)，稱存在“國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)”，并表示該委員會(huì)將于5月投票決定是否拒絕中國(guó)移動(dòng)的申請(qǐng)。

【FCC主席阿吉特·帕伊】

美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)（Federal Communications Commission，英文簡(jiǎn)稱FCC）是美國(guó)政府機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全美國(guó)際、洲際通信，如電視機(jī)，電線、衛(wèi)星、電纜方面的工作，涉及美國(guó)50多個(gè)州、哥倫比亞以及美國(guó)所屬地區(qū)的無(wú)線電和電線通信產(chǎn)品的常規(guī)管理。現(xiàn)任主席阿吉特·帕伊是2017年1月特朗普任命的。

【FCC官網(wǎng)的介紹】

帕伊在一份聲明中稱:“很明顯，中國(guó)移動(dòng)申請(qǐng)為我們國(guó)家提供電信服務(wù)，會(huì)帶來(lái)重大而嚴(yán)重的國(guó)家安全和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。”

中國(guó)移動(dòng)曾于2011年尋求美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)批準(zhǔn)，在美國(guó)和外國(guó)之間提供基于國(guó)際設(shè)施和轉(zhuǎn)售的電信業(yè)務(wù)(international facilities-based and resale telecommunications services)。

2018年7月，經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的審查和與美國(guó)情報(bào)部門的磋商，一些執(zhí)行機(jī)構(gòu)建議聯(lián)邦通信委員拒絕中國(guó)移動(dòng)的申請(qǐng)，理由是“國(guó)家安全和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)很大”。

這次從帕伊和美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)的表態(tài)來(lái)看，美國(guó)政府拒絕中國(guó)移動(dòng)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)將成為事實(shí)。

中美貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)至今，打打停停，多次往來(lái)談判尚無(wú)最終結(jié)果。其中美方要求中方更多領(lǐng)域開放市場(chǎng)是其中關(guān)鍵內(nèi)容，而要求中方更大力度開放電訊市場(chǎng)每次必提。然而，就是在這樣的情況下，美國(guó)卻拒絕對(duì)中國(guó)移動(dòng)開放市場(chǎng)，這是何道理？我們是否從中意識(shí)到了一些什么？

中美貿(mào)易糾紛從摩擦到引爆貿(mào)易戰(zhàn)，美方從貿(mào)易逆差到市場(chǎng)、到政府補(bǔ)貼、到直接對(duì)中國(guó)改革進(jìn)行干預(yù)，理由從“中國(guó)占便宜”到“美國(guó)吃虧”，直至對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域幾乎全方位的要求，顯示出美國(guó)的口味越來(lái)越大，而且在不少方面并沒有體現(xiàn)“雙向原則”，比如電訊方面。

今年2月份第六輪中美經(jīng)貿(mào)談判，美方對(duì)中方提出了8條要求，其中第二條再次要求中國(guó)電訊行業(yè)進(jìn)行更大力度的改革和市場(chǎng)開放。然而，就在同時(shí)，美國(guó)卻對(duì)中國(guó)華為在美國(guó)的市場(chǎng)采取最嚴(yán)厲的禁止，并在全球市場(chǎng)發(fā)起圍堵華為攻勢(shì)。現(xiàn)在又拒絕中國(guó)移動(dòng)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。一方面對(duì)要求中國(guó)開放市場(chǎng)，一方面又對(duì)中國(guó)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)采取阻擋、拒絕的態(tài)度，這種完全不“雙向原則”的做法說明了什么？

無(wú)論是打擊、圍堵華為，還是拒絕中國(guó)移動(dòng)，美方的說辭都是所謂的“國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)問題”，但至今美方都沒有拿出一份有價(jià)值的證據(jù)。如果按照美方的說辭，美國(guó)要求中國(guó)開放市場(chǎng)的領(lǐng)域里，中國(guó)存在的風(fēng)險(xiǎn)更大。

如金融業(yè)市場(chǎng)，去年4月11日，中國(guó)央行負(fù)責(zé)人宣布擴(kuò)大開放中國(guó)金融市場(chǎng)，取消了包括銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資持股比例限制等六項(xiàng)措施，意味著更多外資可以進(jìn)入中國(guó)金融市場(chǎng)，而之前美國(guó)多家跨國(guó)金融企業(yè)早已在中國(guó)設(shè)立了多家分支機(jī)構(gòu)和法人單位。然而，中國(guó)的金融企業(yè)要獲得在美國(guó)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的執(zhí)照，卻是難上加難。金融業(yè)關(guān)系著一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈，如果說到安全風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)可否也應(yīng)該學(xué)著美國(guó)不讓美國(guó)金融企業(yè)進(jìn)入？

【《投資界》報(bào)道的標(biāo)題截圖】

在中國(guó)很多城市都可以見到沃爾瑪（Wal-Mart）、凱馬特(Kmart)、好市多（Costco）等美國(guó)連鎖企業(yè)（超市），可誰(shuí)在美國(guó)看到過中國(guó)的連鎖企業(yè)？這當(dāng)然不是因?yàn)槠髽I(yè)的商品質(zhì)量問題，而是美國(guó)對(duì)外資進(jìn)入的保護(hù)。所以，在美國(guó)很難見到外資連鎖企業(yè)。

【沃爾瑪在中國(guó)的超市】

如果有人愿意梳理還可以發(fā)現(xiàn)不少這樣的例子。可見，美國(guó)禁止中國(guó)企業(yè)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，以“國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)”只是一個(gè)借口而已。

這次美國(guó)拒絕中國(guó)移動(dòng)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)有不少值得我們深思的地方。