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11月23日，70年前的這一天，美國歷史上第33任總統哈里·S·杜魯門簽署了一項瓦解蘇聯的指令，美國人始終沒有實現得了，卻讓蘇聯人戈爾巴喬夫幫助實現了，這件事始終讓俄羅斯如鯁在喉、不吐不快，雖吐，刺痛仍在。在這個日子即將臨近之際，俄政治學家阿列克謝·巴利耶夫專門撰寫了一篇杜魯門簽署這項指令的回憶文章，發表在11月19日的《俄羅斯軍工信使報》上。在俄美關系步入低谷的當下，俄羅斯方面重新提起冷戰舊事，不忘歷史，別有深意。

標題很直白：70年前簽署了瓦解蘇聯的指令，戈爾巴喬夫成就了杜魯門的意志

蘇聯總統戈爾巴喬夫與美國總統里根

美國軟刀子殺人

巴利耶夫文中稱，1948年11月23日，美國總統杜魯門簽署了國家安全委員會的《美國對俄政策》秘密指令，這是一項原子轟炸指令。與以前的此類文件不同，第20/4號指令明確旨在摧毀蘇聯，重點不在于發動原子戰爭，而在于全力支持蘇聯內部離心的進程、反蘇運動和個人。1959年7月17日，該指令增補了美國無限期行動法——“關于被奴役民族法”，宣布不僅在蘇聯的各加盟共和國、甚至在俄羅斯聯邦的大多數共和國，全力支持國家沙文主義和反對派運動。

美國第33任總統杜魯門

蘇俄領導人反應——很慫

這項補充法是在9月份赫魯曉夫訪問美國的前夕被通過的，但蘇聯當時和后來的領導人都沒有要求廢除這一公然破壞性的法律。而后蘇聯的俄羅斯也沒有堅持這一點......

戈爾巴喬夫與里根夫婦

美國人的奸計：從內部攻破堡壘

 “如果美國對蘇聯采取心理戰和破壞行動，蘇聯領導人將面對不滿和秘密反對派”。1945年秋天以來，美國制定了針對蘇聯的原子戰計劃（“蘇維埃的印度尼西亞--是挑釁還是特別行動？”），但是，隨著斯大林的衰老和蘇聯開始的背信棄義的權力斗爭，美國決定把賭注押在對蘇聯的內部侵蝕，進而削弱其行政、政治和軍事實力。

美國分析人士預測到，蘇聯將帶領“追隨者和同伙”橫沖直撞，直至在意識形態和經濟上無能為力。西方媒體在試圖預測斯大林的繼任者時，有理由認為，他們中沒有一個人能與“約瑟夫叔叔”（指斯大林）相提并論。

美國對斯大林之后蘇聯政策走向的判斷自相矛盾

美國國家安全委員會認為，蘇聯侵略野心膨脹，到1958年可能占據整個歐洲、中東和亞洲的大部分。但指令的評估充滿矛盾。一方面認為，“蘇聯對美國和其他國家的軍事威脅正在增長”；另一方面又聲稱，“仔細分析各種因素表明，或許蘇聯政府還沒有計劃明確的軍事行動，以便把美國拉入戰爭。并且仍然在尋找政治解決方案來解決其主要任務。”并說：“根據目前的估計，蘇聯不打算發動戰爭。”

一切全是為了削弱與瓦解蘇聯，管它判斷得對與錯！

該指令把“蘇聯戰后頭些年取得的經濟與外交政策成就”解讀為是由于“充分而有效的集權和令人信服地利用了意識形態”而取得的。盡管還“無法準確評估蘇聯對美國的危險程度”，但為保險起見，加快執行對蘇聯及其盟國的國內破壞措施更可靠。即“如果美國在蘇聯及其所控制的領土上訴諸心理戰和顛覆行動，蘇聯領導人將面臨不滿和秘密反對。”因此，要“加劇蘇聯的內部矛盾，并鼓勵與盟國發生分歧”。指令制定者們認為后蘇聯國家是新殖民主義保護國，“蘇聯領土上可能出現的政權不應有足夠的能力發動戰爭，制造出類似于當前的鐵幕。”“如果布爾什維克政權仍然存在于蘇聯的任一某個地方，那么它就不應具有足夠的軍事和工業潛力，這可能會被用來對抗可能在前蘇聯領土上建立的其他政權。”

據此提出推動蘇聯解體的具體建議。這些建議成為上述“關于被奴役民族”法的基礎，根據該法，將俄羅斯的邊界恢復到17世紀中葉是有利的。指令上寫著：“推動削弱蘇維埃政權實力，從現在的邊界到退回到原始的俄羅斯領土，以及推動蘇聯衛星國轉變為獨立國家。推動蘇聯人民思想轉變，使之有助于改變蘇聯目前的政治路線。并助推準備并有能力支持獨立的民族獨立。”

1953年3月斯大林逝世后，上述措施在蘇聯和大多數社會主義國家便開始有條不紊地實施了。

后來的事實大家就都知道了。

蘇聯的經驗教訓與俄羅斯專家的總結再一次告誡我們：美國是個最講政治的國家，你可以對他說，不搞意識形態化，它卻偏不，對對手那是要趕盡殺絕的，可以不問緣由、不擇手段。過去是這樣，現在又會有啥兩樣呢？！對美軟弱甚至奉行投降主義，只能加快自己的滅亡。

作者：朱長生（華語智庫高級研究員、執行秘書長，國務院發展研究中心歐亞所研究員，北京外經貿大學俄羅斯/獨聯體研究中心研究員，環球戰略智庫特約研究員）