丁一凡,全球化智庫(CCG)特邀高級研究員,北京外國語大學億陽講席教授。
經濟全球化完全改變了當年美國對日本、蘇聯的那種強制的優勢,今天在一個經濟全球化的世界里頭,中國和美國的關系是一種相互依賴的關系,美國根本無法想象用當年的方法來對付中國。
從這個角度來講,美國人實在是不了解現在的全球化經濟如何。是美國人不懂這個全球化的經濟嗎?其實也不是,美國的這些智庫、研究機構是明白這個事情的。
所以當特朗普政府發出對華單邊貿易制裁的威脅之后,美國的許多智庫就做了研究,然后他們的研究報告指出特朗普政府的這種做法,無疑是一種自殺式的方法,因為如果特朗普要對中國對美的出口實行這么高的關稅的話,那么前一陣子特朗普政府作出的減稅的這些好處,全部會一風吹掉。
也就是說,提高中國對美出口產品的關稅的做法,會完全抵消他以前決定的對美國企業減稅的那些好處。所以這樣就使得美國企業仍然走回到了原來的路上,沒有任何競爭優勢。另外,彼得森國際經濟研究所出了另外一個研究,也是量化地研究了如果美國跟中國打貿易戰的話,會給美國經濟造成多大的損害。
他說他的估計比布魯金斯學會的研究還要嚴重,他認為如果美國跟中國打貿易戰的話,那么美國的損害會更大,因為它會直接觸及到美國的資本市場,會引起美國資本市場的恐慌,而且會使得美國的經濟增長、美國的企業遭受最大的重創,這樣的話,會使美國的經濟增長下跌1-2個百分點。
美國的經濟增長本來就是兩點幾個百分點,如果下跌1-2個百分點的話,那是非常非常可怕的現象,那就不知道美國經濟將來要到什么程度,所以其實美國的這些學者是知道,中美之間的相互依賴的關系是什么程度的,可惜的是特朗普政府是一個根本聽不進去,各種各樣勸告的一個政府。
特朗普現在政府官員里頭都是一些比較極端激進的人物,過去比較理性的人物、不太極端的人物紛紛辭職,或者是被特朗普干脆給開除了。這些人物跟特朗普是所謂臭氣相投的,他們都覺得美國無所不能美國偉大,所以美國可以不顧他的朋友,不顧他的盟友、不顧他的伙伴,一意恣行,想怎么干就怎么干。
所以也不能排除最后特朗普政府鋌而走險跟中國打一場貿易戰,這事是不能完全排除的。為什么呢?是因為特朗普政府最近以來,反映出的就是美國政治精英的一種恐慌,美國政治精英面對中國的崛起,這種恐慌是難以描述的。
最近特朗普的前首席戰略顧問班農,在日本做了一場講演,他在這個講演中里面基本分析、透露了美國政治精英對中國的這種恐慌。他認為中國做的這些計劃,是有步驟的,一步一步地要取代美國在世界上的霸權的地位,他主要分析中國五個戰略是要徹底取代美國的戰略。
這五方面是什么呢?
第一,就是中國制造2025計劃。
他認為在十個領域里面,中國明確表示要在5-10年內,中國政府要讓中國的產業在這十個領域里面,取得世界的絕對優勢,包括人工智能、芯片產業、機器人制造等等。如果這些領域里面中國成為世界領先的技術掌握者,那么美國在世界上的技術壟斷地位就不復存在了,如果美國不能夠壟斷這些世界上頂尖的技術,那么美國的實力就會大大削弱,所以從這個角度上來講,美國第一擔心的是中國制造2025計劃。
第二個擔心的,就是中國的一帶一路倡議。
美國人對中國的一帶一路倡議非常敏感,他認為中國的一帶一路倡議集合了當年英國地緣政治學家麥金德、美國的地緣戰略家馬漢,和后來二戰之間美國的地緣戰略家斯皮克曼他們三人的基本學說,把這三個學說,集中到一起提出了一個一帶一路的一個規劃,而這個一帶一路的規劃落實實現以后,歐亞大陸會重新變成世界的中心,美國因偏于一隅偏于北美的地方,就會被世界發展的潮流邊緣化,美國就會變得無足輕重,這個是美國非常擔心的。
第三個戰略,他認為也是會讓美國被趕下神壇的戰略,就是中國現在正在發展而且馬上就要商用化的5G通訊技術。
我們都知道在4G通訊技術里面,我們是追上了這些發達國家,甚至超過了這些發達國家,在5G通訊技術上面,中國走得比他們都更快更好,特別是以華北為代表的中國企業,改造、創新了5G技術,使得5G技術在世界舞臺上處于領先的地位,他非常擔心如果中國的5G技術進入美國市場,就會徹底地把美國的通訊設備打垮,所以在他的所謂單邊制裁名單上,就嚴格限制中國對美國出口國際技術。
第四個方面,他特別擔心的就是中國金融業的發展。
過去因為中國的金融業一直不如美國發達,所以美國還可以在金融方面抑制控制中國的實力發展,因為金融是給你融資的能力。所以他認為那個時候他可以壓抑這個事,但是中國的金融業最近發展特別快,而且中國已經有了足夠的信心,準備進一步開放它的金融市場,來鍛煉它的金融機構的這種競爭力,所以到5年10年之后,中國的金融業可以變得非常非常強大,那個時候美國再想隨便擺弄中國的金融業可能就沒有任何余地了。
他特別擔心,人民幣的國際化最終會取代美元,班農特別提到了一個非常重要的事態,就是中國在三月底三月二十幾號的時候,推出了人民幣定價的石油期貨市場在上海,這個事情是對美國巨大的威脅,因為從1971年這個美元違約,就是美國擺脫了和黃金的固定匯率之后,美元就變成了一個不穩定的貨幣了,后來經過當時的國務卿基辛格的努力,搞了多次的穿梭外交,最后終于說服了那些石油生產國,特別是石油輸出國組織,讓他們的成員都只接受美元作為石油交易的唯一貨幣,這樣的話就把石油的價格和美元捆綁在一起了,給美元找到了一個矛。但是現在這個地位受到威脅了。
我們僅僅把這個石油期貨市場推出了幾天,現在上海的石油期貨市場,已經變成國際上第三大石油期貨市場了,僅次于紐約的市場和倫敦的市場。因為中國的石油消費國地位和石油進口國地位,所以可以想象在不久的將來,人民幣定價的石油市場,一定會成為國際市場上一個非常非常耀眼的明星。
在這種背景下,如果石油交易可以用人民幣定價的話,那么未來的許多大宗商品都會轉向以人民幣定價。但是可能在不遠的將來,我們都會推出這些商品的期貨市場,也就是大大增強人民幣在這些大宗商品定價方面的使用權,這個時候人民幣在國際市場的作用就會變得非常非常大。
正因為他非常擔心中國在這五個領域里面未來的發展會大大超過美國,會成為世界的霸主,所以他總要想出辦法來阻止、遲緩這個事情。他現在想到了唯一辦法就是,用商業戰、貿易戰的辦法。因為曾經他用貿易戰單邊制裁的方法成功過,對付日本對付蘇聯他都成功過,而且當時對付當年西歐國家他用單邊貿易制裁的方法,也曾經逼得這些西歐國家不斷讓步。
但是正如我們看到的這些道理,實際上美國已經忽視了兩大重要的原因:一個是在當今的世界經濟體系中間是一種全球化的經濟,所以美國已經沒有力量來在不損害自己的情況下想損害中國,這是不可持續的;另外一個就是中國的體量,中國市場的規模要遠遠超過美國,在這種背景下,用打貿易戰的方法想搞垮中國,那有點癡人說夢。
所以從這幾個角度上來看,美國現在的方法實在是不太靈了。但是他也許要一根筋走到底,這個是不能排除的,那么只好讓他來碰一碰,也可能就會碰得頭破血流,也許美國只有碰得頭破血流的時候,他才會住手,不干這個事情。
因為美國對中國已經處于極度的恐慌了,所以可以想象,除了貿易戰,美國未來會使用各種各樣的方法來給中國找麻煩,制造摩擦。所以過去我們總想穩定中美關系,希望中美關系不出什么波瀾,能夠平穩發展,我覺得未來我們這種想法可能無法落實了。正因為是美國政治精英對中國的恐慌,他們隨時會想出一些辦法來給中美之間制造更多的矛盾、摩擦,我們未來可能要習慣于中美之間不斷出現爭執、爭端。
文章選自觀察者網,2018年4月20日
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