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      黃萬里反對(duì)建設(shè)三門峽工程嗎？

自從網(wǎng)絡(luò)成為主要媒體以后，魚龍混雜的消息也就多了起來。特別是所謂的“百科知識(shí)”類的數(shù)種“XX百科”，傳播的資料準(zhǔn)確的確實(shí)不多，錯(cuò)誤的確實(shí)不少。例如關(guān)于關(guān)于黃萬里的（摘錄）：

【“ 黃萬里（1911年8月20日—2001年8月27日），中國著名水利工程學(xué)專家、清華大學(xué)教授。近代著名教育家、革命家黃炎培第三子，早年畢業(yè)于唐山交通大學(xué)（現(xiàn)西南交通大學(xué)），后獲得美國伊利諾伊大學(xué)香檳分校工程博士學(xué)位，是第一個(gè)獲得該校工學(xué)博士學(xué)位的中國人。曾因反對(duì)黃河三門峽水利工程而被錯(cuò)劃為右派。黃萬里一生主要反對(duì)過兩項(xiàng)水利工程，一是三門峽工程，另外是三峽工程。2001年8月27日病逝于北京。”

“1955年4月，黃河三門峽大壩工程動(dòng)工。同月，中國水利部召集學(xué)者和水利工程師70多人就已開工的黃河三門峽水利規(guī)劃方案進(jìn)行討論。在當(dāng)時(shí)流傳“圣人出，黃河清”的言論下，黃萬里是唯一反對(duì)建造三門峽水庫的與會(huì)者，并與其他專家在會(huì)上進(jìn)行了七天的辯論。”】

實(shí)際上，黃萬里根本沒有反對(duì)建設(shè)三門峽工程，也就談不上因?yàn)榉磳?duì)建設(shè)三門峽工程而被錯(cuò)劃為右派。至于他反對(duì)建設(shè)三峽工程，是確有其事，但反對(duì)的有一部分人，而不是個(gè)別人。值得一提的是，黃萬里的幾個(gè)反對(duì)的理由，被至今為止的實(shí)踐證明是不正確的。

三門峽水利樞紐工程（三門峽工程）

千百年來，黃河下游屢屢決口改道造成水災(zāi)一直是中華民族、特別是黃河兩岸人民的心腹之患。新中國成立后，從1950年7月開始一直到1954年10月，國家水利部、黃河規(guī)劃委員會(huì)、還有蘇聯(lián)專家，對(duì)黃河擬建水利樞紐的幾處地址進(jìn)行了查勘，認(rèn)為三門峽是建水利樞紐的優(yōu)良?jí)沃贰｜S河規(guī)劃委員會(huì)組織數(shù)百名國內(nèi)專家，會(huì)同蘇聯(lián)專家一起，編制出《黃河綜合利用規(guī)劃技術(shù)經(jīng)濟(jì)報(bào)告》。接下來周恩來指示國家計(jì)委邀請(qǐng)國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人召開會(huì)議，討論黃河規(guī)劃和三門峽工程問題。1955年7月中旬，周恩來主持召開國務(wù)院第15次全體會(huì)議，通過了《關(guān)于根治黃河水害和開發(fā)黃河水利的綜合規(guī)劃的報(bào)告》。7月30日，第一屆全國人大二次會(huì)議通過了《關(guān)于根治黃河水害和開發(fā)黃河水利的綜合規(guī)劃的決議》。決議確定興建黃河三門峽水利樞紐為根治和開發(fā)黃河的第一期重點(diǎn)工程。至此，建設(shè)三門峽工程的法定程序，也就是民主程序已經(jīng)完成。下一步就是如何建設(shè)的問題。

作為列入蘇聯(lián)援建的156項(xiàng)工程中唯一的水利項(xiàng)目，蘇聯(lián)列寧格勒水電設(shè)計(jì)分院于1956年底完成了《三門峽工程初步設(shè)計(jì)要點(diǎn)》。此設(shè)計(jì)在我們國內(nèi)引起爭(zhēng)論，其中包括清華大學(xué)教授黃萬里和電力部年輕的技術(shù)人員溫善章關(guān)于降低水位、加大泄水排沙的意見。

需要指出的是，爭(zhēng)論不是針對(duì)是否建設(shè)三門峽工程的爭(zhēng)論，而是針對(duì)工程設(shè)計(jì)的爭(zhēng)論。1957年6月，水利部遵照周恩來的指示，在北京召開主要由各方面70余名水利專家參加的討論會(huì)。會(huì)上無人反對(duì)建設(shè)三門峽工程，但絕大多數(shù)人主張高壩大庫蓄水?dāng)r沙的設(shè)計(jì)方案。

關(guān)于黃萬里和溫善章的觀點(diǎn)，2012年溫善章是這樣說的：

【 問：溫老，您當(dāng)時(shí)是否反對(duì)上三門峽？

溫善章：這個(gè)說法不準(zhǔn)確。我當(dāng)時(shí)不是反對(duì)上三門峽，而是認(rèn)為修三門峽水庫不應(yīng)遷那么多人。為了減少移民，我提出要把三門峽從一個(gè)高壩變成低壩，從蓄水?dāng)r沙變成排洪排沙，只是在洪水超過下游河道渲泄能力時(shí)，臨時(shí)滯一下洪水，等洪峰過去后，繼續(xù)排洪排沙。因此，我并沒有反對(duì)上三門峽水庫。

問：那黃萬里是反對(duì)上三門峽水庫的吧？

溫善章：這個(gè)說法也不準(zhǔn)確。我所知道的情況是：1955年黃萬里給黃河規(guī)劃委員會(huì)（由水利部等7個(gè)部委組成）提出的意見是針對(duì)三門峽水庫的規(guī)劃設(shè)計(jì)方法，在水文方面他沒提出什么具體意見。他當(dāng)時(shí)提出要用偏微分方程求解，得出一個(gè)效益最大、成本最小的方案，用一個(gè)公式來確定三門峽的壩高。另外，他在報(bào)告里和1957年的會(huì)議上（他參加了一半，后因反右中途離席），提出要留底孔排沙；再有他提出修水庫是洪水搬家、災(zāi)害轉(zhuǎn)移。這是我看到他寫的文章和參加會(huì)議的發(fā)言紀(jì)錄。由于有些紀(jì)錄可能表述的不太準(zhǔn)確，有這么一件事：當(dāng)時(shí)有的會(huì)議發(fā)言紀(jì)錄上說他反對(duì)上三門峽，后又有個(gè)更正；這是黃萬里主動(dòng)提出的，還是有人參加會(huì)議認(rèn)為不準(zhǔn)確而提出的，我就不知道了。他當(dāng)時(shí)的發(fā)言是7月份登在中國水利上，8月份又登出一個(gè)更正，他說自己沒有反對(duì)上三門峽工程。】

順便提一下，溫善章后來還說，他從來沒有遇到過有人要他“禁言”的事情。

但由于溫善章的意見，還有黃萬里的意見處于絕對(duì)少數(shù)，沒有被采納。這也在情理之中。但在工程設(shè)計(jì)問題上秉承走“博采眾議”的民主路線，則是始終如一的。

為聽取更多意見，凝聚各方共識(shí)，1958年4月，周恩來約請(qǐng)對(duì)西北情況比較熟悉的國務(wù)院副總理彭德懷和國務(wù)院秘書長(zhǎng)習(xí)仲勛一起來到三門峽，召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議并對(duì)工程設(shè)計(jì)重新進(jìn)行審查。三天多時(shí)間里，與會(huì)人員暢所欲言，發(fā)言熱烈，氣氛十分活躍。周恩來聚精會(huì)神地聽取各種不同意見。4月24日，周恩來作了3個(gè)多小時(shí)的總結(jié)報(bào)告。他特地指示，對(duì)于有爭(zhēng)議的問題，還可以再討論。他說：

【“你們回去寫信給我，或者寫文章來爭(zhēng)論，來討論，在報(bào)紙上也可以。我們繼續(xù)還要把這個(gè)問題弄清楚，這樣才能使我們根治黃河工作做得更好。”】

1958年5月24日和6月下旬，周恩來在北京召集有關(guān)部門繼續(xù)研討黃河三門工程問題，召集有關(guān)省的負(fù)責(zé)人進(jìn)一步交換意見。6月29日，水電部（此時(shí)水利部與水電部合并）黨組根據(jù)各方面研究的意見進(jìn)行了綜合，向中央寫出了《關(guān)于黃河規(guī)劃和三門峽工程問題的報(bào)告》。至此，關(guān)于工程設(shè)計(jì)的各方意見基本得到統(tǒng)一。

但是，由于沒有先例可資借鑒，對(duì)黃河泥沙規(guī)律的探索不可能一步到位。三門峽水利樞紐于1960年9月蓄水運(yùn)用一年后發(fā)生嚴(yán)重淤積。這說明人類對(duì)自然的認(rèn)知有個(gè)過程，并不是什么到?jīng)Q策民主方面的問題。不過同時(shí)也說明，即使某項(xiàng)決策程序完全符合民主的普遍要求，也不能保證這個(gè)決策就是完全沒有問題的。但民主決策的成本最低，則是人們的共識(shí)。后來三門峽工程的改建也體現(xiàn)了這一點(diǎn)。

周恩來除了積極擔(dān)責(zé)外，又多次親自召集或者指示水電部有關(guān)人員座談?dòng)懻摚塘拷鉀Q辦法。但意見極不統(tǒng)一。大多數(shù)人認(rèn)為，增建設(shè)施可以減少水庫淤積，情況可以改善。但也有很多人反對(duì)改建，甚至還有人主張炸掉大壩。周恩來要求水電部領(lǐng)導(dǎo)下到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，廣泛聽取各種意見，邀請(qǐng)各方面的專家開會(huì)討論，尋求最佳解決方案。

1964年12月5日至18日，周恩來在北京民族飯店親自主持召開治黃會(huì)議。周恩來參加了六次會(huì)議討論，他鼓勵(lì)大家多發(fā)言，盡可能把問題說透，以便解決問題。他說：“只要有利于社會(huì)主義建設(shè)，能使黃河水土為民興利除弊，各種不同的意見都是允許發(fā)表的。舊中國不能治理好黃河，我們總要逐步摸索規(guī)律，認(rèn)識(shí)規(guī)律，掌握規(guī)律，不斷地解決矛盾，總有一天可以把黃河治理好。我們要有這樣的雄心壯志。”

在博采眾議作出決策的基礎(chǔ)上，從1965年1月開始到1973年，三門峽工程經(jīng)過兩次改建，基本上解決了泥沙淤積問題。在改建過程中，周恩來不斷指示水電部和相關(guān)省積極跟進(jìn)，遇到問題要召集各方人士開會(huì)討論，集思廣益。1974年12月，周恩來在病榻上看到《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)《三門峽水利樞紐工程改建獲得初步成功》專題報(bào)道后，立即讓身邊工作人員詢問并核實(shí)相關(guān)情況。

特別值得一提的是，1969年5月，周恩來提議清華大學(xué)水利系師生到三門峽去，研究工程改造，解決泥沙淤積問題。在周恩來的鼓勵(lì)下，清華大學(xué)水利系遷至三門峽辦學(xué)長(zhǎng)達(dá)九年之久，進(jìn)行教學(xué)、實(shí)踐和科研三結(jié)合，并取得了許多重大成果，為三門峽工程的成功改建作出了積極貢獻(xiàn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1952年到1975年，周恩來就三門峽水利樞紐建設(shè)召開專題會(huì)議、實(shí)地踏勘、作出批示、約談相關(guān)人員等達(dá)到百余次，充分彰顯出黨和政府，特別是周恩來本人尊重民主、發(fā)揚(yáng)民主的執(zhí)政理念。

三門峽工程在防洪、防凌、灌溉、發(fā)電、供水等方面發(fā)揮了重大綜合效益，成就巨大。在防洪方面確保了黃河下游歲歲安瀾。發(fā)電方面，從1973年第一臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電至2003年，創(chuàng)產(chǎn)值23億元，是三門峽工程投資9億元的2.5倍。同時(shí)，三門峽工程的曲折歷程，還為后面的水利建設(shè)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。著名水利專家、時(shí)任國家水電部部長(zhǎng)錢正英稱：“三門峽工地可以說是新中國大壩建設(shè)的搖籃。”1978年美國河工代表團(tuán)參觀后說：“你們?cè)谑澜缟溪?dú)一無二的多沙黃河上取得修水庫、綜合利用的經(jīng)驗(yàn)將載入史冊(cè)。”

長(zhǎng)江三峽水利樞紐工程（三峽工程）

三峽工程是中國有史以來建設(shè)最大型的工程項(xiàng)目，也是目前世界上規(guī)模最大的水電站。

2008年5月4日，中國國民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)在參觀三峽工程時(shí)說道，三峽工程是世界最大的水利工程，百年以前孫中山先生就有這個(gè)夢(mèng)想，現(xiàn)在終于實(shí)現(xiàn)了。連戰(zhàn)沒有提到，三峽工程一度也是蔣介石的夢(mèng)想。

從1953年開始，毛澤東、周恩來等中央領(lǐng)導(dǎo)就多次討論醞釀三峽工程。在1958年1月的南寧會(huì)議上，毛澤東提議會(huì)議安排討論三峽工程問題，并派飛機(jī)把對(duì)興建三峽工程兩種不同意見的代表林一山和李銳接到會(huì)上，請(qǐng)他們各抒己見。林、李兩位早在1956年就在專業(yè)刊物上發(fā)表了對(duì)立觀點(diǎn)的文章，爭(zhēng)論激烈。毛澤東在聽取了各方面的意見后，提出了三峽工程建設(shè)要“積極準(zhǔn)備，充分可靠”的方針。這個(gè)方針是在肯定興建三峽工程的同時(shí)又充分吸收了反對(duì)意見的合理部分形成的。

黨的十一屆三中全會(huì)后，三峽工程再次提上日程。以林一山為代表的主建派和以李銳為代表的反對(duì)派多次向中央陳述了各自的主張。社會(huì)各界許多人士也通過各種渠道提出了大量的意見和建議。黨和國家最高決策層發(fā)揚(yáng)毛澤東、周恩來對(duì)三峽工程民主決策的傳統(tǒng)，積極歡迎反對(duì)意見，盡可能吸取其合理內(nèi)核。1986年6月，中央和國務(wù)院決定進(jìn)一步擴(kuò)大論證，責(zé)成水利部重新提出三峽工程可行性報(bào)告，以錢正英為組長(zhǎng)的三峽工程論證領(lǐng)導(dǎo)小組成立了14個(gè)專家組，進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)兩年八個(gè)月的論證。1990年7月，以副總理鄒家華為主任的國務(wù)院三峽工程審查委員會(huì)成立；至1991年8月，委員會(huì)通過了可行性研究報(bào)告，報(bào)請(qǐng)國務(wù)院審批，并提請(qǐng)第七屆全國人大審議。鄒家華在《關(guān)于關(guān)于提請(qǐng)審議興建長(zhǎng)江三峽工程的議案的說明》中再次肯定：任何意見“都是從對(duì)國家和人民負(fù)責(zé)出發(fā)。這些意見對(duì)增加論證深度，改進(jìn)論證工作以及完善論證結(jié)果都起到了十分積極的作用。”

1992年4月3日，全國人大七屆五次會(huì)議以1767票贊同、171票反對(duì)、664票棄權(quán)、25人未按表決器近三分之一的人反對(duì)或者棄權(quán)的結(jié)果，通過了《長(zhǎng)江三峽工程決議案》，1994年正式動(dòng)工興建，2003年開始蓄水發(fā)電，2009年全部完工。

這個(gè)過程，充分彰顯了民主決策在三峽工程建設(shè)中的作用。

黃萬里是反對(duì)建設(shè)三峽工程的。他的幾條主要理由是：

【 1、預(yù)言三峽大壩根本不能建成。

2、“三峽大壩將于幾年內(nèi)堵塞重慶港、斷絕黃金水道上段……終將被迫炸掉”。

“三峽電站20年內(nèi)只有工費(fèi)支出，沒有電費(fèi)收入，國家財(cái)力不堪負(fù)擔(dān)。”】

歷史證明，這些理由都沒有能夠站住腳。

2017年11月8日是三峽工程成功實(shí)現(xiàn)大江截流二十周年紀(jì)念日。中國長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司發(fā)表《三峽工程大江截流二十年綜合效益顯著發(fā)揮》一文。文中寫道：

【 “二十年后的今天，三峽工程已全面建成，運(yùn)行安全穩(wěn)定高效，自2003年6月初期蓄水以來，連續(xù)8年達(dá)到正常蓄水位175米，發(fā)揮了巨大的防洪、發(fā)電、航運(yùn)等綜合效益。”】

文章提供的詳細(xì)的數(shù)據(jù)，證明了建設(shè)三峽工程的正確性。國際河流組織政策主任白好德(Peter Bosshard)早在2011年就在美國報(bào)刊撰文稱：

【 “都江堰體現(xiàn)出中國順應(yīng)自然的道家哲學(xué)，長(zhǎng)江上的大壩則是毛主義征服大自然的象征，三峽大壩被視為全球大壩的建設(shè)范本”】

但是，正如毛澤東1966年4月10日在一份關(guān)于建設(shè)三峽工程的批示：“需要一個(gè)反面報(bào)告”一樣，像黃萬里這樣的反對(duì)者，在民主決策過程中是很有積極作用的。一些反對(duì)意見可以使論證更科學(xué)，實(shí)施過程更完善。在這個(gè)角度上，他們的貢獻(xiàn)應(yīng)該肯定。

無論是三門峽工程，還是三峽工程，黃萬里敢于直抒己見的精神都應(yīng)該肯定。但是，如果不顧歷史事實(shí)去神化他，那完全是錯(cuò)誤的；如果還借此來否定中國在建設(shè)項(xiàng)目上的民主決策過程，甚至上綱上線，那不是別有用心，就是實(shí)在是有些糊涂了。

2018年10月23日，“共青團(tuán)中央微信公眾號(hào)”發(fā)布了《看百年來各國發(fā)電量變化視頻，5分鐘后被中國震撼到了》，文中寫道：

【 “1831年，法國科學(xué)家法拉第發(fā)明了第一臺(tái)發(fā)電機(jī)；47年后的1878年，還是在法國，世界上第一座水電站建成發(fā)電 。在之后的100余年的時(shí)間里，水電逐漸成為僅次于火力發(fā)電的第二大電源，在法國、瑞士等國家的水能資源利用率已經(jīng)達(dá)到97%。但從中國瞄上水電并有能力自主建設(shè)水電之后，一項(xiàng)項(xiàng)世界紀(jì)錄便信手拈來，時(shí)至今日，中國水電裝機(jī)容量和發(fā)電量分別達(dá)到33211萬千瓦和10518.40億千瓦時(shí)，穩(wěn)居世界第一，在世界排名前20的水電站中，‘中國造’獨(dú)占11，繼橋梁之后再次獨(dú)占。”

“中國的水電如此牛，哪些水電站是中國的最強(qiáng)水電呢？在世界上的排名又是怎樣的呢？下面，就用數(shù)據(jù)說話，帶大家一覽中國十大水電站的風(fēng)采。1. 三峽水電站（世界最大水利樞紐工程）它是當(dāng)今世界綜合規(guī)模最大的水利水電工程，它有目前世界上最大的內(nèi)河船閘，它有世界上規(guī)模最大、技術(shù)最復(fù)雜的垂直升船機(jī)，它刷新了全球單座水電站年發(fā)電量的世界紀(jì)錄，它點(diǎn)亮了近半個(gè)中國......”】