美國國土安全部當地時間11日表示,約翰遜部長近日訪華期間與中方達成一致意見,美方同意精簡遣返中國貪官的流程。國土安全部當天發表聲明說,本月9日至10日,約翰遜對中國進行首次訪問,就反恐、海關、移民、網絡安全等共同關心的問題與中方進行討論,這是時隔9年后美國土安全部部長首次訪華。(4月12日新華網)
實現較高效率的追逃追贓,可以切斷貪官外逃的退路,對于中國正在推進的反腐進程意義非凡。關于中國外逃的貪官的數量、以及帶走的貪腐錢財,近年來不少的報道令公眾所震驚,可以說是觸目驚心。雖然金額多少有爭議,但毫無疑問,金額極為巨大是無疑的。而眾所周知,貪官外逃具有很壞的負面影響,特別是如果“貪飽了就逃”,并且一逃就得逞,那么等于“激勵”更多的貪官效仿。事實上,我們有那么多的裸官,他們就是這樣想的。
可因為引渡協議、遣返流程、司法見解等方面還存在些爭議,此前大量的貪官確實可以長期相安無事地呆在國外。甚至一些國家成為了貪官的避風港,實在是影響了我們反貪腐的威懾力。正是因此,必須打消貪官外逃的囂張氣焰,實現高效率的追逃追贓。
十八大以來,中國國內反貪腐的力度前所未有,不少高級別官員落馬,贏得公眾的好評。開辟針對海外貪腐官員的追逃追贓第二戰場,是全面反貪腐大局的必然,更是公眾所熱烈期望的。美國作為世界第一大強國,恰恰又是我們貪腐官員外逃的重要國家,卻因為種種原因,兩國反腐合作還不夠深入。此次美方同意精簡遣返中國貪官的流程,無論是對于在美的中國貪官,還是那些想要逃去美國的中國貪官,威懾都是致命的,具有標志性歷史意義。
這一成果首先來之不易。去年,在APEC會議和G20峰會上,中國先后推動亞太各成員和20國集團的反腐敗合作。國家主席習近平利用國際會議和出國訪問,與美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、斐濟領導人會談時,每次都提出雙方在打擊腐敗、執法交流、追逃追贓等方面加強合作。近段時間以來的獵狐行動成果,此次美方同意精簡遣返中國貪官的流程,即是我們海外追逃追贓努力的明證。有了這些基礎,海外追逃追贓工作將更有底氣。
但硬仗才剛剛開始,一是因為我們潛逃海外的貪官數量巨大、金額很高,任務還很重;二是雖然中國外交部于去年11月26日通報稱,“今年以來到現在,我們已經完成10項引渡和刑事司法協助條約的談判。”截至11月,我國已對外締結39項引渡條約(29項已生效),52項刑事司法協助條約(46項已生效)。但至今為止我們與貪官外逃的主要目標國美國、加拿大還未簽訂引渡條約。此次美方同意精簡遣返中國貪官的流程,可以說是階段性成果,為下一步的合作開辟了可能。
此外,正如不少專業人士所言,追贓比追逃還難。原因很多,有制度、法律的障礙,也有他國“私心”。外逃貪官能夠把錢財帶到國外,都是有自己辦法的,如何證明這些資產非法,并讓他國同意返還,實在是件難事。譬如“暴君”卡扎菲在英美的那些資產,都知道是非法所得,可迄今為止如何處理依舊懸而未決。他國有他國的法律,尊重的同時,求同存異,最大程度爭取我們的權益。畢竟,抓回貪官,讓其接受法律的審判意義更大。
如上所述,美方同意精簡遣返中國貪官的流程,這一成果來之不易。下一步,有理由相信,兩個大國本著務實和負責任的態度可以進一步推進國際反腐合作。
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