您好!今天是:2025年-5月6日-星期二
美朝首腦會談能否如期舉行受到了廣泛的關注。
按照最新的說法,“金特會”還是在6月12日如期舉行。
但特朗普反反復復,已經在全世界人民面前,失去了信用,成為地地道道的特沒譜。即使這中間又發生了什么變化,人們大概也不會像上次那樣驚訝了。
這段時間以來,有一個詞被反復提及,就是“利比亞模式”。有人說,這是美朝之間最根本的分歧之一。至于“利比亞模式”是什么?想必不少人有個大概了解。
其實,“利比亞模式”還是一個長長的耐人尋味的故事,關于選擇,關于信用,關于一個國家和民族的命運。
土豪的核武夢
利比亞位于非洲北部,北瀕地中海,海岸線長1900余公里,戰略位置重要。依靠豐富的石油資源,利比亞曾一度富甲非洲。上世紀70年代,利比亞可是和沙特阿拉伯一樣的石油土豪。
即使步入新千年時,利比亞的綜合國力乃至居民人均收入,至少在非洲是靠前的。
剛剛走上權力巔峰的卡扎菲
自1969年9月1日,以卡扎菲為首的“自由軍官組織”發動政變,推翻伊德里斯王朝,從此開始了卡扎菲長達數十年的統治。反美反西方傾向的卡扎菲政權,在政治上被很多西方國家視為“眼中釘”。
面對西方的遏制,卡扎菲從上世紀70年代就開始了一項雄心勃勃的計劃——發展自己的核武器。當時的利比亞確實有財力支持這一計劃。
美英情報機構認為,利比亞在高峰時期曾擁有11處與核相關的設施。
2003年10月,美國和意大利情報部門聯合行動,在意大利港口攔截了一艘開往利比亞的貨輪,上面裝載了大量用于制造離心機的部件。利比亞的核計劃完全曝光,美國以切實證據指責利比亞試圖發展核武器。
據美國核威脅倡議組織(NTI)發布的報告,有資料顯示,上世紀70年代,利比亞曾用鈾礦石換取巴基斯坦的核援助,利比亞還曾于1978年嘗試從印度購買核武器。
因為發展核武器需要有充足的技術能力儲備和相關人才、設施。而利比亞作為《不擴散核武器條約》的簽約國,又遭受著美國等西方國家的嚴厲武器禁運和經濟制裁,所以卡扎菲只能偷偷摸摸地與一些國家合作,發展自己的核能力。
利比亞的核研究中心大樓
上世紀70年代末,利比亞從鄰國尼日爾進口了1200噸濃縮鈾礦石,而且沒有按規定向IAEA報告;1982年,利比亞又與一家比利時公司接觸欲購買四氟化鈾,但兩年后迫于美國方面的壓力,這筆交易最后失敗了;1985年,利比亞向一個“擁核國家”出口了幾千克高濃縮鈾,以換取大批鈾化合物。
利比亞還曾求助“外國專家”。上世紀80年代,一位“外國專家”在利比亞的Tajoura核研究中心開始研究和設計方案,為的是生產用于鈾濃縮的氣體離心機。據傳這位“外國專家”是德國公司的前雇員,但未有確切證據能夠證明。
通常,一些無核國家會以發展民用核技術為名“暗度陳倉”,這也包括利比亞。1979年,通過與蘇聯在IAEA監管之下的“和平”合作,利比亞完成了10兆瓦的反應堆,并趁機發展了钚生產技術。
上世紀90年代初,利比亞進入卡扎菲統治的第三個十年??ㄔ浦\求核武器的愿望也更加強烈了。正在卡扎菲一籌莫展之時,蘇聯解體讓前東歐地區霎時成為核擴散的易發地帶。很多失業的核技術專家,成為利比亞希望引進的人才。
1992年,俄羅斯莫斯科科恰托夫研究所(俄頂尖核研究中心之一)一位官員聲稱,利比亞曾試圖將該研究所兩名員工招致麾下,但未能如愿。與此同時,美英也在安頓這些前蘇聯核機構研究人員。
但是,地下黑市核交易卻愈演愈烈。1997年,利比亞終于迎來了加速其核武計劃的大好時機,當時巴基斯坦“核彈之父”卡迪爾·汗編織了一個售賣核材料、設施的黑市網絡。
從這一年開始,利比亞陸續接收了一些組裝好的L-1型離心機和更多離心機的部件。隨后,利比亞又從黑市尋求更先進的L-2型離心機(可用于核武原料的制取),并在2000年9月如愿以償得到2臺。
到了2003年9月,英美情報人員在調查卡迪爾·汗時獲悉,一艘載著更先進離心機部件的德國貨輪正駛往利比亞,他們很快把情況通報給了德國和意大利警方。當10月4日凌晨,這艘貨船駛入意大利南部塔蘭托灣時,被意大利警方和海岸警衛隊順利截獲。這就是前述那一幕。
失效的“投名狀”
至于當時利比亞有沒有研發出核彈?各方的觀點并不一致。
有一種說法是,在2000年左右,利比亞的核能力已經達到每年生產10枚核彈的水平。
另一種說法是,利比亞的核計劃持續30年不停失敗,由于不具備成熟的核武器研制技術,無法獲得一枚性能穩定的核彈,卡扎菲政府當時在是否繼續研制核武器的問題上很猶豫。
而不管利比亞是否已經擁有核武器,在2003年那個關口,卡扎菲必須做一個棘手的抉擇:是放棄核武器發展,向美國交一個“投名狀”;還是繼續發展核武器,冒有可能被美國軍事打擊的風險。
當時,卡扎菲能看到的未來有兩種。
第一種,是薩達姆那樣的。
同樣是在2003年,美軍借口“伊拉克藏有大規模殺傷性武器”,發動了伊拉克戰爭。只用了不到一個月的時間,就將坦克部隊開進了伊拉克首都巴格達。昔日的中東政治強人薩達姆,也不見蹤影。
直到2003年12月13日,滿臉胡須、驚惶失措的薩達姆被活捉,出現在西方媒體的電視鏡頭前。
第二種,是烏克蘭那樣的。
在蘇聯分崩離析后,烏克蘭一度擁有大量重型核武器。“世界核俱樂部”里突然出現的這個成員并不打算輕易聽從美歐的“去核建議”,而是希望能夠用削減這些核武器,換來客觀的經濟支援和“安全保證”承諾。
在經過了與美俄的漫長談判后,烏克蘭終于在1994年11月批準了《不擴散核武器條約》,數千件核武器也開始陸續拆毀。
在權衡利弊之下,卡扎菲最終做出了決策。
美國媒體當時透露了一種說法:在美國入侵伊拉克前夕,卡扎菲其實已經派出自己的秘密特使分別聯絡上美英,傳遞出利比亞可以銷毀大規模殺傷性武器的打算。但是,那時的美英就想先讓卡扎菲看看“薩達姆的下場”。
這對卡扎菲來說,可以與美英談判“議價”的空間正隨著伊拉克戰爭的推進而逐步縮小。
從那艘船上截獲的敏感部件
于是,當那艘載著離心機部件、開往利比亞的貨輪被截獲后,利比亞的核武器夢基本破滅。和西方談判棄核,成了卡扎菲更迫切的選擇。
2003年12月19日,也就是薩達姆被美軍抓獲6天后,美國總統小布什在白宮鄭重地召開了一場記者會,他宣布“在阻止大規模殺傷性武器擴散上取得的重大進展,利比亞承諾將銷毀所有大規模殺傷性武器,并同意立即無條件允許國際組織進入利比亞調查。”
小布什也表示,這一結果是美英與利比亞經過9個月的秘密外交達成的。卡扎菲放棄核武器,換取的是美英不再敵視利比亞。美國人不但解除了對利比亞的經濟制裁,甚至還承諾向利比亞提供民用核技術和一些常規武器系統。
一個月后,2004年1月下旬,5.5萬磅與利比亞核彈道導彈計劃有關的文件和設備,被美國運輸機運抵位于田納西州的橡樹嶺國家實驗室。小布什政府特地舉行了一場盛大的媒體活動,邀請大批記者到場查看利比亞移交的核硬件。
利比亞的核硬件運抵美國國家實驗室
小布什說,如今利比亞已經開始重新回歸國際社會。時任英國首相布萊爾說,曾經的敵人不需要永遠是敵人。從此,卡扎菲成了西方國家的座上賓,這位揮金如土、個性十足的領導人甚至每年還專門拿出幾千萬美元,幫助西方主要政治人物競選。
比如,法國的薩科齊。
但是,這種“親密感”是短暫的。2011年,在美國助推下,西方國家發動了對利比亞的軍事干預,利比亞國內反對派推翻了卡扎菲政權。七年之前,西方的那些美好承諾依然歷歷在目。但想不到,七年之癢卻要了卡扎菲的性命。
2007年時任法國總統薩科齊歡迎到訪的卡扎菲。
今天,利比亞仍在內戰,是世界上最混亂的國家之一。人民的生活,和過去相比,天壤之別。
危險的“利比亞”
第一個將朝鮮去核與“利比亞模式”相聯系的,是美國新任國家安全事務顧問博爾頓。他在進駐白宮西廂后,便開始公開談論有關交出核武器的“利比亞模式”,據稱這是他在2003年幫助小布什設計的一項協議。
而博爾頓在15年后想故伎重演。而那些給卡扎菲的經濟誘餌,和特朗普口中許諾朝鮮的有著驚人相似。
博爾頓
作為一個在險惡環境下求生存的國際博弈老手,朝鮮能輕信美國嗎?利比亞對朝鮮來說,是更具針對性的前車之鑒。概括而言,在沒有獲得美國有法律約束的協議,以及沒有大國參與擔保的安全保證之前,不可能輕易地對美國心存幻想。
中國也不可能允許身邊出一個持續戰亂動蕩的利比亞。
被廢棄前的朝鮮豐溪里核試驗場
從目前來看,在朝鮮“去核”問題上,相較于“利比亞模式”的完全棄核,分階段棄核是更可行的方式。這方面伊核協議可以提供一些借鑒意義。通過逐步可驗證地“去核”,逐步解除制裁。當然現在連伊核協議也被美國拋棄了。
必須注意的一點是,伊核協議僅是政府間簽署的協議,它并沒有獲得美國國會的認可通過。所以今年5月8日,特朗普宣布美國退出,恰恰也是鉆了美國立法的漏洞,使得這樣一份嚴肅的協議能夠被輕易否定。
對于朝鮮而言,同樣也是如此。如果僅僅與美國簽署政府間的協議,并不足以充分保證今后完全棄核的朝鮮的安全。所以必須要有法律約束,且通過美國國會認可通過的文件,才能夠束縛住美國政府的“任性”。
朝核問題的復雜程度不亞于伊核問題,這也就決定了談判過程將較為漫長。因此,在今后的朝核問題談判,作為與切身利益相關的中國、俄羅斯必須參與其中,畢竟朝鮮單方面的力量無法應對美國巨大的壓力。
而作為朝核問題直接(間接)當事國的中國、俄羅斯以及韓國、日本的參與,既是對朝鮮棄核的全過程見證,也是一種安全擔保,進而對美國形成一種制約。
設想一下,如果讓卡扎菲點評當下時局,他會說什么呢?
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