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摘要：越來越多的人懷著不同的期待認為21世紀將是中國的世紀，中國將取代20世紀美國的霸主地位，成為世界的新主導者。尤其是在美國遭遇危機，國內實力衰退的時候。這一宏大國際政治命題從上世紀直到進入新世紀的第二個十年，尤其隨著美國戰略東移而再次甚囂塵上。中國的崛起一定會引起中美對抗嗎？21世紀會是中國的世紀嗎？美國的戰略東移將會形成美國的太平洋世紀？美國的全世界霸主地位還會維持多久？將會怎樣維持？如果被替代，又會通過種途徑？

越來越多的人懷著不同的期待認為21世紀將是中國的世紀，中國將取代20世紀美國的霸主地位，成為世界的新主導者。尤其是在美國遭遇危機，國內實力衰退的時候。這一宏大國際政治命題從上世紀直到進入新世紀的第二個十年，尤其隨著美國戰略東移而再次甚囂塵上。

中國的崛起一定會引起中美對抗嗎？21世紀會是中國的世紀嗎？美國的戰略東移將會形成美國的太平洋世紀？美國的全世界霸主地位還會維持多久？將會怎樣維持？如果被替代，又會通過種途徑？

　　美國芝加哥大學政治學教授約翰·米爾斯海默曾于去年11月與中國外交學院副院長秦亞青教授就大國政治問題進行了一次對話。在預測20-50年的中美關系時，米爾斯海默說，中國正在經濟領域取得快速的發展，而美國不能容忍世界舞臺上存在與之匹故的競爭對手。其結果便是中美之間激烈而危險的安全競爭，這種競爭類似于美蘇冷戰期間的那種對抗。事實上這種觀點是值得商榷的。

　　因為他并沒有看到當今的世界發生了的一些前所未有的變化，正是這些變化導致了大國在沖突中合作的可能性和必要性，這種變化的關鍵因素是二次世界大戰后經濟全球化和與之相伴的科學技術進步。經濟科學技術導致生產力有了空前的提高，進而引起世界經濟關系和整個國際關系包括大國關系的發生一系列變化使大國之間不至于“走上重復歷史爭端的歪路”。

　　就中美兩國而言，美國是世界上最大的發達國家，中國是最大的發展中國家，兩國經濟貿易互利性很強，發展潛力很大。中國加入世界貿易組織后，中美經貿合作繼續呈現持續快速發展的良好勢頭。中美發展經貿往來是一種“雙贏”，給兩國人民帶來了實實在在的利益。

　　誠如米爾斯海默指出的那樣，美國是不能容忍世界舞臺上存在與之匹敵的對手，但中國與美國比較起來，無論從科技、經濟、軍事那一方面來說，實力都差得很遠。中國現在的國內生產總值僅為美國的九分之一，核武器只有美國的一個零頭。至于說中美之間的競爭“類似于美蘇冷戰期間的那種對抗”，國際問題專家張毅君曾著文對中美關系與美蘇關系作過比較。他指出當年美蘇都是超級大國，卻擁有其他大國加在一起也趕不上的軍事實力的綜合國力。而中國還是一個發展中國家，雙方力量是不對稱的，中國的實力只能自衛而沒有同美國全面對抗的本錢。美蘇都有稱霸的野心，兩國爭奪的是世界霸權，中國并不謀求霸權，也沒有勢力范圍，根本沒有同美國爭霸的意圖；美蘇兩大陳營，不但在政治上和軍事上對立，在經濟上也分成兩個互相隔絕的市場，而中國則建立了社會主義市場經濟，融入西方發達國家主導的國際貿易體系之中；美蘇都具有強烈的擴張主義傳統，而中國在歷史上有過多次擴張的機會，但卻沒有大加利用，去建立什么殖民帝國，今天的中國更沒有任何擴張意圖。

作為世界上有重要影響的兩個大國，中美在維護亞太和世界和平與穩定、促進全球經濟增長和繁榮以及打擊恐怖主義、防止大規模殺傷性武器擴散等許多領域，都肩負著重要責任。

的確，尤其從經濟方面來看，隨著二戰結束，美國成為一個超強大國。為避免一戰后的大蕭條重演，美國協助確立了雙贏的國際機制，受益于美國開放市場的布雷頓森林體系幫助戰后的歐洲和日本迅速重獲競爭力。按某些標準衡量，蘇聯在軍事上與美國勢均力敵。與此同時，石油輸出國組織（歐佩克）利用石油出口積累了巨大財富，而經合組織成員國的增長因油價沖擊而減慢。

但僅僅過了一代人的時間，美國就不再是超強大國。在大國政治游戲中，經濟是王牌，這個世界變成了多極世界。

到60年代時，美元已過于疲軟，無法支撐布雷頓森林體系。歐洲著手建立聯盟。中國在70年代末進入世界市場，依靠模仿日本以及其他東亞“四小龍”的重商主義做法在這個全球增長最快的地區崛起。

很快，其他新興市場經濟體——印度、土耳其、巴西——利用布雷頓森林體系所鼓勵且被世界貿易組織(WTO)進一步制度化的全球市場開放紛紛崛起。有些人認為，崛起的東方正在取代停滯的西方。但是，亞洲包括俄羅斯、日本、印度和越南，它們不愿意服從北京。簡言之，盡管中國的迅速崛起令人驚嘆，但看起來難以取得主導地位。

人們一度誤以為，1991年的一系列事件令美國再度成為超強大國——蘇聯解體，海灣戰爭的輕松獲勝，還有數年后網絡泡沫經濟創造的巨大財富。

如果說美國政府相信了1991年時有關美國是超強大國的夸大宣傳，這或許能在某種程度上解釋它隨后為何在入侵伊拉克問題上揮霍財富和聲望，以及華盛頓為何不愿意約束自負的金融公司狹隘的貪婪——后者的所作所為使得大衰退加速到來，并造成了更深的傷害。

這一切對于新崛起的中國而言預示著什么呢？作為世界最大的出口國，中國坐擁超過3萬億美元的外匯儲備（這幫助它在世界各國換取了影響力）。在其他國家經歷資本危機之時，中國的影響力激增。

這個世界日益受中國的喜好所影響，經濟陷于困境的民主國家目前處在守勢，它們將不再能夠在全球強力倡導人權和民主化。不過，從他國興衰給我們的教訓來看，盡管中國會在很大程度上重塑世界政治。但也經受著重大考驗和困難。

歷史告訴我們獲得和維持超強大國的地位均非易事。“21世紀是中國世紀”也許僅僅只是一個預言。

而美國若要想延長美國世紀，需要做什么呢？來自3月27日美國《世界政治評論》雜志網站的文章認為，如果美國要保持未來的世界霸權，需要贏得國際參與者默許。文章作者認為，美國最重要的一步就是，贏得現代全球社會其他大多數主要國際參與者的默許，不論它們是否情愿。

　　在美國管理的全球框架內調解印度、中國甚至是俄羅斯擔憂的問題顯示了這個系統的功用和彈性，增強了美國起獨特作用的感覺。一個系統的力量和彈性——當我們說到美國霸權時，我們實際上指的是美國建立的系統規范及各機構——更加取決于它同化對手而非擊敗或孤立它們的能力。這并不意味著美國必須向競爭者的每個需求讓步，但是我們不應認為需要謹慎外交就是虛弱，相反地，能通過外交解決問題顯示了力量。危險是什么？霸權從不意味著在任何時候實現任何美國想要結果的能力。實際上，霸權可能意味著犯下可怕的錯誤卻無需遭受可怕后果。但是，隨著美國和其他大國差距的減少，犯錯誤的余地變窄了。美國采取的最危險措施關系到威脅財政能力，同時削弱美國資助的全球管理系統。例如伊拉克戰爭就是如此。

　　不論好壞，美國過去70年被給予了管理國際事務的主要正式或非正式機構的角色。從美國霸權向多極化——或圍繞另一個國家的單極——的轉變會改變這些機構的性質，可能導致顯著的動蕩和不穩定。

最大的危險是，美國為了延長并保持其霸權，采取削弱美國在世界上位置的政策。讓人不安的是，那些對“美國例外論”及“新美國世紀”談論最響亮的人總是推薦誤解了美國力量與現代國際體系之間關系的政策。未來沒什么是能擔保的；聰明的政策能修改并延長被全球接受的“美國世紀”，但愚蠢的政策會讓它戛然而止。

這個世界正像美國已故外交家喬治•凱南說的，永遠不會接受一個單一的領導中心，無論是美元還是刺刀都無濟于事。人們需要的是國際關系民主化，是平等相待和合作共贏。