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【摘要】我認(rèn)為美國(guó)主要有兩個(gè)目的。第一個(gè)目的是將產(chǎn)業(yè)鏈擠出中國(guó)。現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)開(kāi)始移出中國(guó)，東南亞國(guó)家完全可以接收，這些國(guó)家都在產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，而且東南亞的勞動(dòng)力成本更低。無(wú)論將來(lái)中美談判結(jié)果如何，產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移都難以避免。因?yàn)橥顿Y者會(huì)考慮把產(chǎn)業(yè)放在一個(gè)目前全球最大市場(chǎng)的對(duì)手家里，未來(lái)的市場(chǎng)安全、穩(wěn)定的不確定性太大，因此肯定要考慮至少是部分地轉(zhuǎn)移。不轉(zhuǎn)移的部分主要是為了中國(guó)國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)。第二就是要遏制中國(guó)沿著現(xiàn)在這條道路發(fā)展，逼迫中國(guó)采納美國(guó)認(rèn)可的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度。這就是制度之爭(zhēng)，道路之爭(zhēng)，不會(huì)輕易結(jié)束。

中美關(guān)系的復(fù)雜性是我們很多人都想不到的。從2010年到現(xiàn)在歷年的美國(guó)《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》，我都看了一遍，我的判斷是中美關(guān)系發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的變化。

國(guó)內(nèi)對(duì)中美關(guān)系的認(rèn)知不一致

2018年以來(lái)，我在《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》上發(fā)表了兩篇文章。第一篇是《沒(méi)有貼上敵人標(biāo)簽的敵人》，第二篇是《不只是貿(mào)易戰(zhàn)》。我們與美國(guó)打經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)、金融戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、留學(xué)生戰(zhàn)、體育戰(zhàn)、文化戰(zhàn)都有可能。

一直到2018年6月、7月甚至9月底，國(guó)內(nèi)的輿論界還不相信中美之間的關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化。還有的領(lǐng)導(dǎo)不相信性質(zhì)會(huì)轉(zhuǎn)變。我舉一個(gè)例子，最近在報(bào)紙上看到一個(gè)部門(mén)的負(fù)責(zé)人寫(xiě)了一篇文章，認(rèn)為中美關(guān)系沒(méi)有發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化。為什么？他說(shuō)接觸和遏制一直是美國(guó)的對(duì)華政策，現(xiàn)在接觸和遏制這個(gè)政策并沒(méi)有發(fā)生變化，因此中美關(guān)系沒(méi)有發(fā)生實(shí)質(zhì)性的變化。

如果原來(lái)接觸是80%，遏制是20%；現(xiàn)在遏制是80%，接觸是20%，怎么會(huì)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的變化呢？這就是從量變到質(zhì)變。對(duì)事物本質(zhì)的變化看不清楚，或采取不承認(rèn)的態(tài)度，這種認(rèn)知將產(chǎn)生誤導(dǎo)。

我看了十幾篇美國(guó)人的文章，他們都認(rèn)為中美貿(mào)易戰(zhàn)肯定要打下去的。我們到現(xiàn)在是不是相信這個(gè)貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)持久打下去？可能仍然有人不相信，或是認(rèn)為會(huì)停在某一個(gè)時(shí)點(diǎn)上。比方說(shuō)，當(dāng)美國(guó)對(duì)我向美出口500億美元商品加稅政策出臺(tái)時(shí)，有人就說(shuō)針對(duì)2000億的加稅措施恐怕不會(huì)出來(lái)吧；2000億出來(lái)以后，又說(shuō)2670億可能不會(huì)出來(lái)。而美國(guó)人的認(rèn)識(shí)卻比較一致：只要中國(guó)不發(fā)生變化，針對(duì)全部5000多億美元出口的加稅措施一定會(huì)出臺(tái)。

中美之爭(zhēng)是道路之爭(zhēng)

有些觀點(diǎn)認(rèn)為，美國(guó)對(duì)華政策的變化是因?yàn)橹忻缹?shí)力對(duì)比發(fā)生變化、美國(guó)對(duì)中國(guó)的發(fā)展表示焦慮，于是開(kāi)始改變對(duì)華政策。我不大同意這個(gè)觀點(diǎn)，或說(shuō)我認(rèn)為此觀點(diǎn)不夠全面。比較一下中美實(shí)力，無(wú)論是在哪一個(gè)方面，我們都和美國(guó)相去甚遠(yuǎn)，尤其是經(jīng)濟(jì)、科技、軍事這三個(gè)硬實(shí)力，我們與美國(guó)的距離還很遠(yuǎn)。美國(guó)并不是因擔(dān)心中國(guó)馬上就要趕超它才挑戰(zhàn)中國(guó)，在軍事上挑戰(zhàn)的同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)上施加壓力。

我認(rèn)為美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)生不安的原因是中國(guó)的發(fā)展方式，甚至有的時(shí)候發(fā)展速度都不是它最主要的關(guān)注點(diǎn)。如果我們按照美國(guó)認(rèn)為“合理”的方式去發(fā)展，也許我們發(fā)展快點(diǎn)兒它也不在乎，因?yàn)樗J(rèn)為可以跟我們競(jìng)爭(zhēng)。現(xiàn)在美國(guó)認(rèn)為我們的發(fā)展方式，即所謂的“國(guó)家資本主義”也好，黨和政府起主導(dǎo)作用也好，違反了它所謂的“規(guī)則”，它很難與之競(jìng)爭(zhēng)。因此美國(guó)打擊的是我們的增長(zhǎng)方式。進(jìn)一步看，中美之間的爭(zhēng)論是道路之爭(zhēng)，這是問(wèn)題的本質(zhì)。如果我們還說(shuō)美國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn)是因?yàn)橹袊?guó)的實(shí)力變化了，那就片面了。中美關(guān)系已不可能回到過(guò)去四十年的情況。

換句話說(shuō)，美國(guó)認(rèn)為中國(guó)的發(fā)展是利用了美國(guó)或者西方主導(dǎo)的國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)際分工體系，但是我們并沒(méi)有按照美國(guó)所主張的“市場(chǎng)規(guī)則”行事，因此就要打壓我們，迫使我們?nèi)ジ淖儭Ｈ绻肜^續(xù)享受美國(guó)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)分工的“好處”，那就要按照美國(guó)的“規(guī)矩”來(lái)辦事。否則這個(gè)市場(chǎng)將對(duì)中國(guó)關(guān)閉。

我們現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的輿論，報(bào)紙上、電視上宣傳的是什么呢？說(shuō)美國(guó)大多數(shù)企業(yè)都反對(duì)加稅。這個(gè)說(shuō)法沒(méi)錯(cuò)，因?yàn)樗撇玫搅嗽谌A美國(guó)企業(yè)和外國(guó)企業(yè)的頭上，因?yàn)樵谥袊?guó)的中外合資企業(yè)向美國(guó)的出口量，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于中國(guó)的國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)，這是客觀存在的。但卻忽略了也正是這些企業(yè)向美國(guó)政府告狀，說(shuō)你必須讓中國(guó)公平地對(duì)待我們，我們現(xiàn)在受到了不公平的對(duì)待，這一點(diǎn)卻沒(méi)人說(shuō)明。

我們也沒(méi)有告訴大家，美國(guó)是認(rèn)真對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)的損害進(jìn)行過(guò)評(píng)估的，它的政策出臺(tái)不是拍腦袋拍出來(lái)的。這一項(xiàng)政策出臺(tái)，美國(guó)會(huì)受到多少損失，中國(guó)會(huì)受到多少損失，它經(jīng)過(guò)了認(rèn)真的評(píng)估。一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)我講，美方內(nèi)部有討論，認(rèn)為他們的損害是可以控制的。他們計(jì)算，中國(guó)的損失將是美國(guó)的8倍。我們現(xiàn)在對(duì)我們可能在對(duì)美貿(mào)易戰(zhàn)中會(huì)受到的損失估計(jì)過(guò)低。而美國(guó)是經(jīng)過(guò)損害評(píng)估，愿意承受這個(gè)“殺敵一千，自損八百”的代價(jià)，是下了這個(gè)決心的。美國(guó)經(jīng)濟(jì)界會(huì)有反對(duì)的聲音，確實(shí)美國(guó)很多產(chǎn)業(yè)鏈都在中國(guó)，但是美國(guó)是會(huì)堅(jiān)持這個(gè)做法的，因?yàn)檫@項(xiàng)政策的目的，就是壓中國(guó)改變。它對(duì)貿(mào)易進(jìn)口加稅的目的不只是為了減少貿(mào)易逆差，其實(shí)美國(guó)并不在乎這個(gè)貿(mào)易逆差，只有產(chǎn)生逆差，美元才出得去。如果都是順差，美元就出不去了，美元還怎么占領(lǐng)世界？所以它的政策出臺(tái)針對(duì)的并不完全是中美之間的貿(mào)易逆差。

我認(rèn)為美國(guó)主要有兩個(gè)目的。第一個(gè)目的是將產(chǎn)業(yè)鏈擠出中國(guó)。現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)開(kāi)始移出中國(guó)，東南亞國(guó)家完全可以接收，這些國(guó)家都在產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，而且東南亞的勞動(dòng)力成本更低。無(wú)論將來(lái)中美談判結(jié)果如何，產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移都難以避免。因?yàn)橥顿Y者會(huì)考慮把產(chǎn)業(yè)放在一個(gè)目前全球最大市場(chǎng)的對(duì)手家里，未來(lái)的市場(chǎng)安全、穩(wěn)定的不確定性太大，因此肯定要考慮至少是部分地轉(zhuǎn)移。不轉(zhuǎn)移的部分主要是為了中國(guó)國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)。第二就是要遏制中國(guó)沿著現(xiàn)在這條道路發(fā)展，逼迫中國(guó)采納美國(guó)認(rèn)可的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度。這就是制度之爭(zhēng)，道路之爭(zhēng)，不會(huì)輕易結(jié)束。

現(xiàn)在，國(guó)內(nèi)對(duì)我們?cè)谫Q(mào)易戰(zhàn)中將要受到的損失的評(píng)估過(guò)于樂(lè)觀。有人計(jì)算可能會(huì)影響經(jīng)濟(jì)增速的0.4%-0.5%，我不知道這是怎么算出來(lái)的，我猜想是把對(duì)美的5000多億出口乘上6點(diǎn)幾的匯率就是3萬(wàn)多億人民幣，這占中國(guó)GDP的0.4%到0.5%。有一個(gè)民企老總跟我講，在福州，一個(gè)外資企業(yè)來(lái)投資建觸摸屏工廠，準(zhǔn)備出口到美國(guó)。他已經(jīng)投了一部分資金，但他看貿(mào)易戰(zhàn)一打，就撤資了。這種情況已經(jīng)發(fā)生了，將來(lái)還會(huì)發(fā)生。

因此，在估算損失的時(shí)候，不能只說(shuō)那5000多億美元沒(méi)了，因?yàn)檫@5000多億連著中國(guó)和東盟5300多億美元的進(jìn)出口貿(mào)易、和韓國(guó)3000多億美元的進(jìn)出口貿(mào)易、和日本2000多億美元的進(jìn)出口貿(mào)易，以及其他一些地區(qū)的貿(mào)易合起來(lái)不只10000萬(wàn)多億美元。其中很多是進(jìn)口的原料、零部件或者中間產(chǎn)品，加工以后再出口。比方說(shuō)，我們出口到日本、美國(guó)的服裝，有不少是我們先進(jìn)口面料，做了服裝再出口。如果對(duì)美出口的5000多億沒(méi)有了，那么很多進(jìn)口也就沒(méi)有了。這是交叉貿(mào)易，它影響的不止是5000多億美元。當(dāng)然我們也沒(méi)賺到這5000多億出口應(yīng)該賺到的錢(qián)。因?yàn)槊绹?guó)及其他國(guó)家的投資者以及進(jìn)口商、分銷(xiāo)商都從中賺了錢(qián)。這5000多億美元的損失對(duì)就業(yè)、對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定、對(duì)很多家庭的影響都是很大的。在估計(jì)損害時(shí)除了直接的損失，間接的損失也要包括進(jìn)去，盡量更全面些，這樣的評(píng)估才對(duì)決策有用。

中美雙方的喊話不在一個(gè)維度上

中國(guó)發(fā)表的白皮書(shū)非常詳細(xì)地用數(shù)字說(shuō)明了問(wèn)題，而且最后也表明了中方的立場(chǎng)，這很有必要，向全世界宣布中國(guó)明確的立場(chǎng)和觀點(diǎn)是非常重要的。

但是我也感到，中美雙方?jīng)]有在一個(gè)維度上講話。中國(guó)希望通過(guò)擺事實(shí)、講道理說(shuō)明問(wèn)題。美國(guó)不了解這些道理嗎？它一清二楚，它不是因?yàn)椴欢@些道理才跟你糾纏的，它的爭(zhēng)斗不在這個(gè)維度上。中國(guó)指出在中美貿(mào)易中美國(guó)受益更大，實(shí)際上美國(guó)全都知道這些事實(shí)。

我們講，技術(shù)轉(zhuǎn)移雙方都是自愿的，雙方是簽了協(xié)議的。但是我們沒(méi)有談我們的市場(chǎng)換技術(shù)，市場(chǎng)換技術(shù)算不算強(qiáng)迫技術(shù)轉(zhuǎn)移？按照美國(guó)的理論，我這個(gè)東西優(yōu)秀、比較好，應(yīng)該直接進(jìn)入市場(chǎng)，不應(yīng)該有一個(gè)門(mén)檻。自由競(jìng)爭(zhēng)嘛，我的東西好就應(yīng)該能進(jìn)入你的市場(chǎng)，為什么還要市場(chǎng)換技術(shù)？我們說(shuō)我讓了市場(chǎng)，就應(yīng)獲得技術(shù)。我們現(xiàn)在用比較利益學(xué)說(shuō)解釋國(guó)際貿(mào)易，我們之所以能進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，因?yàn)槲覀儢|西又便宜又好。它也談比較利益學(xué)說(shuō)，說(shuō)我的技術(shù)比較利益比你的高，所以我應(yīng)能進(jìn)入你的市場(chǎng)，而不應(yīng)該用技術(shù)換。我們的維度不一樣，我們應(yīng)該有針對(duì)性的回應(yīng)。例如我們應(yīng)提出美國(guó)技術(shù)市場(chǎng)不開(kāi)放也是產(chǎn)生問(wèn)題的原因之一。

建議大家重溫毛主席寫(xiě)的《中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略問(wèn)題》這篇文章，毛主席在文章中講了戰(zhàn)略退卻，他講不會(huì)戰(zhàn)略退卻的人，也就不會(huì)戰(zhàn)略進(jìn)攻。毛主席專(zhuān)門(mén)講了五次反圍剿的教訓(xùn)，當(dāng)時(shí)我們是弱者，弱者和強(qiáng)者打仗必須有退卻，正面硬拼是不行的。因而我主張要有所為有所不為，讓步并非是投降，而是為了贏得主動(dòng)。在中美經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)端中針尖對(duì)麥芒，我不認(rèn)為是適用的。你要有一定的戰(zhàn)略思維，有一定的安排，集中力量維護(hù)好這個(gè)市場(chǎng)，從而發(fā)展自己。我們要埋頭苦干，臥薪嘗膽，努力發(fā)展自己，不要有一點(diǎn)成績(jī)就吹牛。

我們一定要遵循實(shí)事求是的思想路線和認(rèn)識(shí)路線，做好戰(zhàn)略上的安排，為了未來(lái)能夠超越。要是現(xiàn)在硬拼把市場(chǎng)丟失了，那是很成問(wèn)題的。另外，不要幻想這場(chǎng)斗爭(zhēng)會(huì)短期內(nèi)結(jié)束，或者只會(huì)限于經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域。總之，我們要認(rèn)清中美關(guān)系已發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的變化，在這個(gè)認(rèn)識(shí)下如何發(fā)展未來(lái)的中美關(guān)系是我們必須思考的。