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中國古代就有“司令”之官。但和現在的司令風馬牛不相及，不是軍隊的高級指揮官，而多為掌管宮廷某項事務的一種職官。

隋朝設有司令一職，為內官。據《北史·后妃傳序》載：“司令三人，掌圖籍法式，糾察宣奏。”金朝時司令為典衛司、宮苑司、惠民司等機構的長官，主管本局、司事務，品秩為從六品至正七品。其中，典衛司負責后宮護衛導從之事，相當于保衛處；宮苑司掌管宮苑修繕、灑掃、啟閉門戶和鋪設氈席等事，大致相當于現在的房產科、營房處之類的；惠民司掌管配制發賣湯藥，以施惠于民。

說白了，這時的司令就是司局長，是個不大不小的官，官階不高，和縣長差不多。元朝時御香局、掌薪司、供膳司、廣誼司、上都惠民司及各營繕司皆設司令，秩正六品至正七品，掌管本局、司事務。另外鹽場每場設司令一員，從七品。

中國近代司令稱謂應來源于日本。日本是亞洲最早設司令官和總司令官職位的國家。如日本陸軍在1894年甲午戰爭時編設第一軍和第二軍，司令官分別為山縣有朋大將（后期野津道貫大將）和大山巖大將。1904年日俄戰爭期間編組滿洲軍，設置總司令官，大山巖大將為總司令官。

1911年10月10日武昌首義，建立湖北軍政府。10月12日，湖北軍政府設置各機構和職官，其中有警衛司令部司令一職，是中國近代最早的司令。其后，各省踵起響應，紛紛宣告獨立，建立軍政府。由于各省起義骨干多由留學日本的士官生擔任，而起義的主要武力又多由各省新軍組成，受日本軍隊和新軍的影響，民軍的編制中設置了司令部或總司令部（此前新軍曾在軍、鎮兩級設置專司指揮的業務機關“司令處”）。1911年10月22日，陜西新軍起義。24日，建立秦隴復漢軍總司令部。這是中國近代第一個總司令部，但主官不稱總司令，而是大統領。1911年10月30日，湖北軍政府設立戰時總司令部，黃興任總司令。其后各地軍政府稱司令和總司令者甚多，如山西都督府東路軍總司令、南路軍司令、前敵司令，江蘇都督府江浙滬聯軍總司令、浙軍支隊司令、滬軍司令，等等。

1912年1月南京臨時政府成立后，軍事職官有司令或司令官，如國民軍司令官、東區衛戍司令官等。但這一時期軍事職官稱謂比較混亂，與司令、總司令相當的職務也有稱都督、統領、總統、總指揮等的。

國民黨軍的司令也稱司令官、司令長官，如兵團司令官、艦隊司令官、戰區司令長官。有些人不了解這些，把國民黨軍的司令稱為司令員，如某電視連續劇中，就稱國民黨某兵團司令為司令員。筆者曾見到一篇譯文，說印度軍隊召集司令員開會，顯然翻譯者也是不了解司令的稱謂，以為外軍都叫司令員。

“百度百科”說其它國家軍隊沒有司令員的叫法，也是不對的，“司令員”一詞是蘇聯紅軍首創，只不過有時翻譯未用全稱，如“方面軍司令員”和“方面軍司令”是一回事。

蘇聯著名元帥科涅夫的戰爭回憶錄書名為《方面軍司令員筆記》。我軍司令員稱謂就是受蘇聯紅軍影響的。

在我軍，司令和司令員沒什么區別，不過司令員是1930年代以后的正式稱謂。中國工農紅軍初創時期，各種職務基本沿用原國民革命軍的稱謂。

我軍最早的司令出現在1927年10月底，當時朱德、陳毅等率領南昌起義軍第三、第二十五師各一部共800余人，轉移到江西省大庚(今大余)縣境，將部隊改編為國民革命軍第五縱隊，朱德任司令，陳毅任黨代表。此后，紅軍中縱隊的軍事主官有稱司令或司令官的，也有稱縱隊長的。如紅五軍第五縱隊司令官王佐、第六縱隊司令官賀國中。

30年代初，劉伯承從蘇聯回國，組織左權、葉劍英等人一起翻譯帶回的各種蘇聯紅軍條令，同時為中國工農紅軍確定內部的稱呼。為了摒棄舊軍隊中等級森嚴和對勤務人員的歧視，他確定紅軍中的“司令”后面要加一個“員”，將舊稱呼“衛兵”改稱“警衛員”、“勤務兵”改稱“公務員”、“傳令兵”改稱“通信員”、“伙夫”改稱“炊事員”……體現了革命軍隊人人平等，都是革命軍隊的普通一“員”，只是分工不同。

此后，大體上從1932年以后，紅軍的各級司令都稱“司令員”，如瑞金衛戍區（1932年6月組成）司令員、建黎泰警備司令部（1932年12月組成）司令員、西北戰區指揮部（1933年2月組成）司令員等。紅軍的軍區、軍分區軍事主官先稱總指揮、指揮，后改稱司令員，如江西軍區總指揮，1933年6月改稱司令員。

司令員是我軍編制中的正式稱謂，但在有些場合也簡稱“司令”，把“員”省略了，也不會產生歧義。如1933年6月15日中央革命軍事委員會頒布的《中國工農紅軍暫行編制表》，規定方面軍指揮機關設司令員、政治委員、參謀長等職務，但在注明中又有“司令政委參謀長”，司令員、政治委員簡稱司令、政委。

中央紅軍長征時組建的第一野戰縱隊、第二野戰縱隊、軍委縱隊及下屬的梯隊都設司令員。1935年9月，由紅一方面軍改編的陜甘支隊和下轄的3個縱隊也都設司令員。

1937年全面抗戰爆發后，中國工農紅軍先后改編為八路軍、新四軍。八路軍改編之初以下各級不設司令，新四軍的四個支隊都有司令員。以后，隨著八路軍、新四軍挺進敵后，隊伍不斷擴大，建立了若干軍區、分區，都設司令員，如太行軍區司令員、呂梁軍區司令員、晉察冀軍區一分區司令員。同時，成立了許多縱隊、支隊，如八路軍第一縱隊、太岳縱隊、東進縱隊、津浦支隊、黃河支隊、大青山支隊等，一般也設司令員。這些縱隊、支隊名目繁多，大小不一，少則幾百人，多則幾千上萬人。1942年5月6日，八路軍一二〇師給軍委及八路軍總部的《關于軍銜等級問題的報告》中就提到，“我軍現實在發展的過程中，有時擴大，有時縮小，部隊的流動性和干部的流動性很大，猛烈擴大時司令遍天下，主任賽牛毛……”

解放戰爭時期，人民解放軍主力部隊縱隊以上均設司令員，即縱隊、兵團、野戰軍三級司令員。另外，軍區、軍分區也設司令員。1948年11月，全軍統一編制，縱隊司令員改稱軍長。

新中國成立后，我軍軍兵種、大軍區（戰區）、省軍區、軍分區、衛戍區、警備區、守備區、要塞區、海軍艦隊、軍區（戰區）空軍和各基地等的軍事主官稱作司令員。編制級別從正師到正大軍區（戰區），編制軍銜為大校、少將、中將、上將。

中國人民武裝警察部隊軍事主官也稱司令員。2012年10月28日各省武警總隊總隊長統一改稱為司令員，如武警山東省總隊司令員。

司令的最高級別就是總司令了。有文章說總司令是指一個國家軍隊的最高軍事指揮官，其實不然。

許多國家軍隊中的總司令不止一個，特別是一些軍事大國，總司令不僅是指一個國家軍隊的最高軍事指揮官，總部、戰區、軍種、戰役軍團都可能有總司令。如蘇聯解體前蘇軍就曾有7個總司令的職位：五大軍種和華約部隊、駐德集群。中國自辛亥革命以來，稱總司令的更是不計其數。如抗戰期間和抗戰結束后國民黨軍隊就有各軍種總司令、各集團軍總司令（1946年以前）、各“剿總”總司令、各警備總司令、衛戍總司令（重慶、南京）、聯合勤務總司令等。可見，總司令通常不是指一個國家軍隊的最高軍事指揮官，而總司令和總指揮也沒有什么區別。

我軍最早的總司令，產生于1930年。這一年的8月23日，紅一軍團與紅三軍團在湖南瀏陽會師組成紅一方面軍，朱德任總司令，毛澤東任總政治委員。這是我軍第一個總司令職務。僅過了5天，8月28日，中共中央任命朱德為中國工農紅軍總司令兼紅一方面軍總司令。此后，“朱總司令”就一直是全軍的總司令。1932年紅軍中的司令改稱司令員后，總司令不稱總司令員。

1937年“七七事變”事變爆發后，全面抗戰開始。根據國共兩黨達成的協議，8月25日，中國工農紅軍主力改編為國民革命軍第八路軍，朱德任總指揮，彭德懷任副總指揮。9月11日，又按照全國統一序列，八路軍改稱第十八集團軍，八路軍總指揮部改為第十八集團軍總司令部，朱德、彭德懷改任總司令、副總司令。由于紅軍改編為八路軍后，八路軍的名稱已經深入人心，因此仍沿用八路軍名稱。在正式文電中，有時用十八集團軍，有時用八路軍。按說八路軍應稱“總指揮”，十八集團軍才稱“總司令”，但習慣上稱朱德為“八路軍總司令”。

解放戰爭中后期，朱德為中國人民解放軍總司令。此外，1946年1月至1947年11月，東北民主聯軍也設有總司令，林彪任總司令。1954年9月，我國對國防領導體制進行調整，撤銷中國人民解放軍總司令一職。

秦基偉上將在回憶錄中提到：“我在北京軍區當司令員期間，又專程到太行山去了一趟，我的老房東聽別人喊我秦司令，感到很不理解，拉著我的手問：‘怎么還當司令呢？那時候就當司令啦，把日本鬼子打敗了，把蔣介石打跑了，幾十年也沒進步一下？’我開玩笑說：我是個落后司令嘛。”

純樸的老房東哪里知道，此司令非彼司令也！都是司令，級別差著大呢。秦基偉當年住在這里時，是一二九師游擊支隊司令員，賴際發任政治委員，游擊支隊對外也稱“秦賴支隊”。秦賴支隊組建之初只有500多人，也就是個營的規模。以后發展到5000多人，夠一個旅的架子。

以后秦基偉當過近40年的各種司令員：太行軍區第一分區司令員、太行軍區司令、晉冀魯豫軍區第九縱隊司令員、云南軍區副司令員、昆明軍區司令員、成都軍區司令員、北京軍區司令員等。而他當北京軍區司令員時麾下曾有6個集團軍！和當年的秦賴支隊根本不能同日而語。