原標題:從嚴治黨關鍵是從嚴治吏
治國必先治黨,治黨首在治吏。黨的十八大以來,習近平同志提出“從嚴治黨,關鍵是從嚴治吏”的重要論斷,從明確新時期好干部標準入手,就從嚴選拔、從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督干部提出了一系列新思想新要求新舉措,為全面從嚴治黨、從嚴治吏提供了強有力的思想武器。
立標尺、定規矩,為從嚴治吏提供基本遵循。標準、尺度、規矩既是干部修身立德的依據,又是從嚴治吏的遵循。針對我們黨面臨的歷史任務與國內國際新形勢,習近平同志提出“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準,對我們黨關于干部的一貫要求作出精確概括,同時又賦予新的時代內涵。為塑造好干部形象、達到好干部標準,習近平同志進一步向領導干部提出“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創業要實、做人要實”的要求,為干部修身立德、干事做人指明方向。面對近些年干部政治意識淡化的傾向,習近平同志多次強調領導干部要遵守政治紀律和政治規矩,明確向黨員干部提出“五個必須”的要求,即必須維護黨中央權威,必須維護黨的團結,必須遵循組織程序,必須服從組織決定,必須管好親屬和身邊工作人員,以此為黨的干部嚴守政治紀律和政治規矩劃出不可逾越的界線。好干部標準的制定,一系列政治紀律、政治規矩的提出,為好干部塑造確立了標尺,為察人選人用人提供了依據,為嚴管嚴教嚴懲明確了規則。
嚴選拔、重導向,著力鏟除吏治腐敗的土壤。用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就會蔚然成風。選人用人風氣,事關黨風、影響政風、帶動民風。為解決一度出現的唯票、唯分、唯年齡等問題,選拔任用干部應把加強黨的領導和充分發揚民主結合起來;引導干部在實干、實績上競爭,而不是在考試、分數上競爭;應優化領導班子年齡結構,但不能簡單以年齡劃線。黨的十八大以來,全黨上下強化黨委在選人用人上的把關作用,選人用人風氣為之一新。從嚴選拔干部,制度是關鍵。針對干部選用中由程序不清晰、制度不嚴謹所帶來的選人失序、用人失責問題,習近平同志提出要努力形成系統完備、科學規范、有效管用、簡便易行的制度機制,尤其要強化對干部選拔任用全過程監督,嚴格落實和完善干部選拔任用責任追究制度。制度建設的強化,使選人用人權得到有效監督,選人用人的規范化水平明顯提高。
抓教育、緊約束,筑牢思想和組織管理防線。加強思想教育,提升干部思想政治素質,是黨的建設的傳統優勢,也是從嚴治吏的基礎工程。黨的十八大以來,習近平同志提出以馬克思主義理論為核心內容加強干部理想信念教育,要求干部勤于學、敏于思,提高馬克思主義理論素養,補足精神之“鈣”,鑄就“金剛不壞之身”;以學習和吸收中華民族優秀傳統文化為重要基礎加強道德品行教育,要求干部把加強道德修養作為人生必修課;以領導干部為重點對象加強黨紀法治教育,牢固樹立紀律規矩意識,提高法治素養,自覺按原則、按規矩辦事;以增強責任感使命感為目標加強政治忠誠教育,引導黨員干部把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作的各個環節。從嚴治吏離不開對干部強有力的紀律約束。為發揮紀律的預防功能,必須抓早抓小抓苗頭,發現干部有違反紀律的傾向性問題,及時“咬咬”耳朵、扯扯袖子,早提醒、早糾正,防止破窗效應。與此同時,中央作出規劃,著手建立和完善以黨章為本、憲法為上的黨內紀律法規體系,以此彰顯黨內法規的嚴肅性和權威性。
正作風、嚴懲治,保持“零容忍”的高壓態勢。干部清正廉潔,黨內則風清氣正。黨的十八以來,從轉變工作作風入手,以黨的群眾路線教育實踐活動為載體,以依法嚴懲腐敗分子為突破口,拉開了從嚴治吏的大幕。在正風肅貪中,堅持問題導向,聚焦“四風”集中整治,抓住領導干部關鍵環節帶頭整治,形成了作風建設抓常、抓細、抓長的新局面。從嚴治吏,嚴厲懲治不可缺少。以習近平同志為總書記的黨中央,面對頂風違紀的干部,發現一起、查處一起,決不手軟;面對腐敗的干部,“有腐必反、有貪必肅”,堅決懲治。隨著反腐敗斗爭的深入推進,中央著力探求反腐治本之道,努力為干部建立健全不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制和不想腐的教育機制。
(作者單位:遼寧黨的創新理論研究中心)
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