有理有據！《人民日報》十評中美貿易戰

點擊：  作者：人民日報評論員    來源：人民日報海外網  發布時間:2018-07-17 10:12:34

 

 

 

　　【編者按】目前，由美國主動挑起的貿易戰如火如荼。美國聲稱自己發動貿易戰主要是因為自己在貿易中“吃虧了”，假裝自己是受害者。實際情況卻是，美國假借這個借口實施貿易霸凌。美國不顧國際社會反對和國際貿易規則，單挑全球，到底有啥企圖？推薦《人民日報》從7月6日至15日發表的十篇評論文章，幫助大家了解貿易戰。

 

　　【一】“美國貿易吃虧論”當休矣

　　（本報評論員 《人民日報》2018年07月06日  03 版）

 

　　近日，美國政府多次對世界貿易組織表示不滿，威脅要“退群”，宣稱美國在貿易等方面受到不公平待遇，美國吃虧了。值得注意的是，這種所謂“美國貿易吃虧論”，正在成為美方無端發動貿易戰的由頭。一個當今世界綜合實力最強的發達國家，竟堂而皇之大講自己在國際貿易中受到欺負、吃了大虧，這實在是令世人大跌眼鏡的咄咄怪事。

 

　　吃不吃虧，要看規則誰制定。眾所周知，美國主導創立了二戰后國際經濟、貿易、金融體制，并在此后幾十年牢牢掌控國際經貿規則的創設權和修訂權。從關貿總協定到世貿組織成立，從布雷頓森林體系到國際貨幣體系的變革，美國始終是國際經貿規則的締造者、全球經濟秩序的主導者，占據引領地位。一位“裁判員”會制定一套“讓自己吃虧”的比賽規則，不管是誰，說破了天恐怕也難以讓人信服。在通過制定規則維護自身優勢方面，美國可是一刻沒閑著。近年來，美國通過頻繁調整、升級國際貿易和投資規則，維護核心競爭力，為自身“量體裁衣”，制定更符合美國利益的國際經貿新規則，延續其“先發優勢”，確保全球經濟治理體系始終朝著有利于美國的方向演進。

 

　　吃不吃虧，要看獲利有多少。規則制定者往往是最大受益者，對此感受有多深，美國自己心知肚明。美國成為二戰后全球綜合實力最強的國家并非偶然，其在主導國際經貿規則構建過程中，恣意享受著經濟全球化帶來的制度福利，通過在全球配置資源，不斷提升、鞏固其經濟霸主地位，進而成為多邊經貿體制和經濟全球化的最大贏家。

 

　　在經貿領域，美國是主要貿易強國，去年貨物貿易額3.89萬億美元，服務貿易額1.31萬億美元，分別居全球第二和第一位；在金融領域，美元占全球外匯儲備的62%，其特殊地位使得美國能夠通過發行美元，向全世界收取“鑄幣稅”，獲得巨大經濟利益；在能源領域，美國2009年成為全球最大天然氣生產國，2013年取代沙特成為全球最大石油生產國。不僅如此，美國資本在全世界“薅羊毛”，獲得豐厚回報；美國廉價進口大量發展中國家的優質商品，提高民眾福利；美元被各國大量儲備，為美國分擔了通脹風險；美國憑借全球領先技術，賺取超額壟斷利潤；美國企業占據價值鏈高端和高附加值環節，坐享經濟全球化紅利。

 

　　一邊端著全球化“飯碗”盡享美味，一邊大聲嚷嚷多邊貿易體制對自己不公平，“吃虧論”徹底暴露了美國一味謀求利益最大化、在國際交往中占了大便宜還嫌不夠的貪相。

 

　　退一萬步說，即便美國在國際經貿中確有不爽之處，那也要看看“虧”到底吃到了誰的身上、跟美國過不去的到底是別國還是美國自己。在一味指責別國不遵守貿易規則的同時，美國嚴重扭曲市場競爭、阻礙公平貿易、損害全球產業鏈的政策和行為比比皆是，也正是這些政策和行為破壞了以規則為基礎的多邊貿易體系。

 

　　在市場競爭方面，美國提供巨額補貼扶持產業發展，造成相關行業產能過剩甚至壟斷格局；在對外采購方面，美國政府設置大量歧視性條件，阻礙他國優質產品向美國市場的自由流通，使他國企業在美遭受不公平待遇；在貿易壁壘方面，美國這邊強調對他國貿易存在巨額逆差，那邊又實施嚴格的出口管制；在投資審查方面，美國濫用國家安全概念，收緊投資審查，阻礙了要素自由流動，損害了投資便利化；在知識產權方面，美國是全球訪問盜版站點次數最多的國家，卻長期無視自身知識產權保護的漏洞。

 

　　聯系到美國一段時間以來四面出擊、大打貿易戰的現實做法，明眼人都看得出來，所謂的“吃虧論”，遠非打打悲情牌、過過嘴癮那么簡單。美國“為賦新詞強說愁”背后是有大文章要做的。說白了就是要制造所謂的理論依據，為其貿易保護主義行徑造勢。

 

　　有訴求，想有所改變，這都無可厚非。關鍵是要調整好心態，端正姿態。自以為制造個“吃虧論”就能讓子虛烏有的問題變成現實存在，或漫天要價甚至強行出手就能讓他國俯首帖耳，實在是過于天真。當今世界，國際貿易講究的是公平，強買強賣行不通了。國際貿易規則是現成的，多邊對話平臺也一直存在，任性揮舞貿易保護大棒，攪得世界不安寧，美國自己也難有好日子。

 

　　讓世界經濟的大海退回到一個一個孤立的小湖泊、小河流，是不可能的，也不符合歷史潮流。國際貿易總要接著做下去，這一點美國比誰都清楚。“美國貿易吃虧論”當休矣！

 

　　【二】美國貿易霸凌主義貽害全球

 

　　（本報評論員《人民日報》2018年07月07日   03 版）

 

　　7月6日，注定要在國際貿易史上留下濃重的一筆。美國違反世貿規則，發動迄今為止規模最大的貿易戰，對340億美元中國產品強行加征25%的關稅。這動搖不了中國經濟發展根基，削弱不了中國人民實現“兩個一百年”奮斗目標的信心和底氣，也必定遭到應有的反擊。然而，美國無理耍橫之舉所夾帶的貿易霸凌主義卻是貽害無窮，既有損中美兩國企業和人民的利益，也嚴重威脅著全球自由貿易和多邊體制，阻礙世界經濟復蘇步伐。

 

　　中國是世界第二大經濟體，中美兩國經濟深度交融，美國對自己的第一大貿易伙伴國都敢撕破臉大打出手，跟其他貿易伙伴國在解決所謂美國“吃虧”問題時，華盛頓還會有什么顧忌呢？一旦這種貿易霸凌主義得寸進尺、大行其道，國際貿易還有什么公平公正可言？

 

　　美國由著性子提高關稅保護國內產業只能是一廂情愿、死路一條。經合組織預計，如果美國率先提高關稅引發他國反制，最終將導致全球貿易成本上漲10%，全球貿易量減少6%。美國智庫布魯金斯學會的研究則表明，如果全球爆發嚴重貿易戰，即關稅增加40%，全球經濟將重現上世紀30年代的大蕭條。經濟全球化為世界經濟增長提供了強勁動力，促進了商品和資本流動、科技和文明進步、各國人民交往，是社會生產力發展的客觀要求和科技進步的必然結果，也是不可阻擋的時代潮流。

 

　　“吹滅別人的燈，會燒掉自己的胡子。”美國貿易霸凌主義嚴重損害貿易自由化便利化，既是在向全世界開火，也是在向自己開火。國際貿易是以互利共贏為基礎的，強買強賣、使詐利誘、恐嚇威脅，都是對自由貿易的扭曲，違背市場規律，也將導致全球范圍的資源錯配，最終損人害己。美國的貿易霸凌主義行徑，正在嚴重危害全球產業鏈和價值鏈安全，引發全球市場動蕩，還將波及全球更多無辜的跨國公司、一般企業和普通消費者，不但無助還將有損于美國企業和人民利益。

 

　　數據顯示，美方公布的對340億美元中國產品加征關稅清單中，有約200億美元產品由在華外企生產，美國企業占有相當比例。美國商會日前發布報告稱，美國政府對進口商品加征關稅其實是對美國消費者和企業征稅，將威脅美國整體經濟復蘇，影響美國就業。

 

　　事到如今，美方必須認清一個現實，任何貿易保護主義大棒，都嚇不著、難不倒中國，勤勞智慧勇敢的中國人民向來不懼怕任何外部壓力，在站起來、富起來、強起來的歷史進程中，我們演繹了一個個化壓力為動力、把自己的事情辦得更好的精彩故事。白宮不會不記得，半個多世紀前，飽經戰爭創傷、百廢待興的中國就擲地有聲說出“封鎖吧，封鎖十年八年，中國的一切問題都解決了。”

 

　　今天，以雄厚的發展實力和強大的道義感召力走近世界舞臺中央的中國，會容忍美國貿易霸凌主義，損害國家核心利益和人民群眾利益，作出無原則的退讓？更何況作為一個負責任大國，中國清醒地認識到，打贏跟美國的這場貿易戰，讓美國實實在在地明白，貿易霸凌主義沒有出路和未來，也是在捍衛國際經貿秩序，為全球發展撐起一片天。“以戰止戰，雖戰可也。”不吃點苦頭，利令智昏者是難以清醒過來、找回基本現實感的。

 

　　世界潮流浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡。中國推進改革開放，是基于自身發展需要的主動作為，過去不是、現在沒有、將來也不會受制于人、任由擺布。無論外界環境如何變化，中國都將按照既定節奏，堅持以人民為中心，堅定不移地深化改革、擴大開放，并與世界各國一道，堅決維護穩定和可預期的全球經貿環境。

 

　　貿易霸凌主義永遠休想得逞！

 

　　【三】美國貿易盲動癥注定引火燒身

 

　　（本報評論員《人民日報》 2018年07月08日   03 版）

 

　　“這一天或許會成為一個經濟史上臭名昭著的日子。”7月6日，美國政府對華340億美元商品加征關稅的非理性舉措立即遭到國際輿論抨擊，就連美國眾多有影響力的媒體也是一片責難之聲。公道自在人心，白宮逞一時之“勇”發動貿易戰，不僅沖擊正常國際貿易、擾亂全球經濟，還將嚴重損害美國自身利益。

 

　　近段時間，美國將關稅大棒奉若神明，予取予求、唯我獨尊。讓美國貿易盲動癥日漸加重的原因很復雜，但有一件事是明擺著的，那就是某些人公然漠視“貿易戰是把雙刃劍”這樣一個再淺顯不過的道理，仿佛由美國次貸危機演化成的國際金融危機不曾有過，仿佛苦苦掙扎多年才走向復蘇早已是幾個世紀前的舊事，仿佛美國經濟真的煉就了任憑國際大環境沖擊的金剛不壞之身。

 

　　不管是因為經濟學常識缺失，還是揣著明白裝糊涂，當今世界頭號經濟體如此行事，引發人們對全球經濟前景擔憂的同時，也把一個更深層面的問題提了出來：如果一家店鋪里真的都是不堪一擊的精美瓷器，魯莽闖入的大象將創作出怎樣一幅畫面？好在地球村不是店鋪，國際力量對比也沒有失衡到讓哪個國家可以像瓷器店里的大象那樣無所顧忌、橫沖直撞。

 

　　即便在美國國內，對白宮貿易盲動癥的質疑也是有力的，對引火燒身的擔憂也是真切的。從哈雷—戴維森摩托車公司“逃離行動”，到通用汽車公司的收縮計劃，白宮對外發動貿易戰以重振國內制造業和保護國內就業的所謂初衷被打上一個個大大的問號。

 

　　美國的企業急了——“這會給像我們公司一樣的美國中小企業帶來沉重打擊”。貿易戰不僅將阻隔供應鏈高效整合，還將推高產品價格、抑制企業投資，無異于在企業內部豎起一堵“墻”。美國信息技術創新基金會的研究報告顯示，如果對從中國進口的信息和通訊技術產品加征25%關稅，將導致美國經濟未來10年損失約3320億美元。

 

　　美國的民眾焦慮了——“說實話，我的工作是中國人給的”。美國全國對外貿易理事會統計，為反制美國關稅舉措，目前美國主要貿易伙伴已準備了約900億美元關稅清單，這將令數百萬美國就業崗位受到威脅。

 

　　美國的農民不干了——“我們需要繼續同中國做生意，而不被這些關稅措施所干擾”。貿易戰開打后，每噸貴了約600元人民幣的美國大豆失去價格優勢，在中國市場難尋買主。美國大豆協會預計，貿易戰將使今年美國大豆產值減少60億美元。

 

　　貿易戰沒有贏家。當下，華盛頓一些人甚至公然鼓噪“貿易戰很好，而且很容易贏”。這既是對美國歷史的無知，也是對民眾利益的無視。

 

　　單邊關稅策略在美國歷史上從未成功過，反而造成就業損失等不利后果：2002年，美國政府對進口鋼鐵產品加征關稅，導致美國凈損失約20萬個就業崗位；2009年，美國政府對從中國進口輪胎加征關稅，導致美國凈損失約2500個就業崗位、消費者增加11億美元開支。更早之前的1930年，美國大幅提升進口商品關稅，招致許多國家的報復性關稅措施，美國進口額和出口額驟降50%以上，經濟陷入長期蕭條。

 

　　國際貿易的重要性不言而喻，這份大家業需要各國一道用心呵護，需要在調整中不斷做大做強，讓每一方都有足夠的獲得感和舒適度。發言權確實也有美國一份，誰都無意于貶損美國世界第一大經濟體的塊頭。

 

　　但是，這絕不意味著大塊頭就擁有隨心所欲、仗勢欺人的權力。大家的事只能由大家商量著辦。當家的不鬧事。但愿美國能從這句充滿東方智慧的大白話中有所醒悟，早日醫治好自己有百害而無一利、到頭來引火燒身的貿易盲動癥。

 

　　【四】美國“貿易零和論”是一種危害世界的心魔

 

　　（本報評論員《人民日報》2018年07月09日   03 版）

 

　　“試圖用關稅壁壘解決本國在多邊貿易中的赤字問題，只會適得其反”“美國政府繞開世貿組織對華加征關稅將損害以規則為基礎的國際貿易體系”……這幾天，美方對中國產品強征關稅的舉動招致國際社會一片噓聲。

 

　　美國決策圈里未必沒有人懂得這些道理。然而，其背后隱含著一種心魔：“國際貿易只有競爭、難有共贏”“別國跑快了，美國就要受威脅；別國發展好了，美國就要遭殃”。美國這種“貿易零和論”，違背規律，逆流而動，不僅沖擊著中美經貿合作，也給整個世界經濟帶來很大的不確定性。

 

　　經貿合作的基石是優勢互補，而非零和博弈。比較優勢理論早已證明，一個開放的商品、服務和資本市場，將推動相關國家經濟增長和繁榮。中美經貿合作正是這一理論的生動實踐之一。

 

　　尺有所短、寸有所長，作為全球最大發展中國家和最大發達國家，無論是發展階段、經濟結構還是資源稟賦，中美均有很大差異，形成高度互補關系，為雙方經貿合作提供了強大驅動力，美國擅長的高附加值設計、研發活動，能與中國具有優勢的低成本生產、組裝環節一拍即合，逐漸建立深度融合、相互依賴的利益共同體，這些現實基礎決定了中美之間合則雙贏、斗則俱傷。

 

　　經貿合作的本質是互利共贏，而非你輸我贏。去年中美貨物貿易額已達5837億美元，是1979年兩國建交時的233倍。讓全世界看重的龐大中國市場，日益成為美國企業全球布局中的重要業務增長點和利潤中心。美中關系委員會近期報告顯示，對華出口為美國創造了100萬個就業崗位。

 

　　國際貿易史再三證明，單邊保護主義是一項零和游戲，誰玩誰倒霉，除了引發貿易戰，沒有任何好處，既解決不了本國結構性問題，也保護不了本國工人的“飯碗”，更會損害全球廣大消費者利益。近期美方作繭自縛的玩火舉動，只可能使更多美國企業失去中國這個全球矚目的大市場，錯過中國新一輪改革開放帶來的更多機遇。

 

　　經貿合作推動共同繁榮，而非此消彼長。經濟全球化是世界人民的福祉所系、利益所托，也是推動實現共同繁榮的強勁引擎。中美經貿合作是經濟全球化的重要一環，有著巨大外部效應，關系到全球經濟的穩定。作為國際經濟大循環中的兩個重要參與方，中美兩國去年貨物和服務進出口總額已分別占全球的10.4%和11.4%，對世界貿易額增長的貢獻合計達18.6%。

 

　　當前，全球經濟復蘇尤其需要穩定的全球投資貿易活動，美方一意孤行、亂舞貿易保護主義大棒，注定會攪亂國際貿易秩序，阻礙經濟全球化發展進程。

 

　　當今世界，經濟全球化深入發展，各國利益休戚相關，構建人類命運共同體是時代的呼喚、智慧的抉擇。作為在世界經濟版圖上舉足輕重的最大發達國家，美國更有責任和義務順應時代潮流，秉持你好我好大家好的理念。奉行你輸我贏、贏家通吃的舊邏輯，必然是想封上別人的門卻堵住了自家的路，到頭來損害的是本國利益，侵蝕的是自身發展根基。沒有哪個國家能退回到封閉的狀態，多“打開窗子”，讓“空氣對流”，以合作共贏作為基本價值取向，各國的經濟增長才會更可持續。

 

　　“萬物并育而不相害，道并行而不相悖。”然而，在零和思維操控下，“美國優先”正在演變為極端的利己主義。如果想憑借自身體量優勢，以單邊挑戰多邊、以強權挑釁規則，讓他國犧牲本國核心利益為美國不合理的訴求埋單，這就是一種落后、過時的貿易觀，實不足取。

 

　　世界足夠大，容得下更多國家共同繁榮與發展。美國只有擯棄“貿易零和論”，順勢而為，才有可能與全世界各國一道做大經貿合作蛋糕，給全世界各國人民帶來更多福祉，創造更多發展紅利。

 

　　【五】美國“貿易不平衡論”是一筆偏心的糊涂賬

 

　　（本報評論員  《人民日報》 2018年07月10日   02 版）

 

　　美國為自己的單邊貿易保護主義行為找了很多理由，所謂“貿易不平衡論”就是其中之一。常言道，會說的不如會聽的。國際貿易講究你來我往、你情我愿，有賺頭大家才會把生意做下去。多少年過來了，怎么“不平衡”時至今日才成了美國的一塊心病？更吊詭的是，為什么美國這個實力最強的國家倒成了“不平衡”的“最大受害者”？莫非白宮前幾位主人真的都樂此不疲地出賣本國利益，或者軟弱得不敢跟貿易伙伴據理力爭？

 

　　國際貿易怎么就不平衡了？白宮立論的依據主要有兩點：一是跟他國做生意時，美國貿易逆差規模過大，已經到了不得不強力解決的程度；二是貿易伙伴對美國不公平、政策不對等，弄得美國經濟利益受損，產業和就業遭殃。

談論貿易問題要拿數字說話。可偏偏就是在擺弄統計數字時，美國的計算器出了問題，不僅數字鍵按不準，運算程序也變得邏輯混亂。以中美貿易為例，根據中國和美國政府機構專家組成的工作組測算結果，美國官方統計的對華貿易逆差被高估了20%左右。

 

　　更令人難以信服的是，美國政府引用的貿易數據只包括貨物貿易，并未反映服務貿易。美國服務業占GDP的70%以上，怎么算貿易賬時會搞丟了這么一大塊？道理很簡單，美國服務貿易順差不小，如果算進去，所謂的“貿易不平衡論”就更立不住了。

 

　　美國不肯將貨物貿易和服務貿易放到一起討論也就罷了，把貨物貿易逆差單拉出來說事，也得求真務實地看看，是怎樣走到今天這一步的。別人的東西你需要，二話不說出手買，自己的好東西攥在手里死活不肯拿出來，不出點逆差才怪呢！

 

　　這樣干下去，逆差非但沒辦法縮小，弄不好只會越來越大。中國經常項目順差占GDP的比例已大幅下降，從2007年的9.9%降至2017年的1.4%。但唯獨中國對美國貿易順差不降反升，其原因不辯自明。

 

　　做生意就會有數字產生，而且這些數字是不停變動的。就算是對美國來說有些數字沒那么好看，有一點必須說清楚，即“貿易逆差≠利益逆差”。中國商務部發布的《關于中美經貿關系的研究報告》顯示，全球價值鏈中，貿易順差反映在中國，但利益順差在美國。據統計，去年中國貨物貿易順差的57%來自外資企業，59%來自加工貿易。中國從加工貿易中只賺取少量加工費，而美國在設計、零部件供應、營銷等環節獲利巨豐。

 

　　在中美經貿合作中，美方大量進口源自中國的低成本勞動密集型產品，美國消費者得到的實惠看得見、摸得著，這也有利于美國抑制本國通貨膨脹。

 

　　不刻意追求順差是中國一以貫之的貿易原則。中國順應人民日益增長的美好生活需要和經濟高質量發展要求，積極擴大進口。7月1日，中國主動降低日用消費品關稅，涉及稅目1449個，平均降幅達55.9%。

 

　　其實，糊涂賬未必都是糊涂人算出來的，有些糊涂賬恰恰是聰明人算出來的，只不過算賬人聰明得過了頭、偏了心，美國“貿易不平衡論”這筆糊涂賬也不例外。從宣揚“自由貿易”轉向大談所謂“公平貿易”，美國的目的只有一個，就是讓“美國優先”落地，讓世界各國為美國獨霸天下埋單。按照美國的所謂“公平貿易”主張，各國在每個具體產品的關稅水平和每個具體行業的準入上都要與美國完全一致，達到絕對的對等。

 

　　國際貿易史上，什么時候、哪些國家之間有過絕對的對等開放？關稅水平和開放程度向來與發展階段、資源稟賦、產業競爭力密切相關。美國所謂的公平貿易和對等開放，實質上否認了各國發展的差異性、階段性，勢必給發展中國家經濟和產業帶來巨大沖擊，勢必造成更大范圍的不公平。

 

　　單邊保護主義如同把自己關進黑屋子，看似躲過了風吹雨淋，卻隔絕了陽光和空氣。國際貿易的本質是互利共贏，國際貿易到底怎么搞，只能由各國商量著辦。這是不容撼動的鐵律。

 

　　【六】警惕美國單邊保護主義設下的“冷戰陷阱”

 

　　（本報評論員《人民日報》 2018年07月11日   05 版）

 

　　美國四面出擊大打貿易戰的負能量是多方面的，不僅嚴重危害全球產業鏈和價值鏈安全、阻礙經濟復蘇步伐，也帶來讓正常的世界經貿格局滑入貿易保護主義、單邊主義“冷戰陷阱”之險。對美國強征關稅作出必要反擊的同時，我們還需要撥云驅霧，消除美式論調給國際關系造成的毒害，確保全球治理體系不偏離正軌。

 

　　還是先來系統梳理一下美國開打貿易戰之際的言行吧。

 

　　亂貼標簽，將經貿問題泛政治化。美國政府先后發布《國家安全戰略報告》和《國防戰略報告》，將他國定義為“修正主義國家”“戰略競爭對手”，“經濟脅迫”“盜竊”“掠奪”“經濟侵略”等對立性標簽比比皆是。與此同時，美國還公然指責有關國家“虛偽”“軟弱”，毫不遮掩拉不起隊伍搞對抗的失落心理。

 

　　喜好單邊，重拾塵封多年的“冷兵器”。去年4月，美國撿起棄用16年的232調查，先后對鋼鐵和鋁產品、汽車和汽車零部件產品發起調查，并對除少數豁免國家以外的所有國家和地區加征關稅。這些早就生了銹的“冷兵器”，嚴重違背多邊規則，攪得各國不得安生。

 

　　背信棄義，隨意退出多邊組織和協定。美國政府毫無國際法基本概念，視國家承諾與信譽為兒戲，動輒“退群”，近年來退出了TPP協定、《巴黎協定》、聯合國教科文組織、聯合國人權理事會、《全球移民協議》、《關于伊朗核問題的全面協議》，這種任性是典型的好用就用、不好用就一腳踢開的實用主義。

 

　　蔑視多邊，公然違反世貿規則。美國違反1994年《美國總統行政聲明》關于以遵守世貿規則方式實施301制度的承諾、其在1998年歐盟訴美301制度世貿爭端案件中的承諾、世貿組織關于最惠國待遇和約束稅率的紀律，根據301調查結果對他國加征關稅，反對啟動上訴機構遴選程序，導致世貿組織面臨上訴機構停擺。

 

　　肆意妄為，隨意擴大解釋國家安全。美國泛化國家安全概念，加強對先進技術的管控。在貿易方面，通過變換政策，不斷加嚴對他國出口高新技術產品限制。在投資方面，美國以安全審查為由，頻繁叫停他國企業在美的正常投資尤其是涉及高技術領域的投資。今年6月，美國國會參眾兩院通過所謂《外國投資風險審查現代化法案》，將外國投資者對美“關鍵技術”公司的投資納入安全審查范圍。

 

　　凡此種種，陳腐的冷戰氣息還不夠濃烈嗎？陰暗的對抗心態還不夠明顯嗎？你輸我贏的零和思維還不夠偏執嗎？不計后果的蠻橫作派還不夠驚悚嗎？！

 

　　美國向來自詡為“全球化的倡導者”“自由貿易的捍衛者”，現如今，這屆美國政府何以高舉反經濟全球化大旗，大搞單邊保護主義？說到底，一些人總是跟不上歷史前進的腳步，身體已進入21世紀，而腦袋還停留在冷戰思維、零和博弈的舊時代。

 

　　在這些人眼里，國際經貿往來無異于你興我衰、你勝我敗的殘酷游戲，滿目都是對手，威脅自然無處不在。原本是互利共贏，偏要解讀成自己吃了大虧；原本可以坐下來好好商量，偏要四面樹敵、死磕到底。身為國際經貿合作領域的大塊頭，美國如此行事，不僅搞得自己躁動不寧，也嚴重沖擊多邊經貿體制，毒化國際關系氛圍。

 

　　其實，美國這么干是有深層考慮的。搞百無禁忌的“美國優先”，怎么會沒有眾叛親離的孤立感？面對來自世界各國的強力反彈，怎么會不陷入左支右絀的窘境？搞冷戰，是要劃分出清晰的陣營的。在白宮看來，只有鎖定較勁的靶子，營造對抗的氛圍，才有可能分化“美國優先”的反對者，拉起一支為其所用的隊伍。

 

　　長達近半個世紀的冷戰是怎樣的一段歲月，這無需歷史學家來描述。當今世界，各國政治家和廣大民眾對此都有切身感受。脆弱的和平、受阻的發展、恐懼的陰影、無望的未來……任何一個有理性的人都不愿回到那個不堪回首的時代。借單邊保護主義將世界拖入“冷戰陷阱”，不過是某些人的一廂情愿罷了。

 

　　【七】美國升級貿易戰是霸凌主義對世界的挑釁

 

　　（本報評論員《人民日報》2018年07月12日   02 版）

 

　　美國白宮貿易政策完全失去了理性，其霸凌主義行徑加速升級到令世人震驚的地步。當地時間7月10日，美方公布了擬對中國2000億美元輸美產品加征關稅清單。

 

　　這是完全不可接受的，我們對此表示嚴正抗議。來而不往非禮也。為了維護國家核心利益和人民根本利益，中方將對美國發起的貿易戰予以有力回擊，采取必要反制措施。

 

　　歷史反復證明，亂打貿易戰無異于玩火，到頭來只會是損人害己。白宮巨額加征關稅清單甫一出爐，美國商會立即提出尖銳批評，認為這將提高美國家庭、農民、農場主和就業創造者的日常商品成本，還將進一步傷及美國工人。

 

　　然而，失去現實感的白宮已經聽不進這些警告。一些人沉迷于單邊保護主義不能自拔，甚至盲目樂觀地認為“打貿易戰是一件好事，而且很容易贏”，臆想著通過極限施壓就能迫使中國放棄核心利益、作出無原則的讓步。

 

　　白宮這種癡人說夢式的良好感覺從何而來？美國同中國打交道也不是一天兩天了，面對外部壓力，中國什么時候低過頭、彎過腰？美國對中方不惹事也不怕事的大國外交風范領教得還不夠嗎？指望著中國吞下損害自身核心利益的苦果，注定是最大的戰略誤判。中國既不會在威脅和訛詐面前退讓，也不會動搖捍衛全球自由貿易和多邊體制的決心。

 

　　霸道蠻橫、惟我獨尊，美國升級貿易戰不得人心。“利莫大于治，害莫大于亂。”一個有秩序的國際貿易體系，是世界各國的共同需要，也是全球經濟增長的重要基石。美國一次次破壞貿易規則、搞亂世界經濟，實屬無理取鬧。美國奉行貿易霸凌主義既傷經濟，更毀形象，最終只會讓自己身陷四面楚歌的尷尬境地。

 

　　罔顧歷史、任性妄為，美國升級貿易戰禍患無窮。當今時代，各國經濟不同程度融入全球產業鏈、價值鏈，彼此之間相互依存、興衰與共。立己達人方是正確抉擇。固守“零和博弈”的陳舊思維，任性挑起貿易戰，不僅損害當事雙方利益，也傷及全球產業鏈上的各方利益。美國歷史上多次對其他國家以關稅相逼，結果不是沖擊就業，就是訂單大幅萎縮，讓美國乃至世界經濟陷入長期衰退。現在，美國不計后果的單邊保護主義做法，不只是在傷害中國，傷害美國自己，也在傷害全世界。

 

　　國際社會對美國不負責任的貿易政策普遍表示擔憂和憤慨。國際貨幣基金組織總裁拉加德指出，美國需要為世界貿易體系“關稅之傷”承擔后果；世貿組織總干事阿澤維多發出警告稱，全球貿易體系正在開始動搖；美聯儲前主席格林斯潘認為，美國對外加征的關稅，實際上是由美國國民在埋單；英國央行行長卡尼指出，美國將成為全面貿易戰的最大輸家……

 

　　美國的貿易霸凌主義如同瘋狂的藤蔓，任其野蠻生長，世界經濟終將被一步步拖入衰退的泥淖。

 

　　“不管風吹浪打，勝似閑庭信步。”無論外界環境如何變化，中國都會凝心聚力辦好自己的事情，按照既定節奏，堅持以人民為中心，堅定推進改革開放，堅定推進經濟高質量發展，加快建設現代化經濟體系。新一輪改革開放推動下，中國經濟韌性十足、動力澎湃、潛能無限、前景光明。我們完全有能力有底氣應對任何風險挑戰，將外部壓力轉化為高質量發展的內在動力。

 

　　中國將一如既往地同國際社會一道，共同維護自由貿易規則和多邊貿易體制，共同回擊美國貿易霸凌主義行徑，打贏這場單邊主義與多邊主義、保護主義與自由貿易、強權與規則之戰。

 

　　【八】美國不應將世界經濟拖入“衰退陷阱”

 

　　（本報評論員《人民日報》2018年07月13日   04 版）

 

　　對世界經濟史來說，十年并不是一個很長的時間段。許多人一定還記得，世界經濟在美國華爾街引發的國際金融危機中風雨飄搖時，人們喊出的“信心比黃金更重要”這句話飽含了多少焦慮和不安。

 

　　十年后的今天，世界經濟復蘇的勢頭遠不如人們期許的那樣強勁，信心的極端重要性并未減弱。然而，正如國際貨幣基金組織總裁拉加德所言，“籠罩世界經濟的烏云正變得越來越重，最大和最重的烏云是信心的惡化”。惡化人們對世界經濟發展前景信心的源頭來自何方？只要隨手翻一翻各國的報章，讀一讀那些有關美國同貿易伙伴大打貿易戰憂心忡忡的報道，答案再清楚不過地擺在人們面前。

 

　　國際貿易是世界經濟增長的重要一環，美國公開違反世貿規則，大范圍挑起貿易爭端，勢必破壞全球貿易秩序，危害世界經濟增長。世界銀行上月初發布報告指出，全球關稅廣泛上升將會給全球貿易帶來重大負面影響，對新興市場和發展中經濟體的影響尤為明顯，特別是那些與美國貿易或金融市場關聯度較高的經濟體。

 

　　權威人士預測，如果關稅回到GATT/WTO（關貿總協定和世貿組織）之前的水平，世界經濟將立即收縮2.5%，全球貿易量將削減60%以上，負面影響超過2008年國際金融危機。

 

　　美國發動貿易戰對全球價值鏈形成沖擊，并通過各國經貿之間的相互關聯，產生廣泛的溢出效應，影響世界經濟有效運行。國際貨幣組織今年4月發出警告說，關稅和非關稅貿易壁壘的增加將破壞全球價值鏈，減緩新技術擴散，導致全球生產率和投資下降。隨著美國不斷升級貿易戰，全球市場信心受到強烈沖擊，股市、匯市加劇波動，多國企業信心指數下滑。

 

　　貿易戰向來是一把雙刃劍，美國不可能不為自己失去理性的單邊保護主義行徑付出沉重代價。中國為了維護國家核心利益和人民根本利益，已經對美國強行加征關稅做出有力反擊。在此之前，歐盟已從6月22日起對價值28億歐元的美國產品加征關稅，加拿大則于本月1日起對126億美元的美國產品征收報復性關稅……

 

　　美國國家納稅人聯盟、美國商會及眾多有識之士紛紛指責白宮發起的貿易戰對美國人來說是“就業殺手”，損害的是美國產品競爭力和廣大民眾的利益。

 

　　美國是頭號發達國家，絕大部分美國人都過著衣食無憂的生活。把世界經濟搞亂了，美國人的日子自然也會受影響，但總不至于基本保障都成問題吧？白宮決策者由著性子打貿易戰時，想過這對發展中國家的窮人來說意味著什么嗎？世貿組織總干事阿澤維多明確表示，貿易戰對所有人都有害，但窮人將損失高達63%的購買力。

 

　　無論是在道義層面上講，還是從國際規則角度看，美國都沒有權力給世界經濟制造“衰退陷阱”。

 

　　美國不是慣于談論“國際責任”和“全球公共產品”嗎？經濟全球化深入發展的今天，各國利益深度交織在一起。營造良好的國際合作環境、增強世界經濟復蘇的勢頭、穩定人們對發展前景的信心，這是每一個國家不可或缺的國際責任。無論美國炮制出怎樣的理論依據來遮掩辯解，說破了天也沒有人會相信違反世貿規則大打貿易戰不是極具破壞性的所謂“全球公共產品”。

 

　　美國是全球第一大經濟體，無論是體量還是強勢貨幣地位都決定了其政策走向對世界經濟有著巨大牽動作用。這一切都不是過高的要求，也不是可有可無的自選項，而是美國不可推卸的責任和必須有的擔當。道理簡單得很，大就要有大的樣子！

 

　　地球村不是蒙昧的原始部落，貿易霸凌主義永遠都不可能寫入村規民約。地球村里的事情不能一家說了算，一家說了也不可能算。

 

　　【九】“反契約陷阱”給世界經濟帶來失序風險

 

　　（本報評論員《人民日報》 2018年07月14日   02 版）

 

　　盡管歷史上美國也會不時將自己當成國際社會特殊一員破壞規矩，但令世人瞠目的是，這屆美國政府高舉“美國優先”大旗，將其長期視為社會核心價值的契約精神棄若敝屣，毫無顧忌地滑向“反契約陷阱”。

 

　　眾所周知，自愿締結契約、重信守諾是現代市場經濟的重要基礎。各國之間基于契約精神，推動生產要素優勢互補、自由流動，促進了經濟全球化的發展。多年以來，發達國家與發展中國家按照經濟規律和商業自愿原則，形成先進技術與低廉勞動力、自然資源等經濟要素大循環，推動全球經濟增長。

 

　　然而，今天的白宮罔顧這一基本歷史事實，頻頻發表言論指責現行國際規則不公平，讓美國吃了虧。中美經貿往來完全是基于市場原則，中美企業間技術交流合作完全是基于商業契約，白宮卻無端對中國實施301調查并加征關稅。這種行為既不遵守作為國際規則締約方的履約義務，也不尊重作為經貿合作主體的企業的契約成果，不守商業信用，擾亂了全球分工與合作，破壞了市場經濟重信守諾的根基。

 

　　公平競爭是市場經濟發展的重要基石，是促進市場作用有效發揮的重要前提。通過行政權力干預企業合法、自主經營權，會擾亂市場秩序、扭曲資源配置。最近一年多時間里，美國大搞投資限制，先后否決多起外資并購交易。

 

　　美國政府甚至開始直接干預和影響美國企業和外國企業具體投資經營活動，侵犯企業自主選擇的權利。比如在經營地選擇上，白宮強壓美國福特汽車公司改變全球設廠布局策略，對哈雷摩托海外設廠公開提出威脅。這有違美國長期實行的市場經濟公平競爭原則，干擾了市場和企業預期，破壞了跨境資本有序流動。

 

　　自由平等、開放包容是現代市場經濟的傳統理念，是經濟全球化的重要原則。這屆美國政府不斷損害傳統政治經濟等核心價值理念，使得單邊貿易保護主義、孤立主義、民粹主義思潮沉渣泛起。

 

　　對經貿領域存在的問題，美國不從自身找原因，把責任一股腦推給別人；明明是自己不守規矩，卻總是繞開國際組織私自宣判別人違規；不僅不承擔作為全球唯一超級大國的責任，還將其國內法置于國際法之上，將國內矛盾向外轉移，引發全球性爭端和經濟失序風險。

 

　　美國政府一方面無視美國企業在華經營中獲取了大量利潤，另一方面又擔心美企投資中國被要求“強制性技術轉讓”會影響其技術領先優勢；一方面希望中國企業對美投資為其創造新的“飯碗”，另一方面又擔心“政府干預下獲取先進技術和知識產權”的行為，給中美企業間技術合作設置重重障礙。種種只想撈好處、不想擔義務的行為，嚴重影響了企業正常貿易投資活動，增加了企業經營的不確定性，不利于美國吸引外資，不利于美國企業分享全球經貿蛋糕，同時也抬高了美國居民消費成本。

 

　　良好的秩序是一切美好事物的基礎。經濟全球化之所以能夠造福各國人民，一個重要原因就是經過長久努力和不斷磨合構建起包括國際經貿規則在內的一整套制度架構。對于世界經濟這樣一個龐大的體系，秩序更是如同陽光和空氣之于生命一樣，須臾不可或缺。以契約精神遵守維護國際規則，是世界各國的共同責任和義務。

 

　　據世貿組織爭端裁決的研究報告，美國這個頭號經濟體是迄今為止世貿成員中的最大“不守規矩者”，世貿組織2/3的違規都是由美國引起。于己有利就用，于己不利就一腳踢開，是典型的實用主義，也是一種戰略短視。

 

　　【十】“恐怖陷阱”沖擊全球產業鏈和價值鏈

 

　　（本報評論員《人民日報》2018年07月15日   02 版）

 

　　“因為預計美國將與幾乎其他所有國家發生長期貿易戰，全球股市跌入恐慌”“美國政府的貿易行動和已經公布的意圖，預示未來更廣泛的混亂”。隨著美國對世界開火的勁頭越來越足，恐慌情緒在全球市場四處彌漫。

 

　　白宮以單邊貿易保護主義行徑制造“恐怖陷阱”，肆意沖擊全球產業鏈和價值鏈，這絲毫不意味著美國有獨霸天下的實力，更不是什么值得竊喜甚至炫耀的事情。人們注意到，美國國內的焦慮情緒在不斷滋長。《華盛頓郵報》等有影響力的媒體進行的民調顯示，高達73%的受訪者擔心貿易戰傷及自身。

 

　　產業轉移和技術外溢是經濟全球化進程中的必然現象，是發達國家利益實現的重要途徑。這不僅延長了技術領先的跨國公司依靠相對落后或者標準化了的技術來賺取利潤的時間，也為這些公司新技術的研發應用騰出空間，間接分擔了研發成本。在當前由跨國公司主導的全球分工體系中，技術外溢的最大受益者是以美國為代表的發達國家。中國政府從來沒有強制要求跨國公司轉移技術給中國企業，即使有技術轉移的情況，也是合資企業之間正常、平等的商業契約行為，中國企業為此付出了相應的對價。

 

　　2017年中國對外支付的知識產權使用費高達286億美元，美國繼續保持最大的支付對象地位。美國政府以“強制技術轉讓”為由威脅對中國采取相應制裁和限制措施不僅站不住腳，而且具有十分惡劣的示范效應。廣大發展中國家通過正常國際貿易投資推進工業化和現代化，是一項基本的發展權利。

 

　　美國單方面把國內法延伸到國際事務中，動輒制裁別國，并要求其他國家的企業也必須服從美國國內法，使正常開展國際貿易和投資業務的各國企業暴露在巨大風險中，隨時可能遭受美國制裁。

 

　　事實一再證明，美國判定一家企業是否違法以及實施何種制裁的標準往往夾帶政治目的，毫無合理性、客觀性、公正性可言。美國濫用長臂管轄攪亂了國際經貿秩序，對各國企業都是一個巨大的威脅。

 

　　基于全球產業鏈和價值鏈進行投資布局，是企業的正常經營行為，也是市場經濟的基本規律。然而，本屆美國政府不惜濫用“賣國者”標簽，以“威脅加稅”等方式反復施壓，要求跨國企業回流美國。這種對跨國公司的恐嚇與脅迫，粗暴干預了企業的正常商業決策，扭曲和破壞著全球市場經濟。

 

　　世界經濟已經形成緊密聯系、深度交融的分工格局，各國發揮比較優勢、相互合作，構成高效運轉的全球產業鏈和價值鏈。美國違反世貿規則對貿易伙伴加征關稅，實際是對全球產業鏈上所有國家的企業征稅，也包括在貿易伙伴國開展經營活動的美資企業。關稅和非關稅貿易壁壘的增加將減緩新技術的擴散，導致全球生產率和投資下降。全球產業鏈和價值鏈如同世界經濟的經脈，一旦發生混亂甚至斷裂，世界經濟無疑會元氣大傷，恢復進程將十分緩慢。

 

　　白宮通過打壓正常技術外溢、濫用長臂管轄、對跨國公司進行政治勒索等行徑制造的“恐怖陷阱”，嚴重沖擊全球產業鏈和價值鏈，給世界經濟復蘇前景蒙上濃厚陰影。隨著時間的推移，人們對白宮掀起的這股反全球化逆流危害性的認識在不斷加深。擊退美國貿易霸凌主義、打贏當前這場單邊主義與多邊主義、保護主義與自由貿易、強權與規則之戰，是對世界各國企業和人民共同利益的維護，也是對加快形成更加公平合理的國際經貿秩序的有力推動。

 

　　（來源：人民日報海外網；昆侖策網轉自“學習小組”）

 

---

　　【昆侖策研究院】作為綜合性戰略研究和咨詢服務機構，遵循國家憲法和法律，秉持對國家、對社會、對客戶負責，講真話、講實話的信條，追崇研究價值的客觀性、公正性，旨在聚賢才、集民智、析實情、獻明策，為實現中華民族偉大復興的“中國夢”而奮斗。歡迎您積極參與和投稿。

　　電子郵箱：gy121302@163.com

　　更多文章請看《昆侖策網》，網址：

　　　　http://www.kunlunce.cn

　　　　http://www.jqdstudio.net