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“曹園”事件經中國之聲曝光后，記者陸續接到林地所有單位原中牧集團牡丹江軍馬場多位退休干部職工的反映稱，2005年、2006年軍馬場與曹園方面簽訂的《有林地承包經營管護合同》，承包價格明顯低于正常價格，他們認為，這樣的價格相當于賤賣，造成了國有資產流失。

軍馬場退休領導干部郭靖華（化名）：“當時他又沒有經過評估，又沒有經過職工代表大會同意，就暗箱操作就把這事辦了。辦的過程中，在牡丹江軍馬場引起一片嘩然。”

曹園方面和軍馬場2005年簽訂的承包林地合同首頁

承包經營合同分兩次簽署，合計總面積3325畝。第一份《有林地承包經營管護合同》簽訂于2005年11月，合同明確，承包經營管護區域涉及兩塊地，共計2050畝。合同約定，承包經營管護期限是70年，承包費每畝為210元，共計43.05萬元，2006年6月30日前一次性付清。除此之外，每畝地每年交1元管理費，每年2050元，一年一交，70年的管理費交清共14.35萬元。

第二份合同簽訂于2006年5月，1275畝有林地，70年，每畝210元，承包費用共計26萬7750元，管理費仍是每畝地每年1塊錢，一年一交。也就是說，不算管理費，3325畝國有林地，曹某一共花69萬8250元的承包價包了70年，每畝地每年的承包價格是3塊錢。

郭靖華：“他（曹某）租的這70年，特別地便宜。210元一畝地，租70年，一年才合3塊錢。那是有林地，樹都碗口那么大了，樹徑都達到20多公分。怎么能租3塊錢呢？3塊錢一把筷子都買不下來！”

曹園方面和軍馬場2006年簽訂的承包林地合同首頁

郭靖華說，他曾是軍馬場的領導班子成員之一，他還向記者出示了多份同時期軍馬場與他人簽署的承包協議。一份承包協議顯示，一塊無林地承包30年，承包費用每年每畝30元，是曹園承包價格的10倍。

郭靖華：“牡丹江軍馬場還租了一種無林荒地，是在曹園之前，就已經運作了。無林荒地就是荒山租給社會人員，每一年給軍馬場一畝地20元到50元不等，根據離公路的遠近。租最少的無林荒地也一年20元，和有林地3元一年一比，價格差別太大。”

另外幾名軍馬場的職工說，兩份協議簽署時，既未經過評估，又未通過職工代表大會表決，在程序上不合法。事發后，軍馬場補開了職工代表大會。

軍馬場的干部張京亮（化名）：“那片林子是軍馬場最好的林地，我們經營了40多年，幾乎是兩三代人都在建設的林場。我們算了，70年，1棵樹才3分錢，他還有采伐權，軍馬場職工辛苦經營40年的林子都給他個人了。這不是國有資產無償流失了嗎？”

此外，軍馬場部分職工還反映，曹園在未取得林權證和土地證的情況下，便大興土木，毀林建園。記者注意到，在簽署的承包協議上，軍馬場和“曹園”方面明確約定要“確保林地所有權及用途不得改變，確保森林蓄積和質量不降低”，職工們多次反映均無結果。

而“曹園”承包經營管護的這3千畝林地，先是說發展林下經濟，而后又向林業部門申請改變林地用途，用于森林綜合保護及觀賞項目建設。不成想，卻建成了存在大面積違建的“曹園”。

軍馬場退休干部郭靖華：“只是讓他搞林下經濟，沒有讓他毀林、建樓堂館所啊。”

牡丹江市政府2012年曹園擬建項目向軍馬場發出的公函

牡丹江2014年為曹園擬建項目向央企中國農業發展集團發出的公函

軍馬場和“曹園”方面簽訂的《有林地承包經營管護合同》中明確了承包經營管護原則。其中提到，承包方要堅持森林資源永續利用的原則，堅持以林業法律、法規為準則的原則；確保林地所有權及用途不得改變；確保森林蓄積和質量不降低，確保經營區域內有林地面積和森林蓄積雙增長，確保分戶經營管理不影響國家林業的長期發展規劃。

根據官方認定， “曹園”的建設顯然違反了合同約定。違約的“曹園”，承包林地的合同是否會被解除？每畝林地每年三塊錢的承包價格又是如何確定的？記者3月27日多次聯系中農發集團牡丹江軍馬場，沒有獲得回應。