【美國加緊對(duì)中國實(shí)施戰(zhàn)略包圍】
據(jù)美國中文網(wǎng)消息，當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月12日，美國總統(tǒng)拜登參加了線上舉行的美日印澳“四方安全對(duì)話”（Quad），這是該機(jī)制自2007年建立以來的首次元首級(jí)別會(huì)晤。視頻會(huì)議由美國總統(tǒng)拜登主持，參加對(duì)話的還有澳大利亞總理莫里森、日本首相菅義偉、印度總理莫迪。這是美國總統(tǒng)拜登上任以來第一次參加的多方國際會(huì)談，顯示了美國對(duì)印太地區(qū)的重視。拜登在會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“一個(gè)自由開放的印太對(duì)我們所有國家的未來都至關(guān)重要。美國致力于與你們、我們的伙伴以及我們?cè)谠摰貐^(qū)的所有盟友合作，實(shí)現(xiàn)地區(qū)穩(wěn)定。”四國首腦隨后在一份聯(lián)合聲明中重申了合作承諾。聲明稱：“我們共同承諾推動(dòng)建立一個(gè)自由、開放的基于規(guī)則的秩序，以國際法為基礎(chǔ)，促進(jìn)安全和繁榮，應(yīng)對(duì)在印太地區(qū)和其他地區(qū)面臨的威脅。我們支持法治、航行和飛越自由、和平解決爭端、民主價(jià)值觀和領(lǐng)土完整。我們承諾與一系列合作伙伴共同努力。”雖然此前官方宣布的討論議程只包括氣候變化、新冠疫苗和技術(shù)問題等，不針對(duì)中國，但“四方安全對(duì)話”機(jī)制被國際社會(huì)廣泛視為對(duì)抗中國日益增長的軍事和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的努力，就是一個(gè)四國聯(lián)手對(duì)抗中國的機(jī)制，是個(gè)“準(zhǔn)軍事同盟”，人稱“亞洲北約”或“小北約”。白宮國家安全顧問沙利文(Jake Sullivan)在峰會(huì)后召開的記者會(huì)上也證實(shí)，拜登在與其他三國領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)晤中討論了中國帶來的挑戰(zhàn)。很顯然，拜登政府繼承了特朗普的反華政治遺產(chǎn)，這與美國民主共和兩黨在中國問題上態(tài)度高度一致有關(guān)。拜登上任一個(gè)多月來的種種跡象表明，美國政府全面打壓中國和平崛起的戰(zhàn)略國策沒有改變。如果說有所改變，那也只是手段方法的調(diào)整。美國知名時(shí)事評(píng)論員Ksliu指出，拜登政府已經(jīng)非常明確地將中國定義為“極限競爭對(duì)手”，要對(duì)中國保持強(qiáng)硬，要聯(lián)合盟友共同采取行動(dòng)，讓中國付出代價(jià)。與他的前任相比，拜登的中國政策更隱蔽、更狡猾、更陰險(xiǎn)，一切以美國利益至上為原則，可能既有打壓，也有合作，還可能有對(duì)抗。值得注意的是，印度在這次會(huì)談中提出，希望各國投資印度的疫苗工業(yè)，以擴(kuò)大生產(chǎn)，對(duì)抗中國的“疫苗外交”。印度的疫苗業(yè)在國際同行中占有重要地位，目前除了生產(chǎn)本國的疫苗外，還為阿斯利康代工生產(chǎn)疫苗。美國高級(jí)政府官員馬上表態(tài)，四方會(huì)談將宣布一項(xiàng)“歷史性的”和“前所未有的”融資協(xié)議，到2022年為世界人口第二多的印度生產(chǎn)10億劑疫苗。而中方一向反對(duì)“疫苗外交”的提法，認(rèn)為疫苗是“公共產(chǎn)品”，反對(duì)將疫苗政治化。
【“四方安全對(duì)話”（Quad）白宮分會(huì)場(chǎng)】老夫認(rèn)為，印度之所以被美國這么看重，并被拉進(jìn)對(duì)話機(jī)制，是美國政府越來越認(rèn)識(shí)到印度在美國“印太戰(zhàn)略”中的重要地位和作用，希望印度成為他們對(duì)付中國的重要“幫兇”。在去年印度與中國在邊界地區(qū)的沖突中，美國向印度提供了情報(bào)和其他援助。印度雖然一貫堅(jiān)持不結(jié)盟政策，但此后越來越向美國靠攏。據(jù)美國知名時(shí)事評(píng)論員Ksliu提供的消息，美國“印太司令部”司令戴維森上將3月9日在參議院軍事委員會(huì)聽證會(huì)上毫不掩飾地聲稱：印度是“21世紀(jì)美國的歷史性戰(zhàn)略機(jī)會(huì)”。戴維森上將在證詞中指出，印度太平洋地區(qū)占目前全球國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的60%，對(duì)目前全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)超過三分之二。在這一充滿活力的地區(qū)的貿(mào)易和投資對(duì)美國的安全和繁榮至關(guān)重要。10年后，該地區(qū)將容納世界三分之二的人口和三分之二的全球經(jīng)濟(jì)。因此，美國必須致力于該地區(qū)的自由公平貿(mào)易、共同進(jìn)入全球市場(chǎng)、善政、人權(quán)和公民自由，美國必須在該地區(qū)保持一種令人信服的常規(guī)威懾態(tài)勢(shì)，以保護(hù)美國和盟友伙伴的利益。否則，中國將大膽采取行動(dòng)，破壞以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序和我們建立自由和開放的印度太平洋愿景所體現(xiàn)的價(jià)值觀，中國的軍事現(xiàn)代化計(jì)劃與通過使用或威脅使用武力恐嚇鄰國的意愿相結(jié)合，破壞該地區(qū)的和平、安全和繁榮。戴維森說，當(dāng)前的美印關(guān)系的狀態(tài)提供了一個(gè)歷史性的機(jī)會(huì)來加深關(guān)系和鞏固我認(rèn)為“21世紀(jì)的定義的伙伴關(guān)系”，我們必須全力推進(jìn)與印度的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。他說，我們與印度已經(jīng)締結(jié)了幾項(xiàng)協(xié)定，包括2018年《通信兼容性和安全協(xié)定》(COMCASA)，大大加強(qiáng)了信息共享和協(xié)同能力；2019年12月簽署了允許轉(zhuǎn)讓技術(shù)以支持國防生產(chǎn)工業(yè)安全附件；分享非保密地理空間信息的基本交流與合作協(xié)定；2020年10月簽署了海軍信息共享協(xié)定。美國和印度海軍現(xiàn)在安全地共享信息，印度大幅增加了對(duì)美國國防設(shè)備的購買，今年2月又同意購買價(jià)值31億美元的Apache和MH-60R多任務(wù)直升機(jī)，并正在考慮其他美國系統(tǒng)。戴維森強(qiáng)調(diào)，美國應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定支持印度建立一個(gè)以海洋領(lǐng)域意識(shí)為重點(diǎn)的信息融合中心，這將改善印度洋區(qū)域和孟加拉灣的海事安全。美國印太司令部將與印度的安全關(guān)系定義為戰(zhàn)略上的必要性，我們預(yù)計(jì)在互操作性和信息共享、服務(wù)級(jí)和聯(lián)合軍事合作以及演習(xí)方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，隨著關(guān)系的繼續(xù)成熟，印度、澳大利亞、日本和美國之間的四邊形合作將不斷加強(qiáng)。他說，在我們追求自由和開放的印度太平洋時(shí)，我們面臨的最大的戰(zhàn)略威脅來自中國。其快速發(fā)展的能力和日益激烈的競爭態(tài)勢(shì)突出表明了其成為具有區(qū)域支配地位、全球影響力的大國的實(shí)力。北京越來越有信心，中國領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)表現(xiàn)出愿意接受摩擦，以追求更廣泛的政治、經(jīng)濟(jì)和安全利益。在主權(quán)爭端問題上，這種日益強(qiáng)硬的態(tài)度尤其尖銳，因?yàn)楸本で蠓€(wěn)步和逐步地將區(qū)域現(xiàn)狀轉(zhuǎn)移到它們的優(yōu)勢(shì)上。中國正在陸地、海洋、空中、空間、網(wǎng)絡(luò)和信息領(lǐng)域追求快速、全面的軍事現(xiàn)代化，重點(diǎn)關(guān)注旨在整個(gè)區(qū)域擴(kuò)大反進(jìn)入/區(qū)域拒絕（A2/AD）范圍，增強(qiáng)中國力量投射和戰(zhàn)略威懾系統(tǒng)，中國采取了越來越強(qiáng)硬的軍事姿態(tài)來施加壓力并擴(kuò)大其在整個(gè)地區(qū)的影響力。北京正越來越多地使用具有國家權(quán)力的所有工具，從根本上將基于規(guī)則的國際秩序改造為更符合并服從中國的國際秩序。其標(biāo)志性的“一帶一路”(OBOR)戰(zhàn)略是基于建立一個(gè)全球經(jīng)濟(jì)體系，加強(qiáng)中國的偏好和意識(shí)形態(tài)，同時(shí)避免透明度和國際公認(rèn)的投資實(shí)踐。戴維森強(qiáng)調(diào)，為了促進(jìn)一個(gè)自由和開放的印度太平洋地區(qū)，美國必須與我們的盟友和合作伙伴一起，共同對(duì)付來自北京的戰(zhàn)略威脅。如果沒有有效和令人信服的常規(guī)威懾力量，中國將有勇氣在該地區(qū)采取行動(dòng)，以取代美國的利益。隨著印度太平洋地區(qū)的軍事平衡對(duì)美國越來越不利，我們正在積累更多的風(fēng)險(xiǎn)，這可能使我們的對(duì)手和競爭對(duì)手有勇氣試圖單方面改變現(xiàn)狀。他明確指出，美國印太司令部的重點(diǎn)是確保通行、機(jī)動(dòng)自由和我們?cè)诠蚕眍I(lǐng)域投射力量的能力，以便能夠阻止和拒絕對(duì)手和競爭對(duì)手對(duì)第一島鏈上的盟友和伙伴進(jìn)行攻擊、脅迫或其他惡意行為的能力。最終，我們所采取的步驟必須說服我們的對(duì)手和競爭對(duì)手，他們根本無法用武力實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。美國印太司令部必須在第一和第二島鏈沿線部署一支具有精確打擊網(wǎng)絡(luò)的綜合聯(lián)合部隊(duì)；在第二島鏈部署一支綜合防空和導(dǎo)彈防御系統(tǒng)；加強(qiáng)部隊(duì)?wèi)B(tài)勢(shì)，以便能夠維護(hù)區(qū)域穩(wěn)定，并在必要時(shí)長期分散和維持作戰(zhàn)行動(dòng)。【本文主要內(nèi)容根據(jù)美國“印太司令部”司令戴維森上將3月9日在參議院軍事委員會(huì)聽證會(huì)上的證詞原文翻譯整理，可能有不準(zhǔn)確之處，以原文為準(zhǔn)。】
（作者系昆侖策特約評(píng)論員；來源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】，轉(zhuǎn)編自“老夫子雜貨鋪”）
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