近日，中央宣傳部印發(fā)通知，就文娛領(lǐng)域綜合治理工作作了專題部署。中央宣傳部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就相關(guān)情況，接受了記者專訪。

問：請(qǐng)介紹一下開展此項(xiàng)工作的總體考慮。

答：近年來，廣大文藝工作者積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，創(chuàng)作了大量?jī)?yōu)秀作品，特別是圍繞慶祝新中國(guó)成立70周年、中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年等重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)，推出了一大批深受人民群眾歡迎的精品力作，圍繞中心、服務(wù)大局，努力承擔(dān)舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)。文娛行業(yè)在滿足人民群眾多樣化文化需求、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面也發(fā)揮了積極作用。與此同時(shí)，有關(guān)主管部門就深化影視業(yè)綜合改革、促進(jìn)影視業(yè)健康發(fā)展、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容監(jiān)管等采取了一系列措施，對(duì)明星天價(jià)片酬、“陰陽(yáng)合同”、偷逃稅、低俗信息炒作和劣跡藝人管理等不斷加大整治力度，取得一定成效。

但也要看到，隨著文娛產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，天價(jià)片酬、“陰陽(yáng)合同”、偷逃稅等問題有以新方式新手段死灰復(fù)燃跡象，流量至上、畸形審美、“飯圈”亂象、“耽改”之風(fēng)等新情況新問題迭出，一些從業(yè)人員政治素養(yǎng)不高、法律意識(shí)淡薄、道德觀念滑坡，違法失德言行時(shí)有發(fā)生，對(duì)社會(huì)特別是青少年產(chǎn)生不良影響，嚴(yán)重污染社會(huì)風(fēng)氣，人民群眾反映強(qiáng)烈。

為促進(jìn)文娛行業(yè)健康發(fā)展，回應(yīng)人民群眾呼聲，中央宣傳部會(huì)同有關(guān)部門近期集中開展文娛領(lǐng)域綜合治理工作并建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，通過多措并舉、綜合施策，有力規(guī)范市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決遏制行業(yè)不良傾向，有效廓清文娛領(lǐng)域風(fēng)氣，積極引領(lǐng)向上向善社會(huì)風(fēng)尚。

問：此項(xiàng)工作明確強(qiáng)調(diào)“綜合治理”，請(qǐng)問主要包括哪些工作內(nèi)容？

答：文娛領(lǐng)域存在的這些不良現(xiàn)象涉及面廣、關(guān)聯(lián)度高、復(fù)雜性強(qiáng)，必須進(jìn)行全方位綜合治理。我們將從七個(gè)方面著手：一是規(guī)范市場(chǎng)秩序，二是壓實(shí)平臺(tái)責(zé)任，三是嚴(yán)格內(nèi)容監(jiān)管，四是強(qiáng)化行業(yè)管理，五是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，六是完善制度保障，七是加強(qiáng)輿論宣傳。突出問題導(dǎo)向，各部門協(xié)同發(fā)力，既要加強(qiáng)源頭治理，又要做到全鏈條覆蓋；既要在短期內(nèi)取得明顯成效，又要建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，達(dá)到標(biāo)本兼治的效果。

問：最近一段時(shí)間，文娛領(lǐng)域連續(xù)出現(xiàn)個(gè)別從業(yè)人員違法失德言行。此次綜合治理工作對(duì)加強(qiáng)從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)、行為規(guī)范和發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用方面提出了哪些具體措施和要求？

答：隨著文娛行業(yè)創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播、消費(fèi)方式日趨多樣化，文娛領(lǐng)域從業(yè)人員結(jié)構(gòu)更復(fù)雜、思想更活躍、流動(dòng)性更大，全面提升從業(yè)人員遵紀(jì)守法意識(shí)和職業(yè)道德素養(yǎng)、加強(qiáng)行為規(guī)范，既是大勢(shì)所趨，更是勢(shì)在必行。

通知強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)管理，加大對(duì)違法失德藝人的懲處。規(guī)范明星廣告代言，將明星、企業(yè)、媒體等相關(guān)方全部納入監(jiān)管視野。提高準(zhǔn)入門檻，規(guī)范藝人經(jīng)紀(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行演出經(jīng)紀(jì)人資格認(rèn)證制度。研究制定演員經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)等管理辦法。

通知指出，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，實(shí)現(xiàn)自我約束管理。強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)職業(yè)道德委員會(huì)職能，積極開展道德評(píng)議，及時(shí)對(duì)違法失德人員和縱容違法失德行為的經(jīng)紀(jì)公司、明星工作室進(jìn)行行業(yè)抵制和聯(lián)合懲戒。

問：這次綜合治理工作中，對(duì)壓實(shí)平臺(tái)的主體責(zé)任提出了明確要求，這是基于哪些方面考慮？

答：平臺(tái)在娛樂信息的傳播、滿足人民群眾多樣化文化需求等方面發(fā)揮了獨(dú)特的作用。但也要看到，一些平臺(tái)追求流量至上，忽視社會(huì)責(zé)任，不重視社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，在內(nèi)容生產(chǎn)、審核、傳播等環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)，甚至對(duì)不良現(xiàn)象起到推波助瀾的作用，所以，推動(dòng)各類平臺(tái)有效管理、有序運(yùn)行，至關(guān)重要。

通知明確提出了一系列相關(guān)要求，嚴(yán)格各類熱搜榜單管理，優(yōu)化內(nèi)容推薦算法。加強(qiáng)明星粉絲團(tuán)、后援會(huì)賬號(hào)約束管理。切實(shí)履行監(jiān)看責(zé)任和管理責(zé)任，嚴(yán)厲處置互撕信息。對(duì)發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、管理不到位的網(wǎng)站平臺(tái)，將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。同時(shí)提出要對(duì)牟取不當(dāng)利益的營(yíng)銷號(hào)加大查處力度，打擊各種形式的流量造假行為。

問：我們注意到，在開展文娛領(lǐng)域綜合治理的同時(shí)，也部署了“飯圈”亂象專項(xiàng)綜合整治工作。此前，相關(guān)部門對(duì)“飯圈”亂象開展了專項(xiàng)行動(dòng)，請(qǐng)問綜合整治工作有哪些更進(jìn)一步的舉措？

答：近年來，隨著粉絲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不良“飯圈”現(xiàn)象也呈現(xiàn)出愈演愈烈的趨勢(shì)。拉踩引戰(zhàn)、攀比炫富、人肉搜索、刷榜控評(píng)等問題屢見不鮮，對(duì)青少年身心健康造成不良影響，人民群眾反映強(qiáng)烈。

為推動(dòng)粉絲文化良性發(fā)展，建設(shè)清朗網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，在“清朗·‘飯圈’亂象整治”專項(xiàng)行動(dòng)基礎(chǔ)上，此次將持續(xù)從八個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)全面整治：一是強(qiáng)化綜藝節(jié)目管理，二是強(qiáng)化榜單產(chǎn)品管理，三是強(qiáng)化粉絲消費(fèi)管理，四是強(qiáng)化粉絲互動(dòng)管理，五是強(qiáng)化明星經(jīng)紀(jì)管理，六是強(qiáng)化明星自我約束，七是打擊違法違規(guī)行為，八是限制未成年人非理性追星。

堅(jiān)決抵制造星炒星、泛娛樂化等不良傾向和流量至上、拜金主義等畸形價(jià)值觀，探索構(gòu)建“飯圈”管理長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)青少年健康成長(zhǎng)。

問：此次綜合治理明確提出要規(guī)范市場(chǎng)秩序，主要的著眼點(diǎn)是什么？

答：良好的市場(chǎng)秩序是文娛行業(yè)健康發(fā)展的重要保證，這里也包括各類市場(chǎng)主體和資本的積極參與。近年來，文娛產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，但也出現(xiàn)了一些過度商業(yè)化、娛樂化的傾向，甚至通過各種手段牟取不良利益，破壞了行業(yè)生態(tài)和社會(huì)風(fēng)氣。

在此次綜合治理中，一方面，要發(fā)揮市場(chǎng)積極作用，引導(dǎo)資本與產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)，加強(qiáng)文娛企業(yè)社會(huì)效益考核，推動(dòng)其承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任。另一方面，要強(qiáng)化資本監(jiān)管，堅(jiān)決打擊“黑灰產(chǎn)”等違規(guī)違法行為，抵制天價(jià)片酬，嚴(yán)厲查處偷逃稅行為。通過構(gòu)建規(guī)范的市場(chǎng)秩序，促進(jìn)文娛行業(yè)健康有序發(fā)展。

【附錄】

中央宣傳部印發(fā)通知，部署文娛領(lǐng)域綜合治理工作

針對(duì)流量至上、“飯圈”亂象、違法失德等文娛領(lǐng)域出現(xiàn)的問題，中央宣傳部近日印發(fā)《關(guān)于開展文娛領(lǐng)域綜合治理工作的通知》。

《通知》指出，近年來，文娛行業(yè)在滿足人民群眾多樣化文化需求、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面發(fā)揮了積極作用。有關(guān)主管部門就深化影視業(yè)綜合改革、促進(jìn)影視業(yè)健康發(fā)展、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容監(jiān)管等采取了一系列措施，對(duì)明星天價(jià)片酬、“陰陽(yáng)合同”、偷逃稅、低俗信息炒作和劣跡藝人管理等不斷加大整治力度，取得一定成效。但是，隨著文娛產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，天價(jià)片酬、“陰陽(yáng)合同”、偷逃稅等問題有以新方式新手段死灰復(fù)燃跡象，流量至上、畸形審美、“飯圈”亂象、“耽改”之風(fēng)等新情況新問題迭出，一些從業(yè)人員政治素養(yǎng)不高、法律意識(shí)淡薄、道德觀念滑坡，違法失德言行時(shí)有發(fā)生，對(duì)社會(huì)特別是青少年產(chǎn)生不良影響，嚴(yán)重污染社會(huì)風(fēng)氣，人民群眾反映強(qiáng)烈。為此，中央宣傳部會(huì)同有關(guān)部門近期集中開展文娛領(lǐng)域綜合治理工作。

《通知》明確，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、綜合施策、標(biāo)本兼治，有效遏制行業(yè)不良傾向，廓清文娛領(lǐng)域風(fēng)氣。

《通知》要求規(guī)范市場(chǎng)秩序。強(qiáng)調(diào)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，鼓勵(lì)資本與產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)。遏制資本不良牟利，抵制天價(jià)片酬，合理配置成本比例，嚴(yán)厲查處偷逃稅行為，有效維護(hù)市場(chǎng)秩序。

《通知》要求壓實(shí)平臺(tái)責(zé)任。打擊流量至上，維護(hù)行業(yè)良好生態(tài)。查處一批牟取不當(dāng)利益的營(yíng)銷號(hào)。打擊各種形式的流量造假行為。嚴(yán)格各類熱搜榜單管理，優(yōu)化內(nèi)容推薦算法。加強(qiáng)明星粉絲團(tuán)、后援會(huì)賬號(hào)的管理。切實(shí)履行監(jiān)看責(zé)任和管理責(zé)任，嚴(yán)厲處置互撕信息。對(duì)發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、管理不到位的網(wǎng)站平臺(tái)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

《通知》要求嚴(yán)格內(nèi)容監(jiān)管。嚴(yán)管綜藝節(jié)目，健全審批機(jī)制。嚴(yán)禁選用未成年人參加選秀類節(jié)目。持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)綜藝節(jié)目專項(xiàng)整治工作。樹立正確審美觀，加強(qiáng)文藝創(chuàng)作審美導(dǎo)向把關(guān)。加強(qiáng)游戲內(nèi)容審核把關(guān)，提升游戲文化內(nèi)涵。壓實(shí)游戲平臺(tái)主體責(zé)任，推進(jìn)防沉迷系統(tǒng)接入，完善實(shí)名驗(yàn)證技術(shù)。

《通知》要求進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)管理。加大對(duì)違法失德藝人的懲處，禁止劣跡藝人轉(zhuǎn)移陣地復(fù)出。規(guī)范明星廣告代言。提高準(zhǔn)入門檻，規(guī)范藝人經(jīng)紀(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行演出經(jīng)紀(jì)人資格認(rèn)證制度。研究制定演員經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)等管理辦法。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，強(qiáng)化職業(yè)道德委員會(huì)職能，積極開展道德評(píng)議，及時(shí)對(duì)違法失德人員和縱容違法失德行為的經(jīng)紀(jì)公司、明星工作室進(jìn)行行業(yè)抵制和聯(lián)合懲戒。

《通知》指出，要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。豐富從業(yè)人員的教育培訓(xùn)手段，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，明確紅線底線。加強(qiáng)青少年思想道德教育，學(xué)校、家庭、社會(huì)形成合力，引導(dǎo)樹立正確價(jià)值觀。禁止義務(wù)教育階段未成年人參加偶像團(tuán)組和線下應(yīng)援活動(dòng)。加強(qiáng)青少年普法教育，強(qiáng)化“飯圈”集資亂象、不良網(wǎng)貸等負(fù)面案例的警示教育作用。

《通知》指出，要完善制度保障。健全法律法規(guī)，推進(jìn)依法管理。研究制定粉絲社群管理、經(jīng)紀(jì)公司管理、直播管理、演藝明星金融產(chǎn)品和游戲產(chǎn)品代言管理等監(jiān)管規(guī)則。

《通知》指出，要加強(qiáng)輿論宣傳。加強(qiáng)正面宣傳，引導(dǎo)從業(yè)人員崇德尚藝。強(qiáng)化輿論監(jiān)督，營(yíng)造良好環(huán)境。發(fā)揮文藝批評(píng)作用，引導(dǎo)正確審美。

《通知》強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)“塑造什么樣的未來人”的重要性，嚴(yán)格落實(shí)主管和屬地責(zé)任，將文娛領(lǐng)域綜合治理工作納入意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、列入重要議事日程，結(jié)合實(shí)際細(xì)化完善工作措施，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建多領(lǐng)域、跨部門協(xié)同合作的工作格局。

同時(shí)，中央宣傳部還就進(jìn)一步持續(xù)整治“飯圈”亂象作了專門部署。從強(qiáng)化綜藝節(jié)目管理、強(qiáng)化榜單產(chǎn)品管理、強(qiáng)化粉絲消費(fèi)管理、強(qiáng)化粉絲互動(dòng)管理、強(qiáng)化明星經(jīng)紀(jì)管理、強(qiáng)化明星自我約束、打擊違法違規(guī)行為、限制未成年人非理性追星等八個(gè)方面著力，堅(jiān)決抵制造星炒星、泛娛樂化等不良傾向和流量至上、拜金主義等畸形價(jià)值觀，探索構(gòu)建“飯圈”管理長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)青少年健康成長(zhǎng)。

（來源：昆侖策網(wǎng)【綜合】，轉(zhuǎn)編自“新華社”）

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