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對于當年國有企業改革的問題，我總感覺不應該那么粗糙。當時完全是受到新自由主義理論的影響，以所謂市場來取代政府，要把國有企業完全私有化。結果贊成大批職工下崗失業，帶來一系列嚴懲的社會問題。現在似乎認為，當時這樣的國有企業改革是不得不照這個樣子來進行的，似乎還用所謂壯士斷腕的說法來表達這樣的悲壯。

其實，情況完全可以不用這樣的方式。我記得在八十年代初，國家計委就已經有了對企業富余人員的解決方案。其中之一是成立企業的第三產業，把冗員疏解到第三產業。或許這只是一個開頭，后續的措施或者正在制定過程中，或者也在考慮其他的善后辦法。

然后，這一切，就被首鋼的所謂承包制改革給打亂了。似乎首鋼的承包制才是企業唯一的改革方案。結果。而這樣的承包制除了使企業的管理更粗糙之外，沒有任何有意義的東西留下來。而后來的歷史也告訴我們，這樣的承包制最終還是走向了失敗。再往后，就是新自由主義思潮的干擾，一些受到新自由思潮影響的所謂經濟學家開始了對國有企業各種無端的指責，說國有企業效率低，浪費嚴重。說國有企業沒有真正的所有者，所以沒有人對企業負責。最終的結論就是，國有企業只能私有化，必須私有化。這都是新自由主義的擁護者們在背后搧的陰風，點的鬼火。如果沒有新自由主義及其追隨者的干擾，我們的國企改革還會是這個樣子的嗎?

事實是，后來，國有企業，特別是省、市、縣所屬的國有企業的確有很大一塊被私有化了。而凡是被私有化的國有企業，無疑都陷入了極大的悲劇。企業私有化之后，生產效率并沒有提高，反而是大量的企業資產被賣掉，變現，成了私人老板的個人財富。原來的工人，很多被強迫失業，留下來的也好景不長，最終也被攆到失業大軍之中。

這是國有企業的改革嗎？當然不是，這是赤裸裸地對國有資產的侵吞。今天來看這個階段的所謂國企改革，應該將其視為一場改革過程中的失敗，至少是一段彎路。1999年，中央的十五屆四中全會通過了《關于國有企業改革和發展的重大問題的決議》，才初步扭轉過來這樣的趨勢。

假設，如果按照國家計委當年的設想，我們的國有企業的改革應該是什么樣的呢？第一，第三產業能夠容納企業的相當一批冗員，減少了企業的包袱。當然，可能有人不愿意去第三產業，愿意留在一線崗位上。那好，大家就競爭上崗。八仙過海，各顯神通。誰能在一線崗位上干得好，有技術，產量與質量都走在前列，誰就留在崗位上。如果技術不行，工作態度也不行，對不起，那就請你挪挪窩。這樣的競爭必須公平公開公正，不能由企業或者車間領導一個人說了算。最后留在企業和車間崗位上的工人，應該是企業最需要的人才。但這樣的做法在當時沒有可能實施，企業領導或者中層管理人員，都有較大的權力來決定企業人員的去留。這才是國有企業的悲劇。

在經過競爭上崗的程序之后，企業對于經營與管理還要下更大的功夫。在這方面，國有企業可以聘任能干的經理人員、技術骨干和營銷人才，來進行企業的生產、管理和營銷。雖然國有企業當時沒有進入市場的經驗，但真正一旦進入市場之后，市場對企業本身并沒有多大的障礙。經歷過幾番風雨，企業對于市場的適應應該是很快的。

堅決改變國有企業的領導成為某個級別的官員的做法。這對企業的生存沒有任何意義。當然，作為國有企業的董事會，是來掌握企業經營方向的。例如，絕對不能讓生產企業進入房地產領域。而具體的總經理、總工程師、總會計師等人員，都應該是專業人員。

在這個過程中，仍然會有一部分人找不到在企業中的適合崗位，即使是在第三產業部門也未必能夠找到。對于這批人，應該加強對他們在其他技能方面的培訓，鼓勵他們投身自己創業，或者改行從事其他領域的勞動。這部分人是會有些痛苦的。但對于原來那種大批工人，特別是有能力有技術的工人下崗失業，整個社會的痛苦要小得多。企業或者社會保障機制應該對這批人的基本生活條件提供必要的保障。而曾經那種買斷工齡的做法純粹是不負任的。

雖然現在再討論這樣的問題顯得是在放馬后炮。但是，歷史的經驗教訓是必須要總結的。我們當年為什么走了這樣的彎路？我們難道真的想不出更有效和更為人道的辦法來進行我們國有企業的改革，能夠善待我們的工人嗎？我是不相信的。可惡的是，正是新自由主義的思潮干擾著我們的國有企業的改革，當年那些居于企業改革決策者位置的人們，何曾替我們的工人想過？

六十年代，國家遇到暫時的經濟困難，企業也需要減少一些人員。當時是通過下放的方式來做的。五十年代，在第一個五年計劃和第二個五年計劃開始的時候，國家曾經在農村招了不少農民進廠當了工人。而在六十年代，國家有了暫時的困難時，又不得不請其中一部分人下放，重新回到農村。雖然當時國家很窮，給不了這些下放人員更多的福利和照顧。但是他們回到農村，生活的基本保障還是有的。而在九十年代那種下崗大潮中，工人被買斷工齡后，完全被扔到一邊，再也無人過問了。這像話嗎？

（作者系北京航空航天大學馬克思主義學院教授；來源：察網，原載“北航老胡之閑話”公號） 

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