一、 貿易戰的結果:美國已輸
貿易戰打了一年多,從各種數據來看,美國已經輸了。
2018年美國的貿易逆差升至6210億美元,為10年來最高紀錄。美國的商品貿易逆差更加嚴重,已經高達近9000億美元。而2018年美國對華貿易逆差增加了436億,一共達到4192億美元,占美國商品貿易逆差近一半。
同時,美國在貿易戰當中沒有占任何便宜,美國經濟損失嚴重。增加關稅使美國消費者增加了30億美元的負擔,企業承受了14億美元的損失,增加的關稅剝奪了企業利潤。因為企業原來沒有關稅,而市場上出售的價格不可能隨時漲價,最后企業要消化掉這部分增加的關稅成本,利潤自然消失。
因此,特朗普政府到現在沒有真正敢對中國對美出口下手。美國超市里的工業制成品,60~70%都是made in China。特朗普政府到現在為止對中國征的稅都是中間產品,即美國企業從中國進口的中間產品,然后在美國組裝并最后上市的消費品,這些中間產品如果關稅增加了,美國企業成本就增加了。
這正是美國發起貿易戰的目的之一:逼著商品流和資本流離開中國。在美國有部分高官認為,中國崛起、中國實力的強大靠的是出口和加工,如果加工和出口都轉移出中國,中國實力就弱了。
萊特希澤曾對美國企業表示,企業稅減免了,但關稅是你們要承擔的代價。如果你們想又沒有關稅,又要免稅,唯一的辦法就是轉移貿易進口對象,轉移到美國沒有單邊提高關稅的產品,比如說越南、墨西哥。
但如今的全球貿易已經不是你給我蘋果,我給你梨的時代。最終產品交換的時代已經過去了,在這個充斥著大量中間產品的全球貿易市場里,沒有一個經濟體可以代替中國。要想生產出各色各樣的中間產品,并且保證價格競爭力的話,需要有龐大和復雜的工業體系支撐,而縱觀世界各國,目前只有中國支撐得起,越南和墨西哥都做不到。所以最后即使關稅增加,美國企業仍然要從中國進口。
美國政府現在跟中國談了很多次,最后結果是與中國貿易戰無限期延長,即雙方停戰,談判繼續,但這并不代表休戰。因為美國政府的財政窟窿,現在沒有地方補,美國政府給企業和富人都減稅,財政收入怎么辦?繼續發展基本不行了。
按照國會預算局的分析,即使按照現在的水平,美國每年新增國債也在一萬億到一萬五千億美元。如果再沒有額外收入,完全靠借債,美國經濟很快就要垮臺,所以美國還會繼續征收關稅。
二、美國與中國打貿易戰的初衷
(一)擔心中國制造2025
美國跟中國打貿易戰的初衷可以追溯到班農在任。班農在白宮當首席策略師時曾表示,中國制造2025一旦成功,中國就可以形成新的技術霸權國家。
但美國內部存在分裂,萊特希澤是強硬派,強烈要求美國企業與中國脫鉤,要把中國進口的部分轉移到其它地方。財政部長姆努欽是華爾街的代表,不愿意跟中國關系搞僵,不愿意失去賺錢的機會,因此很愿意達成妥協。
前幾輪談判在達成后被推翻便是因為這個,在美國政治機制里,貿易代表談判在貿易談判問題上有決定權,萊特希澤的意見占主導。
(二)中美實力的接近
中國經濟發展太快,美國現在已經失去了自信心。
剛進入21世紀時,主要幾個經濟體里中國是最小的。而2015年,中國的經濟體量已遠超過了其它國家,緊追美國。這15年的變化,讓美國人突然毛了,因為這對他們來說也是“百年未有之大變局”。
這100年里美國遇到了許多挑戰者,但從來沒有任何一個挑戰者真正有實力能夠做到現在這樣,日本、蘇聯、德國都不行,而且這個變化發生得這么快。
中美實際差距還在迅速縮小,如果用購買力評價來衡量,2014年中國就超過了美國,2017年的時候甚至比美國多了一大塊。如果把服務業排出去,只看工農業產出,中國在2017年已經是美國的1.6倍。
中國制造產品在全球市場占有率第一的產品,2007-2015年間從1210個增加到1600多個,而其它國家都在下降,只有中國在增長,而且增長迅速。中國強大的工業制造能力讓美國人非常惱火。
三、注定失敗的“脫鉤”
(一)美國貿易逆差與經濟增長的悖論
美國與中國脫鉤的想法十分一廂情愿。想法很浪漫,現實很殘酷。
美國對華貿易逆差來源于經濟增長,美國經濟增長回升,導致中國進口需求上漲。因此無論是否有關稅,美國都需要進口。
如果美國要減少中國對美出口的話,除非它經濟衰退,需求下降。如果需求上漲,經濟復蘇,進口一定是增加的,歷史觀察從來都是如此。
(二)中美“反轉”的貿易關系
中美貿易是典型的發達國家與發展中國家的貿易關系反了過來。
貿易戰開打至今,貿易逆差不降反升,其根源之一就在兩國貿易結構問題上。美國離不開中國進口產品,但中國卻不一定非要從美國進口產品。
一般而言,發展中國家向發達國家總是出口初級產品,而發達國家向發展中國家總是出口工業制成品。工業制成品的價格是恒定,甚至會上漲,但初級產品的價格,從長周期歷史來看,從來都是往下走的。但初級產品市場是競爭非常強的市場,所以國際貿易對發展中國家,對生產及出口初級產品國家是不利的。
可是在中美貿易中,美國賣給我們的都是初級產品,是大豆、糧食、石油、天然氣,我們賣給美國都是工業制成品,美國有一些高端工業制成品,但出于各種各樣的理由又禁止對中國出口。
美國值錢的產品我們買不到,不值錢的產品想對你出口,以此拉平你對他的出口,那是不可能的事情。中美貿易結構決定了中美貿易永遠是不公平的貿易,而且反過來的,中國的角色像是國際貿易里的發達國家。
四、美國內部的分裂是把中國打造成“外敵”的重要因素
(一)漂亮數據的背后:逐漸逼近的隱憂
現在美國經濟復蘇,指標都好,失業下降,經濟增長很快,表面一派繁榮,但背后隱藏著非常大的隱患。
能源消耗是一個十分明顯的指標。從GDP來看,美國如今的GDP較十年前增長5萬億,可是能源消耗到2017年的水平仍然低于2007年危機時候的最高水平。
能源消耗能說明很大問題,經濟里頭真正的實體是制造業,而制造業復蘇是要伴隨著能源消耗的增長。如果能源消耗沒有增長,甚至在下降,那么你的增長就只有一個回答,那全都是泡沫,那就是數字。
(二)“回不去”的貨幣政策
美國一枝獨秀的金融業還能支撐多久?美國這么多年實施的零利率和量化寬松政策,都是非常規的東西,長期下去不可持續。所以,2016年以后,美國開始推出量化寬松,2017年、2018年逐步進入加息周期。但是進展緩慢,貨幣政策的回歸路漫漫其修遠兮。
但如果經濟政策都回歸了,就不應該讓貨幣政策這么慢地回歸。美國兩年一共提高了四次利息,現在利息仍然是2.5,還是非常低。
2007年次貸危機發生之前,美聯儲指導利率在5.7。危機爆發后,美聯儲不斷下調利率,通過十幾次下調到0,給市場補充信心和流動性。可是現在只有2.5,已經沒有了應對下一次危機的底氣。而美聯儲還說有可能繼續下調利率,就說明美國經濟的復蘇非常脆弱,在2.5的水平都不能夠回歸正常貨幣政策的時候,發展前景就非常令人擔憂了。
(三)難以為繼的“繁榮神話”
但是有人說,2018年美國股市不是非常繁榮嗎?但繁榮背后有幾件事需要注意。
美國企業都是跨國公司,在海外利潤收成不敢拿回去,海外避稅天堂包括瑞士、巴拿馬等都有大量美國企業的利潤留存。而特朗普搞了一次大赦,即美國企業在海外留存的資產可以合法化轉移回美國,一次性收你比較低的稅,這直接導致了超過10000億美元的利潤回流美國。
但資金回來了也沒地方投資,因為實體經濟投資是需要其它條件的,例如工程師和勞動力,而這些美國都沒有。那么這么多錢回到美國以后怎么辦?企業們選擇了回購股票。
美國高管有很多企業發的期權,期權不能馬上兌現的,但股票上漲期權就可以兌現。于是乎,80%的華爾街交易都是企業回購自己的股票,企業拿那么多的現金炒自己的股票,錢多價格就起來了,民眾一看也跟著投,股市價格越來越高,造成了美國股市的表面繁榮。
美聯儲應該讓貨幣政策回歸正常更快一點,儲備更多的彈藥。現在是2.5,調兩次就沒有武器可用了。0利率已經有問題了,經濟學上講叫流動性陷阱,不能夠降了。
美聯儲很急,特別想快點提高利息,最起碼要恢復到2007年水平,再出現危機的時候還有子彈可以打,可是現在形勢非常危急。
美聯儲三號人物表示,“經濟增長放緩或成新常態,未來不排除使用GE與負利率。”說明美國經濟不像特朗普說得那么好,美聯儲都明白這事兒。
(四)中國:美國政治極端化的“替罪羊”
美國當前的政治狀況,政治極端化非常嚴重。
中國某種程度上是美國政治及社會極端化背后的因素。如果美國能夠像以前那樣維持對全球出口它的制成品,美國就會有巨大的利潤來源,而這些利潤來源就可以組建社會福利體系,使窮人也受益。可是現在它沒有工業制成品,也就沒有超額利潤,社會福利體系面臨危機,窮人就受不了,所以會有“占領華爾街”。
“芬太尼”在中國經貿談判中備受關注的原因便是美國內部的衰敗。據說現在美國鄉村“芬太尼”泛濫,特別是原來支持選特朗普的中西部地區。“芬太尼”原是一種鎮定藥,出口到美國以后,因為便宜,美國窮人將其當毒品來用,爛用“芬太尼”的結果造成很多社會問題,包括死亡、家庭破裂。
美國政府現在表示要下大力氣限制“芬太尼”。這個事兒從一個側面體現出了美國社會的頹廢、衰敗,這不禁讓人想起起晚清。
晚清有鴉片腐化中國人民,但如果不是晚清社會那么腐敗,鴉片不會盛行不衰。那個時候中國社會腐敗也是大趨勢,就如同美國現在社會腐敗是一種大趨勢,并不是禁止“芬太尼”就能禁止腐敗,就如同當年不是禁鴉片,中國就能社會不腐敗一樣。
衰敗過程中美國急需找到替罪羊,而中國是繞不過去的靶子。中國是躺槍,注定要成為美國靶子。美國那么多問題,它不會承認都是自己的,一定要拿外來的東西做替罪羊,現在可信的替罪羊就是中國。
五、中國:從容應對“新冷戰”
(一)中國不可能被完全孤立
美國叫囂用“新冷戰”對付中國。現在學者交流,特別學科技的人去美國都不行了,這就是冷戰的氣氛,當年與蘇聯的冷戰都沒到這個地步。
中國不是蘇聯,雖然不像蘇聯那樣有東歐集團,但是中國是全球最大的貿易伙伴。中國是全球124個國家的最大貿易伙伴,美國只是56個。美國可以聯手其盟友,孤立蘇東集團或者遏制,卻完全無法孤立中國。
中國靠“一帶一路”,還在拓寬其它的渠道與市場。美國靠中國融資,與中國有某種“金融恐怖平衡”。中國可以逐漸減少對美國金融市場的依賴,但美國一旦缺少外來資本,未來發展就會資金短缺。
未來美國每年要增發一萬億到一萬五千億的新國債,如果中國不給美國提供資本,誰能給美國提供資本?中國是最大的貿易盈余國,除了中國,沒有一個國家能拿出美元買美國國債,那美國金融市場靠什么?
(二)新興經濟體的崛起不可阻擋
從發達國家與新興經濟體的GDP與債務對比可以看出,為什么世界經濟面臨百年未有之大變局?發達國家GDP與債務比,美國過了100%,歐元區將近100%,英國將近90%,而日本250%,所有發達國家毫無例外都已經陷入了日本式陷阱。
日本失去了10年,又失去10年,現在進入繼續失去第3個10年,本政府現在用來支付債務利息的預算,已經總占預算的將近三分之一了,所以日本走不出來,而其他國家也會步日本的后塵。
按照美國國會預算局的,因為現在0利率、2.5利率,美國國債利率還低。一旦將來美聯儲把國債利率恢復正常,美國國債利息就會跟著上漲。美國國債利息每上漲一個百分點,支付利息就要增加2000億。如今債務利息支付就要和軍費開支媲美了,接下去就會變成美國最大的政府開支。
而相比起來,新興經濟體債務和GDP的比例遠遠沒有到警惕的水平。新興經濟體的債務可持續性和經濟發展的余地,相較起來都要大得多。
2030年的時候,新興經濟體7國就會遠遠超過以前的工業化7國,到2040年,就會是它們的兩倍。世界經濟發展趨勢是對新興經濟體有利,對老牌經濟體非常不利的。美國對付中國,也跟這個背景有關系,所以現在中國要經歷的階段是比較險惡的階段。
貿易額的變化,發達經濟體一路下滑,真正上升的是發展中經濟體和新興經濟體,尤其是出口。
發達國家與發展中國家貿易額的變化
發達經濟體與新興經濟體FDI之比,發展經濟體從很低水平起步,追過發達經濟體。
發達經濟體與新興經濟體FDI之比
G7和7個新興經濟體的GDP對比,1995年時, E7只有G7的1/2。2017年時,E7已與 G7相當。2040年時,E7將是G7的2倍。
(三)中國巨大的市場正在形成
從去年開始,中國成為全球最大市場,任何美國退出中國市場的行為,都會被其它國家迅速占領,美國的行為只可能是自殺。去年特朗普威脅讓美國企業回去,但事實是跨國公司對美國直接市場投資下降60%多,對中國仍然在增長。
去年以來,特斯拉在上海投資建廠,福特和通用公司都擴大對華投資。福特關了美國3家工廠,擴大在中國投資。波音公司去年在舟山建大的組裝廠,已經開始組建了,要跟空客在中國比拼。
世界經濟是相通的,中國是全球供應鏈上不可或缺的一環。想繞過中國,基本不可能了。誰想擺脫中國,誰在世界經濟舞臺上競爭力就下降,最終回被其它國家公司擠出世界市場。
美國最不習慣的是,中國及印度的崛起,是上10億人口的市場的崛起。工業制成品有了10億人的市場特別可怕,可以把什么事情都做成白菜價。美國不習慣這個事兒,但其實美國崛起的時候人口是一兩億,而歐洲工業化的時候是兩三千萬。當年兩三千萬人市場遇到一兩億市場的時候也崩潰了。
過去,美國是全球最大市場,美國習慣用貿易戰逼迫其它國家就范。20世紀80年代,美國用貿易戰打垮了日本,逼服了歐洲,那是2-3億人市場相對幾千萬人的市場。
如今,美國面對的是上10億人的工業體系與市場。特朗普看不到他威脅的對象是比他人口大得多的市場,他還想象的是當年跟日本人的做法。但是過去的邏輯根本無法套用。
(四)中國在建群,美國在退群
美國相繼退出TPP、聯合國教科文組織、聯合國人權委員會。在美中貿易戰時,WTO要參加裁決,特朗普政府還威脅要退出WTO。
而另一邊的中國成立了新開發銀行、緊急救助機制。亞投行有90多個成員國,成立了金磚+機制,吸收新的成員加入,建立了中歐峰會機制、中非合作機制、中國拉美合作機制、上海合作組織等等。
中國建的群給你希望,只要參加進來就有好處和發展。群內部的的關系是完全不一樣的。
(五)亞洲大陸內部貿易圈正在出現
世界經濟出現了地區化趨勢。世界經濟的發展使得貿易往來都有了地域性,比如說東亞區域,區內貿易的比例占所有國際貿易52.4%,歐盟區內國際貿易里主要是區域貿易,占63%。北美貿易圈的內部區域比較差,只有40%,剩下60%依賴對外貿易。
從這里看得出來,如果中國為首的東亞貿易區和歐洲貿易區合在一起,把本身內部交易52%和內部交易63%的兩個貿易圈打通,對世界貿易的需求就不大了。美國會被完全甩到外頭,會被邊緣化陳無足輕重的經濟體,這就是為什么美國人無論如何反對“一帶一路”。
(六)共享的技術開發合作
中國技術開發和技術合作方面也是共享為主。
雜交水稻技術的輸出,不是以追求利潤為主。中國開發第6代新型互聯網技術IPv6,打破了美國壟斷。現在的IPv4是美國壟斷的,美國發明4只能承載40億個IP地址,中國的IPv6可以承載340萬億個IP地址,未來互聯網使用起來會比現有互聯網容易多。
中國還在開發虹云工程,即太空WIFI技術。12月22日發射了首顆虹云工程衛星,計劃發156顆衛星,在距離1000公里的軌道上運行,形成星載全球移動互聯網。同時還有透明海洋戰略,與各國在4個方面合作:建立全球海洋觀測系統、研究海洋過程與機理、對海洋現象進行預測、提供海洋信息服務。我們與非洲共建信息高速公里,計劃2025年,跨越15萬km,涉及40國,72座大城市。
中美對抗,中國使用的是持久戰的邏輯。我們有研發能力,有開發的資本,有龐大市場,還有與中國積極合作的新興經濟體。時間在中國一方,只要堅持創新、堅持自主,美國是沒有任何勝算。這就是中國的底氣。
(作者系中國世界經濟學會副會長,原國務院發展研究中心世界發展研究所研究員、副所長;本文根據作者2019年4月26日在民智國際研究院的演講整理;來源:昆侖策網【作者授權】,轉自“民智國際研究院”)
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