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 美國貿易代表辦公室

昨天，俠客島推送了一篇美國貿易代表辦公室（USTR）針對進口自中國160億美元商品加征關稅的聽證會實錄摘要，相信大家看完都對美國的“一意孤行”有深刻的認識。

不過，大家沒看過原文可能不知道，其實除了我們展示在報紙版面上“板板正正”的內容外，這份實錄里還有很多非常生動的細節(jié)。600頁的PDF可謂事無巨細地記錄了在場發(fā)言人員的每一句話，就連“請把麥克風放得離你的嘴近一一點”“多謝你沒叫錯我的名字”這些話，也被記錄在案。

當然，除去這些，有意思、有玄機、值得嘮一嘮的地方還有很多。

邏輯

首先，讓我們來捋一捋美國此次加稅背后的邏輯。

眾所周知，按照美國政府的說法，301條款主要是針對“中國制造2025”產業(yè)政策。這套說辭大家肯定不陌生：中國強制我們的企業(yè)進行技術轉移，中國盜竊了美國的知識產權，中國在關鍵領域有不公平的貿易競爭行為，中國的企業(yè)搶走了美國工人的工作。

但問題是，這次加征關稅清單真的達到這一目的了嗎？

作為一個全程參與編譯的人員，島妹可以摸著良心說，至少有百分之七十的代表在陳述時，都表示他們的產品完全不涉及高新技術。且舉幾個例子。

比如一位電動自行車供應商就表示：“我們所有的設計都在加州，在中國只是進行最初級的零件生產和組裝，完全與高科技無關。”而被問及“這種設計是哪類？擔不擔心被盜竊知識產權”時，這位代表說：“一點也不擔心被盜竊IP，因為我們的設計只是審美上的，無關科技。”然而，他們還是沒能逃過加稅的命運。

另一位叫做Josehph的朋友，則對劈柴機和狗窩要被加征關稅相當著急，“我真誠地希望家庭菜園耕種工具和劈柴工具能夠被排除在關稅清單之外”“美國消費者需要這種原木分離機來劈柴以供室內取暖”。

這家集裝箱供應商也很著急：它們（集裝箱）不是半導體，不是通訊設備，不是無人機，它們只是60年來都沒有變過設計的鐵箱子啊。他們跟美國的高新制造業(yè)無關，與中國制造2025也無關，IP盜竊的風險為零，技術轉移風險為零。

事實上，遍覽284項產品大類，真正跟高科技扯得上邊的幾乎沒有：電子煙、藻酸、軟木塞、橡膠、集裝箱、浮動船塢、顯微鏡薄片切片機、氯乙烯管子、板材、塑料袋……這些東西，的確很難跟技術轉移、高新產業(yè)扯上什么邊。

據媒體報道，針對電子煙被征稅，數家美國進口商專門甚至聘請了位于美國華盛頓K街的游說公司進行了公關游說，聲稱電子煙是中國發(fā)明、中國生產（知識產權是中國的），只是賣到美國。到2022年，美國FDA將出臺管理措施，該品類即將受到限制，現在更沒有理由征稅。

邏輯上是要通過301條款打擊中國這個“技術盜賊”，最后行動上卻還是盯著中國最初級的勞動密集型商品。USTR這個行為，十分值得玩味。

部分征稅商品截圖

代價

從聽證會來說，不少企業(yè)已經成為了貿易戰(zhàn)的“代價”。

比如北達科他州的農場主們，損失十分慘重。“本月早些時候，中國商家取消了在北達科他州的所有食品級大豆確定訂單，價值接近150萬美元，占其年度訂單的5%。”當地的議員表示，人們普遍擔心長期存在的市場可能會永遠消失。事實上，從今年4月份中美貿易摩擦進入白熱化狀態(tài)起，大豆的價格就跌了近17%，玉米則較去年同期跌了6%。

而在這個過程中，中小企業(yè)的損失尤其慘重。聽證會上，他們的發(fā)言，近乎懇求。

來看這家有著179年歷史的園林企業(yè)主的“哭訴”：我們是一家為家庭和企業(yè)提供園藝服務的家族企業(yè)，擁有200名雇員，到我已經是第五代了。我的公司成立于1839年，在這179年間，我們躲過了數次戰(zhàn)爭，躲過了大蕭條，躲過了經濟衰退，但是我覺得我們很難活過這次加征關稅了。他覺得這次關稅清單將會成為“釘入棺材板的釘子”。

集裝箱供應商的處境也沒好到哪兒去，一位供應商直言：“在我的20年入行經驗中，我從未見過能到達美國海岸的、非中國制造的集裝箱。97%的集裝箱都在中國制造，剩下的3%是韓國或印度，但是它們從未裝船運輸到美國，我們在美國無法購買到這3%。”

事實上，島上做了個不完全統計，有17家化工和塑料制品公司或協會、8家集裝箱行業(yè)協會、7家電子煙企業(yè)或協會、3家電動自行車行業(yè)協會，以及多家造紙供應商、食品供應商、汽車零部件制造商協會等，均表示，他們離不開中國的供貨商。

企業(yè)不好過，藍領工人和普通消費者的日子會好過嗎？

必然不會。一家企業(yè)生產成本提高了，他會怎么轉嫁成本？要么就是裁員，要么就是漲價。但無論是二者中的哪一種方式，最終危及的都是美國的普通民眾。這場聽證會中，很多企業(yè)也表達了工人失業(yè)的憂慮。

美國的大豆農場主

認識

說了這么多，跟我們有什么關系？

貿易戰(zhàn)沒有贏家，在目前緊張的局勢下，美國層層加碼，無非是想用極限施壓，逼迫中國談判，并要到一個好的談判籌碼。但這種極限施壓也是像一根緊繃的橡皮筋。從美國國內企業(yè)對加征關稅清單的激烈反彈就可以看到，這種緊繃存在巨大的經濟和社會風險。

特朗普似乎在進行一場“豪賭”，不斷開出加征關稅的大價碼，先在輿論上做足聲勢，把中國塑造成“不公平的貿易者”“知識產權的盜竊者”，這種“欲加之罪，何患無辭”的做法沒有多少事實根據，從聽證會的企業(yè)發(fā)言來看，已經非常明顯。特朗普夸大其詞的背后，有著直接的訴求，就是中期選舉。選舉很大程度上是輿論先行，所以利用輿論達到民意支持率上升的結果，恰好是特朗普精心設計的局。

但這場“豪賭”也有著崩盤的風險，一旦對國內普通老百姓消費、企業(yè)生產造成實實在在成本上升，特朗普也不得不掂量貿易戰(zhàn)到底該怎么繼續(xù)。

所以，對中國來說，貿易戰(zhàn)是持久戰(zhàn)，也是心理戰(zhàn)。特朗普想通過打一場貿易戰(zhàn)達到阻止中國崛起的目的，但他本身在國內也面臨多方掣肘。美國畢竟是一個資本主義國家，資本的本性就是逐利，中美雙方怎么都扯不開的密切經貿聯系，是中美關系壓艙石，在一定程度上牽制著美國政府的“一意孤行”。

這也是我們認識貿易戰(zhàn)的一個重要基礎，斗而不破。這么多年全球化下來，世界各國早已是你中有我，我中有你。利益攸關讓現代國際政治呈現出互相掣肘制衡的格局，這是客觀規(guī)律，也是大勢所趨，特朗普無論多么霸道，最終拗不過這世界大勢。

文/雪山小狐、獨孤九段