【摘要】:美國政府對市場的干預(yù)基本是兩手:一手是武力干預(yù),強權(quán)掠奪;一手是政府搭臺,企業(yè)唱戲。1.用武力和強權(quán)進行掠奪,助推經(jīng)濟起飛。2.制定經(jīng)濟政策,實施市場保護。美國政府為保護本國企業(yè)獲益,還主動封閉市場。所以,美國經(jīng)濟的發(fā)展,絕不是市場經(jīng)濟的努力,而是市場經(jīng)濟和政府共同努力的結(jié)果。完全的市場經(jīng)濟,從來就是謊言!
自改開以來,公知精英大嘴巴巴地鼓吹什么,美國是第一市場經(jīng)濟國家,是按放任自流的市場經(jīng)濟模式,建立起的人類歷史上最強大帝國。所以,改革就是“找市場不要找市長”、“一切由市場優(yōu)化配置”等,市場簡直被描繪成了“萬能的上帝”!就在這“蛙聲一片”中,國有企業(yè)市場化了、勞動力市場化了、醫(yī)療市場化了、教育市場化了、住房市場化了、礦山資源市場化了、文學(xué)藝術(shù)市場化等,幾乎沒什么沒市場化了,可中國卻不被西方集團承認(rèn)市場經(jīng)濟地位。而實際美國經(jīng)濟奇跡的產(chǎn)生,恰恰不是市場奇跡,而是政府干預(yù)市場的奇跡。
一、國家干預(yù)市場經(jīng)濟一直是美國特色
美國政府對市場的干預(yù)基本是兩手:一手是武力干預(yù),強權(quán)掠奪;一手是政府搭臺,企業(yè)唱戲。
1.用武力和強權(quán)進行掠奪,助推經(jīng)濟起飛。美國剛獨立有13個州,立國就把國土擴張定為國策。通過一系列戰(zhàn)爭和購買,從西班牙、墨西哥、法國和俄國手中獲得大量國土,對印第安人無所顧忌的屠殺掠奪獲得土地和財富。美國建國200多年,對外發(fā)動軍事活動就有200多次,大多都和經(jīng)濟掠奪相關(guān)。
在國際事務(wù)中搞霸權(quán)主義,動不動就對看不順眼的國家進行經(jīng)濟制裁。1961年,美國雇傭軍入侵古巴失敗,美國和古巴斷絕外交關(guān)系。1962年2月3日,時任美國總統(tǒng)肯尼迪簽署法令,正式宣布對古巴實施全面禁運(經(jīng)濟、金融封鎖和貿(mào)易禁運)。截至2013年4月,封鎖對古巴造成的直接經(jīng)濟損失達11573.27億美元。至2016年聯(lián)大25次通過決議要求美國終止對古巴封鎖。可美國依然我行我素。近年,就對委內(nèi)瑞拉、伊朗、俄羅斯等國進行經(jīng)濟制裁,而美國企業(yè)和市場完全聽命美國政府。美國對世界經(jīng)濟的干預(yù),實際也是政治霸權(quán)主義的直接體現(xiàn)!
2.制定經(jīng)濟政策,實施市場保護。美國的汽車行業(yè)和鋼鐵行業(yè),若沒有美國政府制定經(jīng)濟政策的保護和資助,早被打的滿地找牙。像政府對醫(yī)療市場、價格和規(guī)則等進行嚴(yán)格控制的“清單”可拉出很長。美國制定的各種法案和條款,處處彰顯美國所謂的自由經(jīng)濟市場是受到來自政府的干預(yù),包括放水印鈔和加減息,來直接影響本國市場和世界市場。
美國政府為保護本國企業(yè)獲益,還主動封閉市場。美國總統(tǒng)特朗普就親自下令,阻止中國企業(yè)收購德國半導(dǎo)體企業(yè)愛思強;親自出手叫停中國私募基金對美國芯片制造的收購。美國外國投資委員會拒絕批準(zhǔn)馬云12億美元收購全球知名的匯款服務(wù)公司速匯金,美國政府全面審查中國泛海27億美元收購美國保險公司Genworth的例子,那是不勝枚舉。
所以,美國經(jīng)濟的發(fā)展,絕不是市場經(jīng)濟的努力,而是市場經(jīng)濟和政府共同努力的結(jié)果。完全的市場經(jīng)濟,從來就是謊言!
二、胡佛簽署“關(guān)稅法”導(dǎo)致大蕭條爆發(fā)
胡佛被評為史上最差的總統(tǒng),之所以如此,這同他1930年6月7日簽署“斯姆特-霍利關(guān)稅法”成為法律有直接關(guān)聯(lián),而簽署這項法令的部分原因是1928年時胡佛競選總統(tǒng)時,承諾提高農(nóng)場品的進口關(guān)稅以幫助受困農(nóng)民。就是這項美國政府直接干預(yù)國際市場貿(mào)易的法令,將2000多種進口商品的關(guān)稅提升到歷史最高水平,讓許多國家采取報復(fù)性關(guān)稅措施,使美國從歐洲進口商品總額從1929年高位的13.34億美元降至1932年的3.90億美元,出口至歐洲的商品總額則從1929年的23.41億美元降至1932年的7.84億美元。也使美國全部進口額和出口額都驟降50%以上,簽署“斯姆特-霍利關(guān)稅法”,也成為世界大蕭條的開始,成1929-1934年間世界貿(mào)易規(guī)模萎縮66%的主要原因之一。
在美國大蕭條期間,發(fā)生了遍及美國的大饑荒和普遍營養(yǎng)不良,據(jù)1932年9月《幸福》雜志估計,美國有3400萬成年男女和兒童,約占全國總?cè)丝诘?span lang="EN-US">28%的人無法維持生計。對于餓死的人數(shù)眾說紛紜,最保守估計,至少有700萬人非正常死亡,約占當(dāng)時美國人口的7%(對此,中國的公知精英絕口不談),餓殍所處可見。記錄美國歷史的《光榮與夢想》中,對大蕭條曾這樣寫到:“千百萬人只因像畜生那樣生活,才免于死亡。”1944年的布雷頓森林協(xié)定簽訂后,一輪遍及全球的大規(guī)模削減關(guān)稅行動開始實施,包括關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定組織建立,就是為了防止“斯姆特-霍利關(guān)稅法”這樣的保護主義出現(xiàn)。
三、“羅斯福新政”是政府干預(yù)經(jīng)濟成功的典型
羅斯福接任胡佛任總統(tǒng)后,實施的“羅斯福新政”,就是政府干預(yù)市場經(jīng)濟,也是美國政府干預(yù)市場經(jīng)濟所謂成功的范例。
現(xiàn)在到網(wǎng)上查“大蕭條”,這已成一個專用名詞:指1929年至1933年間發(fā)源于美國,并波及德國、日本等許多資本主義國家的極為悲慘、極為嚴(yán)重的經(jīng)濟危機。可與美國“大蕭條”中餓殍遍地、民不聊生的境況形成鮮明對比的,則是蘇聯(lián)計劃經(jīng)濟在世界范圍一枝獨秀地顯示出體制性優(yōu)勢。1925年到1937年蘇聯(lián)的工業(yè)產(chǎn)量翻三番,1935年到1936年,蘇聯(lián)取消所有票證,實現(xiàn)統(tǒng)一低價敞開供應(yīng),那是社會主義的黃金時代!
1933年羅斯福任美國總統(tǒng)后,正是借鑒蘇聯(lián)的計劃經(jīng)濟模式,通過國會制定了《緊急銀行法令》、《國家工業(yè)復(fù)興法》、《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》、《社會保障法案》等法案。政府實行的一系列經(jīng)濟政策,核心為救濟(Relief)、復(fù)興(Recovery)和改革(Reform),也稱“三R新政”。新政的核心是強化國家干預(yù)經(jīng)濟,突出國家投資大規(guī)模掀起基本建設(shè)高潮。在一定意義上講,這無非是加強中央集權(quán),加大計劃經(jīng)濟成分。這就是美國200多年建國史中,經(jīng)濟建設(shè)上最值得吹噓的“羅斯福新政”。在美國這樣一個自詡為最市場化的發(fā)達資本主義國家,居然為戰(zhàn)勝經(jīng)濟危機,不得不借鑒蘇聯(lián)的經(jīng)驗,搞起了社會主義計劃經(jīng)濟,還被吹噓為“新政”,真有點令人貽笑大方。
四、對新中國長達30年的經(jīng)濟封鎖更是美帝所為
只要經(jīng)濟是政治的基礎(chǔ),只要政治是經(jīng)濟的集中反映,美國就絕對不會放棄對經(jīng)濟的干預(yù),并把經(jīng)濟手段運用到國際政治斗爭上來。美帝糾結(jié)西方集團對新中國長達30年的經(jīng)濟封鎖,就是最好的例證。
新中國成立后,取消了帝國主義國家在舊中國擁有的海關(guān)管理權(quán)、在華駐軍權(quán)、內(nèi)河航行權(quán)等一切特權(quán),加之,“二戰(zhàn)”后國際上形成的冷戰(zhàn)格局,以美國為首的西方國家對新中國實行敵視和遏制,不僅拒絕承認(rèn)新中國,還采取孤立、軍事包圍和經(jīng)濟禁運政策,阻塞中國同西方國家開展正常的貿(mào)易。朝鮮戰(zhàn)爭開始以后,美國加緊對中國實施封鎖禁運,頒布有關(guān)管制對中國大陸、香港、澳門的戰(zhàn)略物資輸出等法令,宣布凍結(jié)中國政府在美的資產(chǎn)、中國人民在美的銀行存款及其他財產(chǎn)。1951年5月,又操縱聯(lián)合國大會通過《實施對中國禁運的決議》,強迫與會各國參照美國對華禁運的貨單,多達1700多品種,先后參加以美國為首的資本主義國家對中國實行全面封鎖和禁運的國家共有45個。1972年尼克松訪華開始松動,到1979年兩國建交,正式解除封鎖。
除此之外,西方發(fā)達工業(yè)國家在國際貿(mào)易領(lǐng)域中,還糾集起來一個巴黎統(tǒng)籌委員會(輸出管制統(tǒng)籌委員會),共有17個成員國:美國、英國、法國、西德、意大利、丹麥、挪威、荷蘭、比利時、盧森堡、葡萄牙、西班牙、加拿大、希臘、土耳其、日本和澳大利亞,其宗旨是限制成員國向社會主義國家,包括30個民族主義國家出口戰(zhàn)略物資和高技術(shù),列入禁運清單的有三大類上萬種產(chǎn)品。1994年4月1日,巴統(tǒng)正式宣告解散。而它所制定的禁運物品列表則被瓦森納協(xié)會所繼承。當(dāng)今,中美之間出現(xiàn)貿(mào)易不平衡,同延續(xù)至今的對中國大量禁售高科技產(chǎn)品密切相關(guān)。
五、中美貿(mào)易戰(zhàn)又是美國政府赤裸裸干預(yù)市場經(jīng)濟
美國主動發(fā)起對華發(fā)起制裁,都不是由普通企業(yè)發(fā)起的貿(mào)易爭端,全是美國政府,甚至美國總統(tǒng)發(fā)起。
進入公元2018年,按市場交易原則,中美貿(mào)易中方長期出現(xiàn)順差,就如“鴉片戰(zhàn)爭”前的中英貿(mào)易形勢一樣。作為第一市場經(jīng)濟國家的美國總統(tǒng)特朗普竟親自上陣,親自圈定制裁中國的企業(yè),領(lǐng)銜美國政府對中國開打貿(mào)易戰(zhàn),這不是美國政府干預(yù)市場經(jīng)濟,干預(yù)經(jīng)濟全球化的鐵證?當(dāng)貿(mào)易戰(zhàn)影響到美國農(nóng)民的收入,特朗普竟然無需國會專門批準(zhǔn),直接向美農(nóng)民提供120億美元緊急援助,作為短期解決方案。
再看看特朗普發(fā)瘋的,今天要對歐盟提高關(guān)稅,明天要對伊朗制裁,那個遵循了WTO原則?作為確立全球貿(mào)易原則的WTO,本是二戰(zhàn)后美國一手建立。WTO第一條為最惠國待遇原則:給予一個成員的優(yōu)惠,應(yīng)同樣給予其他成員。這體現(xiàn)了非歧視性原則,是WTO多邊貿(mào)易體制的基石,也是特朗普最想拋棄的原則;WTO實行協(xié)商一致原則,非美國一票否決,這才讓特朗普屢屢發(fā)難;WTO實行約束稅率原則,從1948--1994年進行八輪多邊貿(mào)易談判,旨在令各國大幅度減讓關(guān)稅,其中發(fā)達國家工業(yè)產(chǎn)品關(guān)稅從平均6.3%降至3.8%,而特朗普最想廢除這條。2016年美國大選期間,特朗普公開攻擊“WTO完全是場災(zāi)難”,100多次威脅退出。
現(xiàn)在美國雖未退出,但程序上已有架空WTO之舉。最近在日內(nèi)瓦召開的WTO爭端解決會議上,墨西哥再次代表66個WTO成員要求“盡快開啟WTO上訴機構(gòu)成員甄選程序”,以填補三位大法官空缺,美方再次斷然拒絕,稱WTO爭端解決機制沒解決美方此前提出的諸多問題。WTO爭端解決機制下設(shè)的上訴機構(gòu)常設(shè)七位法官,因美方阻撓開啟新法官甄選程序,正式法官僅剩四人。一位法官任期在今年9月30日結(jié)束,上訴機構(gòu)將剩三位正式法官,WTO最重要的仲裁體系將陷入名存實亡的癱瘓。
特朗普無論嚴(yán)重違背自由市場經(jīng)濟規(guī)律,但他要重新鑄造美國經(jīng)濟的全球競爭優(yōu)勢,把美國經(jīng)濟重新打造成“巖上之屋”(《圣經(jīng)》隱喻:房屋建在巖石上,比建在沙灘上堅固),這個目的則非常明確!此時,中國那些鼓吹“市場萬能”“一切交市場優(yōu)化配置”的公知精英,咋都一聲不吭地裝起孫子了?就憑特朗普親自戳破了中國公知精英鼓吹的“市場萬能”的謊言,還不該給特朗普這個反面教員發(fā)個大勛章?
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