【摘要】:美國政府對市場的干預基本是兩手:一手是武力干預,強權掠奪;一手是政府搭臺,企業唱戲。1.用武力和強權進行掠奪,助推經濟起飛。2.制定經濟政策,實施市場保護。美國政府為保護本國企業獲益,還主動封閉市場。所以,美國經濟的發展,絕不是市場經濟的努力,而是市場經濟和政府共同努力的結果。完全的市場經濟,從來就是謊言!
自改開以來,公知精英大嘴巴巴地鼓吹什么,美國是第一市場經濟國家,是按放任自流的市場經濟模式,建立起的人類歷史上最強大帝國。所以,改革就是“找市場不要找市長”、“一切由市場優化配置”等,市場簡直被描繪成了“萬能的上帝”!就在這“蛙聲一片”中,國有企業市場化了、勞動力市場化了、醫療市場化了、教育市場化了、住房市場化了、礦山資源市場化了、文學藝術市場化等,幾乎沒什么沒市場化了,可中國卻不被西方集團承認市場經濟地位。而實際美國經濟奇跡的產生,恰恰不是市場奇跡,而是政府干預市場的奇跡。
一、國家干預市場經濟一直是美國特色
美國政府對市場的干預基本是兩手:一手是武力干預,強權掠奪;一手是政府搭臺,企業唱戲。
1.用武力和強權進行掠奪,助推經濟起飛。美國剛獨立有13個州,立國就把國土擴張定為國策。通過一系列戰爭和購買,從西班牙、墨西哥、法國和俄國手中獲得大量國土,對印第安人無所顧忌的屠殺掠奪獲得土地和財富。美國建國200多年,對外發動軍事活動就有200多次,大多都和經濟掠奪相關。
在國際事務中搞霸權主義,動不動就對看不順眼的國家進行經濟制裁。1961年,美國雇傭軍入侵古巴失敗,美國和古巴斷絕外交關系。1962年2月3日,時任美國總統肯尼迪簽署法令,正式宣布對古巴實施全面禁運(經濟、金融封鎖和貿易禁運)。截至2013年4月,封鎖對古巴造成的直接經濟損失達11573.27億美元。至2016年聯大25次通過決議要求美國終止對古巴封鎖。可美國依然我行我素。近年,就對委內瑞拉、伊朗、俄羅斯等國進行經濟制裁,而美國企業和市場完全聽命美國政府。美國對世界經濟的干預,實際也是政治霸權主義的直接體現!
2.制定經濟政策,實施市場保護。美國的汽車行業和鋼鐵行業,若沒有美國政府制定經濟政策的保護和資助,早被打的滿地找牙。像政府對醫療市場、價格和規則等進行嚴格控制的“清單”可拉出很長。美國制定的各種法案和條款,處處彰顯美國所謂的自由經濟市場是受到來自政府的干預,包括放水印鈔和加減息,來直接影響本國市場和世界市場。
美國政府為保護本國企業獲益,還主動封閉市場。美國總統特朗普就親自下令,阻止中國企業收購德國半導體企業愛思強;親自出手叫停中國私募基金對美國芯片制造的收購。美國外國投資委員會拒絕批準馬云12億美元收購全球知名的匯款服務公司速匯金,美國政府全面審查中國泛海27億美元收購美國保險公司Genworth的例子,那是不勝枚舉。
所以,美國經濟的發展,絕不是市場經濟的努力,而是市場經濟和政府共同努力的結果。完全的市場經濟,從來就是謊言!
二、胡佛簽署“關稅法”導致大蕭條爆發
胡佛被評為史上最差的總統,之所以如此,這同他1930年6月7日簽署“斯姆特-霍利關稅法”成為法律有直接關聯,而簽署這項法令的部分原因是1928年時胡佛競選總統時,承諾提高農場品的進口關稅以幫助受困農民。就是這項美國政府直接干預國際市場貿易的法令,將2000多種進口商品的關稅提升到歷史最高水平,讓許多國家采取報復性關稅措施,使美國從歐洲進口商品總額從1929年高位的13.34億美元降至1932年的3.90億美元,出口至歐洲的商品總額則從1929年的23.41億美元降至1932年的7.84億美元。也使美國全部進口額和出口額都驟降50%以上,簽署“斯姆特-霍利關稅法”,也成為世界大蕭條的開始,成1929-1934年間世界貿易規模萎縮66%的主要原因之一。
在美國大蕭條期間,發生了遍及美國的大饑荒和普遍營養不良,據1932年9月《幸福》雜志估計,美國有3400萬成年男女和兒童,約占全國總人口的28%的人無法維持生計。對于餓死的人數眾說紛紜,最保守估計,至少有700萬人非正常死亡,約占當時美國人口的7%(對此,中國的公知精英絕口不談),餓殍所處可見。記錄美國歷史的《光榮與夢想》中,對大蕭條曾這樣寫到:“千百萬人只因像畜生那樣生活,才免于死亡。”1944年的布雷頓森林協定簽訂后,一輪遍及全球的大規模削減關稅行動開始實施,包括關稅及貿易總協定組織建立,就是為了防止“斯姆特-霍利關稅法”這樣的保護主義出現。
三、“羅斯福新政”是政府干預經濟成功的典型
羅斯福接任胡佛任總統后,實施的“羅斯福新政”,就是政府干預市場經濟,也是美國政府干預市場經濟所謂成功的范例。
現在到網上查“大蕭條”,這已成一個專用名詞:指1929年至1933年間發源于美國,并波及德國、日本等許多資本主義國家的極為悲慘、極為嚴重的經濟危機。可與美國“大蕭條”中餓殍遍地、民不聊生的境況形成鮮明對比的,則是蘇聯計劃經濟在世界范圍一枝獨秀地顯示出體制性優勢。1925年到1937年蘇聯的工業產量翻三番,1935年到1936年,蘇聯取消所有票證,實現統一低價敞開供應,那是社會主義的黃金時代!
1933年羅斯福任美國總統后,正是借鑒蘇聯的計劃經濟模式,通過國會制定了《緊急銀行法令》、《國家工業復興法》、《農業調整法》、《社會保障法案》等法案。政府實行的一系列經濟政策,核心為救濟(Relief)、復興(Recovery)和改革(Reform),也稱“三R新政”。新政的核心是強化國家干預經濟,突出國家投資大規模掀起基本建設高潮。在一定意義上講,這無非是加強中央集權,加大計劃經濟成分。這就是美國200多年建國史中,經濟建設上最值得吹噓的“羅斯福新政”。在美國這樣一個自詡為最市場化的發達資本主義國家,居然為戰勝經濟危機,不得不借鑒蘇聯的經驗,搞起了社會主義計劃經濟,還被吹噓為“新政”,真有點令人貽笑大方。
四、對新中國長達30年的經濟封鎖更是美帝所為
只要經濟是政治的基礎,只要政治是經濟的集中反映,美國就絕對不會放棄對經濟的干預,并把經濟手段運用到國際政治斗爭上來。美帝糾結西方集團對新中國長達30年的經濟封鎖,就是最好的例證。
新中國成立后,取消了帝國主義國家在舊中國擁有的海關管理權、在華駐軍權、內河航行權等一切特權,加之,“二戰”后國際上形成的冷戰格局,以美國為首的西方國家對新中國實行敵視和遏制,不僅拒絕承認新中國,還采取孤立、軍事包圍和經濟禁運政策,阻塞中國同西方國家開展正常的貿易。朝鮮戰爭開始以后,美國加緊對中國實施封鎖禁運,頒布有關管制對中國大陸、香港、澳門的戰略物資輸出等法令,宣布凍結中國政府在美的資產、中國人民在美的銀行存款及其他財產。1951年5月,又操縱聯合國大會通過《實施對中國禁運的決議》,強迫與會各國參照美國對華禁運的貨單,多達1700多品種,先后參加以美國為首的資本主義國家對中國實行全面封鎖和禁運的國家共有45個。1972年尼克松訪華開始松動,到1979年兩國建交,正式解除封鎖。
除此之外,西方發達工業國家在國際貿易領域中,還糾集起來一個巴黎統籌委員會(輸出管制統籌委員會),共有17個成員國:美國、英國、法國、西德、意大利、丹麥、挪威、荷蘭、比利時、盧森堡、葡萄牙、西班牙、加拿大、希臘、土耳其、日本和澳大利亞,其宗旨是限制成員國向社會主義國家,包括30個民族主義國家出口戰略物資和高技術,列入禁運清單的有三大類上萬種產品。1994年4月1日,巴統正式宣告解散。而它所制定的禁運物品列表則被瓦森納協會所繼承。當今,中美之間出現貿易不平衡,同延續至今的對中國大量禁售高科技產品密切相關。
五、中美貿易戰又是美國政府赤裸裸干預市場經濟
美國主動發起對華發起制裁,都不是由普通企業發起的貿易爭端,全是美國政府,甚至美國總統發起。
進入公元2018年,按市場交易原則,中美貿易中方長期出現順差,就如“鴉片戰爭”前的中英貿易形勢一樣。作為第一市場經濟國家的美國總統特朗普竟親自上陣,親自圈定制裁中國的企業,領銜美國政府對中國開打貿易戰,這不是美國政府干預市場經濟,干預經濟全球化的鐵證?當貿易戰影響到美國農民的收入,特朗普竟然無需國會專門批準,直接向美農民提供120億美元緊急援助,作為短期解決方案。
再看看特朗普發瘋的,今天要對歐盟提高關稅,明天要對伊朗制裁,那個遵循了WTO原則?作為確立全球貿易原則的WTO,本是二戰后美國一手建立。WTO第一條為最惠國待遇原則:給予一個成員的優惠,應同樣給予其他成員。這體現了非歧視性原則,是WTO多邊貿易體制的基石,也是特朗普最想拋棄的原則;WTO實行協商一致原則,非美國一票否決,這才讓特朗普屢屢發難;WTO實行約束稅率原則,從1948--1994年進行八輪多邊貿易談判,旨在令各國大幅度減讓關稅,其中發達國家工業產品關稅從平均6.3%降至3.8%,而特朗普最想廢除這條。2016年美國大選期間,特朗普公開攻擊“WTO完全是場災難”,100多次威脅退出。
現在美國雖未退出,但程序上已有架空WTO之舉。最近在日內瓦召開的WTO爭端解決會議上,墨西哥再次代表66個WTO成員要求“盡快開啟WTO上訴機構成員甄選程序”,以填補三位大法官空缺,美方再次斷然拒絕,稱WTO爭端解決機制沒解決美方此前提出的諸多問題。WTO爭端解決機制下設的上訴機構常設七位法官,因美方阻撓開啟新法官甄選程序,正式法官僅剩四人。一位法官任期在今年9月30日結束,上訴機構將剩三位正式法官,WTO最重要的仲裁體系將陷入名存實亡的癱瘓。
特朗普無論嚴重違背自由市場經濟規律,但他要重新鑄造美國經濟的全球競爭優勢,把美國經濟重新打造成“巖上之屋”(《圣經》隱喻:房屋建在巖石上,比建在沙灘上堅固),這個目的則非常明確!此時,中國那些鼓吹“市場萬能”“一切交市場優化配置”的公知精英,咋都一聲不吭地裝起孫子了?就憑特朗普親自戳破了中國公知精英鼓吹的“市場萬能”的謊言,還不該給特朗普這個反面教員發個大勛章?
(文中配圖,均來自網絡,特此鳴謝!)
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