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余云輝：警惕！中美貿(mào)易協(xié)定背后，美國(guó)暗藏三大毒藥！

點(diǎn)擊：作者：余云輝來(lái)源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】發(fā)布時(shí)間:2020-05-30 07:56:03

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2020年1月15日中美貿(mào)易協(xié)議簽訂。該協(xié)議主要涉及三大領(lǐng)域：知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品貿(mào)易、金融市場(chǎng)開(kāi)放。通過(guò)中美貿(mào)易協(xié)議，美國(guó)劍指中國(guó)的三大要害領(lǐng)域：中國(guó)的工業(yè)化與技術(shù)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)安全與種族安全、財(cái)富分配與經(jīng)濟(jì)主權(quán)。這就可以理解，在中美貿(mào)易協(xié)議簽訂之后，為什么美國(guó)政府邀請(qǐng)其全國(guó)政要名流舉行了一場(chǎng)盛大的慶?；顒?dòng)。

當(dāng)美國(guó)竭盡其國(guó)家的硬實(shí)力、軟實(shí)力和巧實(shí)力，并聯(lián)合其國(guó)際盟友的力量開(kāi)始全面圍剿中國(guó)的特殊歷史時(shí)期，為了國(guó)家的大局與民族的未來(lái)，我們不得不對(duì)中美貿(mào)易協(xié)議背后美國(guó)暗藏的險(xiǎn)惡用心進(jìn)行深入的認(rèn)識(shí)與思考。

一、關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，協(xié)議規(guī)定：“一方不得支持或指導(dǎo)其個(gè)人針對(duì)其產(chǎn)業(yè)規(guī)劃所指向的領(lǐng)域和行業(yè)，開(kāi)展以獲取外國(guó)技術(shù)為目的、導(dǎo)致扭曲的境外直接投資活動(dòng)”。這意味著中國(guó)的個(gè)人、企業(yè)（美國(guó)可以穿透監(jiān)管到企業(yè)的股東個(gè)人）以及其它一切私人投資機(jī)構(gòu)不能根據(jù)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃在美國(guó)投資任何高科技企業(yè)和高科技項(xiàng)目。基于中美貿(mào)易協(xié)議，其它國(guó)家比如日本和歐盟，也可以向中國(guó)提出與美國(guó)相同的投資與貿(mào)易待遇，也可以要求中國(guó)投資人不得按照中國(guó)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃開(kāi)展以獲得外國(guó)技術(shù)為目的的直接投資活動(dòng)。由于國(guó)企早已被美國(guó)排除于市場(chǎng)之外，如果私人資本再被限制，那么，中國(guó)將無(wú)法通過(guò)對(duì)外直接投資方式從國(guó)外獲得先進(jìn)技術(shù)。

在外資進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的準(zhǔn)入方面，協(xié)議進(jìn)一步規(guī)定：“對(duì)于收購(gòu)、合資或其他投資交易，任何一方都不得要求或施壓對(duì)方個(gè)人向己方個(gè)人轉(zhuǎn)讓技術(shù)”；“任何一方都不得正式或非正式地要求或施壓對(duì)方個(gè)人將技術(shù)轉(zhuǎn)讓給己方個(gè)人，并以此作為以下事項(xiàng)的條件，其中包括：（一）批準(zhǔn)一項(xiàng)行政管理或行政許可要求；（二）在己方管轄區(qū)經(jīng)營(yíng)，或進(jìn)入己方市場(chǎng)；或（三）獲得或繼續(xù)獲得己方給予的有利條件。”這意味著美國(guó)的高科技產(chǎn)品與技術(shù)可以占領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng)，但中國(guó)不得采取“以市場(chǎng)換技術(shù)”的方式換取美國(guó)的先進(jìn)技術(shù)?；谕鹊馁Q(mào)易待遇，日本、歐盟和俄羅斯等國(guó)家必然提出同樣的要求。這將導(dǎo)致“以市場(chǎng)換技術(shù)”發(fā)展模式從此終結(jié)。

不可否認(rèn)，中國(guó)仍然屬于發(fā)展中國(guó)家，仍然處于工業(yè)化的進(jìn)程之中，中國(guó)諸多產(chǎn)業(yè)和技術(shù)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然存在著較大的差距。在此情況下，中國(guó)或者選擇貿(mào)易保護(hù)主義，利用本國(guó)市場(chǎng)自主地發(fā)展本國(guó)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)；或者選擇開(kāi)放市場(chǎng)，并以市場(chǎng)換技術(shù)方式發(fā)展本國(guó)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)。但是，中美貿(mào)易協(xié)議一方面要求中國(guó)全面開(kāi)放市場(chǎng)，使得國(guó)內(nèi)高科技企業(yè)無(wú)法借助本土市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)來(lái)自主地發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，另一方面又規(guī)定投資與技術(shù)脫鉤，使得國(guó)內(nèi)企業(yè)無(wú)法通過(guò)對(duì)外直接投資來(lái)獲得國(guó)外的高新技術(shù)。這將導(dǎo)致中國(guó)科技領(lǐng)域陷入既難以自主發(fā)展、又難以對(duì)外引進(jìn)的困境之中。

中美貿(mào)易協(xié)議不僅顛覆了解放后前三十年“依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、發(fā)展自主技術(shù)”的增長(zhǎng)模式，而且顛覆了后三十年“依托國(guó)際市場(chǎng)、以市場(chǎng)換技術(shù)”的增長(zhǎng)模式，從而使得中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將面臨即缺乏國(guó)內(nèi)市場(chǎng)保護(hù)，又缺乏國(guó)際技術(shù)來(lái)源的困境。這一顛覆性的嚴(yán)重后果將在不遠(yuǎn)的將來(lái)逐步顯現(xiàn)出來(lái)。

二、關(guān)于轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品

美國(guó)在全面切斷先進(jìn)技術(shù)輸出、全面限制中國(guó)學(xué)生進(jìn)入重點(diǎn)理工類(lèi)大學(xué)留學(xué)、全面阻止中美科研機(jī)構(gòu)之間技術(shù)合作交流的同時(shí)，卻向中國(guó)竭力輸出另外一種特殊的高科技產(chǎn)品，這就是轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品及其飼養(yǎng)產(chǎn)品。這一反?，F(xiàn)象必須引起高度重視。

中美貿(mào)易協(xié)議規(guī)定：“申請(qǐng)人向國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)提交額外信息后，國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)將盡快、以必要頻率召開(kāi)會(huì)議，以便完成申請(qǐng)審核；每年至少召開(kāi) 2 次國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)會(huì)議，并視申請(qǐng)數(shù)量，根據(jù)需要盡可能增加會(huì)議召開(kāi)頻次；中國(guó)批準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品有效期應(yīng)不少于 5 年；中國(guó)應(yīng)在本協(xié)議生效之日起 12 個(gè)月內(nèi)，就源于轉(zhuǎn)基因微生物的食品成分審批，建立并公布一套簡(jiǎn)化、可預(yù)測(cè)、以科學(xué)和風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)、高效的安全評(píng)價(jià)流程。”

協(xié)議還要求，中國(guó)應(yīng)：全年不間斷受理農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品的批準(zhǔn)申請(qǐng)；不要求提供對(duì)于產(chǎn)品既定用途下的安全性評(píng)價(jià)不必要的信息；對(duì)于任何通過(guò)中國(guó)安全評(píng)價(jià)的產(chǎn)品，在國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)會(huì)議結(jié)束 20 個(gè)工作日內(nèi)作出行政批準(zhǔn)決定，并頒發(fā)生物安全證書(shū)。

在這命令式的霸王條款背后可以看到，美國(guó)政府不僅急于向中國(guó)出口轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，而且要求大量出口轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，但是，只字不提對(duì)華出口有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品。

轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品不僅涉及中國(guó)的農(nóng)業(yè)安全和環(huán)境安全，而且涉及生物安全和種族安全。轉(zhuǎn)基因生物武器與其它生物武器一樣，具有成本低、威力大、隱蔽性好等特點(diǎn)，其優(yōu)點(diǎn)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了核武器。這正是美國(guó)的優(yōu)勢(shì)所在。

美國(guó)西華盛頓大學(xué)退休教授南希.斯萬(wàn)森女士對(duì)美國(guó)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品種植狀況與美國(guó)人疾?。òò┌Y、糖尿病、心臟病、肥胖癥、中風(fēng)、帕金森、老年癡呆、兒童多動(dòng)癥、自閉癥等）之間進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)15-20年的數(shù)據(jù)相關(guān)性分析，發(fā)現(xiàn)二者之間的相關(guān)系數(shù)高達(dá)97%以上。

美國(guó)索爾克生物研究院大衛(wèi).舒伯特教授研究發(fā)現(xiàn)，轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品含有的Bt毒蛋白會(huì)損害動(dòng)物的肝臟、膽囊和胰腺；Bt毒蛋白吸附在腸道上會(huì)引發(fā)腸道炎癥和癌癥，導(dǎo)致消化和代謝類(lèi)疾?。凰瑫r(shí)指出，美國(guó)孟山都通過(guò)資本力量和政治手段操縱著美國(guó)科學(xué)界對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的安全評(píng)估。這意味著美國(guó)科學(xué)界對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品安全性的評(píng)估缺乏可信度。

美國(guó)普渡大學(xué)植物病理學(xué)名譽(yù)教授、高級(jí)土壤學(xué)科學(xué)家唐.胡柏教授認(rèn)為，由于轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品存在有毒有害的化學(xué)品殘留，會(huì)造成早衰、流產(chǎn)、不育以及各類(lèi)慢性代謝疾病，因此，轉(zhuǎn)基因作物應(yīng)該稱(chēng)之為“含化學(xué)品和殺蟲(chóng)劑的作物”；他還披露說(shuō)，孟山都和農(nóng)達(dá)等公司一方面宣稱(chēng)轉(zhuǎn)基因種子和除草劑絕對(duì)安全無(wú)害，另一方面卻要求購(gòu)買(mǎi)他們產(chǎn)品的美國(guó)農(nóng)戶(hù)與其簽署協(xié)議，并在協(xié)議中約定：一旦未來(lái)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品存在有毒有害成分并對(duì)客戶(hù)造成損失和傷害，種子公司和除草劑公司不承擔(dān)任何責(zé)任，相應(yīng)責(zé)任由種植者（農(nóng)場(chǎng)主）承擔(dān)。

南京大學(xué)張辰宇教授課題組在2011年首次發(fā)現(xiàn)，植物的微小核糖核酸（miRNA）可以通過(guò)日常食物攝入的方式進(jìn)入人體血液和器官組織，進(jìn)而通過(guò)調(diào)控人體內(nèi)靶基因表達(dá)的方式對(duì)人體的生理機(jī)能產(chǎn)生影響。據(jù)估計(jì)，人體內(nèi)大約2/3的基因都受到某個(gè)或一組miRNA的調(diào)控，其中，包含一些有害的miRNA，比如 miR-21，它是著名的原癌miRNA，幾乎所有的癌癥都有它參與；有的miRNA調(diào)控著胚胎和嬰兒的發(fā)育，包括骨骼、肌肉、大腦、心臟等幾乎所有的臟器都受到miRNA的調(diào)控。如果有害的miRNA從食物進(jìn)入人體將導(dǎo)致癌癥、畸形和各種異常疾病。這對(duì)轉(zhuǎn)基因食品是一個(gè)巨大的打擊（參看2011年9月20日出版的《Cell Research》）。

中國(guó)軍事科學(xué)院彭光謙少將撰文指出，國(guó)際科技界對(duì)轉(zhuǎn)基因是十分慎重的。近年來(lái),已有許多嚴(yán)肅的科學(xué)家經(jīng)過(guò)大量實(shí)驗(yàn)，證實(shí)轉(zhuǎn)基因食品與腫瘤、不孕不育、胚胎異常等數(shù)十種疾病的高度相關(guān)性。僅草甘膦一項(xiàng),據(jù)研究，0.000169微克/L濃度的草甘膦，即具有致癌作用，而美國(guó)孟山都公司轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物殘留的除草劑有效成分草甘膦含量高達(dá)20000微克/L。美國(guó)軍方曾提出“新型生物戰(zhàn)劑可以作為戰(zhàn)略武器針對(duì)敵國(guó)平民人口長(zhǎng)期施用并達(dá)到使目標(biāo)人口絕育、致癌、健康退化的后果”。轉(zhuǎn)基因作物恰恰有可能成為這種武器。

進(jìn)口美國(guó)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的直接成本的確低于國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品，但是，如果把食用轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品造成的健康危害和環(huán)境危害計(jì)算進(jìn)去，把家庭和國(guó)家承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用計(jì)算進(jìn)去，其綜合成本將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品。

美國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)施壓中國(guó)進(jìn)口轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，仿佛是十九世紀(jì)英國(guó)人強(qiáng)迫清政府進(jìn)口鴉片的歷史重演。但是，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品對(duì)人體的危害性、對(duì)環(huán)境的破壞性以及戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)上的隱蔽性則遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了當(dāng)年的鴉片毒品。目前上海每8對(duì)新婚夫婦中就有1對(duì)無(wú)法生育。在全球抵制轉(zhuǎn)基因的歷史潮流中，中華民族成為唯一的言聽(tīng)計(jì)從的逆行者和接盤(pán)人，并因此可能重復(fù)印第安人歷史上那段瀕臨滅絕的命運(yùn)。

三、關(guān)于金融開(kāi)放

美元、美軍和美國(guó)科技是美國(guó)統(tǒng)治世界的三大核心工具。如果說(shuō)美國(guó)對(duì)華實(shí)施科技?jí)褐?、輸出轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品是為了維持美國(guó)科技和軍事上的相對(duì)優(yōu)勢(shì)的話，那么，美國(guó)要求中國(guó)開(kāi)放金融市場(chǎng)、限制中國(guó)的匯率定價(jià)權(quán)、進(jìn)而控制中國(guó)的資產(chǎn)定價(jià)權(quán)，最終促使中國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)槊绹?guó)的經(jīng)濟(jì)金融殖民地，則是出于維持美元霸權(quán)的需要。金融不僅是社會(huì)財(cái)富的分配工具，而且是社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中各類(lèi)資源的配置工具，也是主權(quán)國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)治工具。因此，金融市場(chǎng)向擁有美元武器的美國(guó)進(jìn)行大規(guī)模開(kāi)放，必然削弱主權(quán)國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力，造成國(guó)民財(cái)富大量流失，并埋下經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的暗雷。

1、美國(guó)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)全面進(jìn)入中國(guó)

根據(jù)中美貿(mào)易協(xié)議約定，美國(guó)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)可以全面進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)：

在銀行服務(wù)領(lǐng)域，在本協(xié)議生效后5個(gè)月內(nèi)，中國(guó)應(yīng)及時(shí)審核和批準(zhǔn)美國(guó)金融機(jī)構(gòu)提出的證券投資基金托管牌照的合格申請(qǐng)；美國(guó)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)成為各類(lèi)非金融債務(wù)融資工具A類(lèi)主承銷(xiāo)商時(shí)，應(yīng)根據(jù)修改后的發(fā)放非金融企業(yè)債務(wù)融資工具主承銷(xiāo)商牌照的評(píng)估規(guī)則接受評(píng)估，并相應(yīng)獲得牌照。

在信用評(píng)級(jí)領(lǐng)域，中國(guó)除了已允許一家美國(guó)獨(dú)資信用評(píng)級(jí)服務(wù)提供者對(duì)出售給國(guó)內(nèi)外投資者的國(guó)內(nèi)債券進(jìn)行評(píng)級(jí)，包括為銀行間債券市場(chǎng)進(jìn)行評(píng)級(jí)之外，中國(guó)必須承諾繼續(xù)允許美國(guó)服務(wù)提供者（包括美國(guó)獨(dú)資信用評(píng)級(jí)服務(wù)提供者）對(duì)向國(guó)內(nèi)外投資者出售的所有種類(lèi)的國(guó)內(nèi)債券進(jìn)行評(píng)級(jí)。

在金融資產(chǎn)管理領(lǐng)域，中國(guó)應(yīng)允許美國(guó)金融服務(wù)提供者從省轄范圍牌照開(kāi)始申請(qǐng)資產(chǎn)管理公司牌照，使其可直接從中資銀行收購(gòu)不良貸款。中國(guó)在授予新增的全國(guó)范圍牌照時(shí)，對(duì)中美金融服務(wù)提供者一視同仁，包括對(duì)上述牌照的授予。

在保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域，中國(guó)不遲于2020年4月1日，應(yīng)取消壽險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和健康保險(xiǎn)領(lǐng)域的外資股比限制，并且允許美國(guó)獨(dú)資保險(xiǎn)公司進(jìn)入上述領(lǐng)域；中國(guó)確認(rèn)不對(duì)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的美資保險(xiǎn)公司在華全資擁有保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司設(shè)置限制。

在證券、基金管理和期貨領(lǐng)域，中國(guó)不遲于2020年4月1日，應(yīng)取消外資股比限制并允許美國(guó)獨(dú)資的服務(wù)提供者進(jìn)入證券、基金管理和期貨服務(wù)領(lǐng)域；并允許美方機(jī)構(gòu)投資國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)獲準(zhǔn)投資的完整業(yè)務(wù)范圍的期貨產(chǎn)品（包括金融、利率和匯率期貨）

在電子支付服務(wù)領(lǐng)域，中國(guó)在美國(guó)服務(wù)提供者報(bào)告其已完成籌備工作后不遲于1個(gè)月內(nèi)，應(yīng)受理此服務(wù)提供者的牌照申請(qǐng)，包括萬(wàn)事達(dá)、維薩或美國(guó)運(yùn)通的任何牌照申請(qǐng)，并應(yīng)就該申請(qǐng)做出決定，包括對(duì)不利決定給予解釋。

盡管美國(guó)承諾在上述金融服務(wù)領(lǐng)域給予中方同等的開(kāi)放待遇，但是，在人民幣尚未成為全球儲(chǔ)備貨幣和國(guó)際結(jié)算貨幣的情況下，在中國(guó)金融機(jī)構(gòu)的資本實(shí)力、客戶(hù)積累和管理能力還無(wú)法與美國(guó)金融機(jī)構(gòu)相抗衡的情況下，美方的承諾無(wú)異于一張空頭支票。實(shí)力懸殊的雙方所簽訂的相互開(kāi)放條約屬于實(shí)質(zhì)性的不平等條約。

美國(guó)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)可以大舉進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，但是，中國(guó)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，比如華為，卻被美國(guó)拒之門(mén)外。這就是美國(guó)的商業(yè)邏輯。中國(guó)沒(méi)有理由接受這種不平等的霸權(quán)主義商業(yè)邏輯。

2、中國(guó)喪失匯率定價(jià)權(quán)

匯率是宏觀經(jīng)濟(jì)的核心變量之一，匯率工具是國(guó)家調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)的重要手段，匯率定價(jià)權(quán)是國(guó)家金融主權(quán)的重要組成部分。

協(xié)議規(guī)定：中國(guó)政府必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)公布下列數(shù)據(jù)，即，每月外匯儲(chǔ)備和遠(yuǎn)期頭寸數(shù)據(jù)；每季國(guó)際收支金融賬戶(hù)的子項(xiàng)數(shù)據(jù)，包括直接投資、證券投資與其他投資（貸款與應(yīng)收款）；以及每季貨物與服務(wù)進(jìn)出口情況，等等。同時(shí)，通過(guò)建立執(zhí)行機(jī)制，美國(guó)及其控制之下的世界貨幣基金組織可以對(duì)中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)、匯率政策、數(shù)據(jù)透明度和報(bào)告情況進(jìn)行“嚴(yán)格監(jiān)督”或發(fā)起“正式磋商”。

通過(guò)中美貿(mào)易協(xié)議，美國(guó)一方面借助所謂“透明度”的制度安排，可以及時(shí)、全面掌握所有影響中國(guó)匯率波動(dòng)的核心數(shù)據(jù)，另一方面借助所謂的“執(zhí)行機(jī)制”設(shè)計(jì)，事實(shí)上剝奪了中國(guó)政府使用匯率工具進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的主導(dǎo)權(quán)。

3、金融機(jī)構(gòu)、匯率定價(jià)與資本市場(chǎng)開(kāi)放的內(nèi)在聯(lián)系

2019年9月10日，中國(guó)國(guó)家外匯管理局決定取消合格境外投資者（QFII）與人民幣合格境外投資者（RQFII）的投資額度限制，外資進(jìn)入中國(guó)資本市場(chǎng)不再受額度限制，被許可進(jìn)入股票現(xiàn)貨市場(chǎng)、指數(shù)期貨市場(chǎng)和期權(quán)市場(chǎng)。外資進(jìn)出中國(guó)資本市場(chǎng)的大門(mén)被徹底打開(kāi)了。2019年12月23日上交所調(diào)整ETF期權(quán)持倉(cāng)限額、三大交易所同時(shí)推出滬深300期權(quán)。這些都是外資機(jī)構(gòu)最為熟悉的、相當(dāng)于金融核彈的金融衍生品。為了迎接2020年4月1日之后美國(guó)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)，中國(guó)資本市場(chǎng)做出了無(wú)底線的金融大開(kāi)放。

中國(guó)金融開(kāi)放的邊界或底線在哪里？突破邊界或底線的金融開(kāi)放將會(huì)產(chǎn)生怎樣的后果？未來(lái)是否會(huì)導(dǎo)致金融危機(jī)和社會(huì)危機(jī)？在這些重大問(wèn)題上，目前還沒(méi)有看到任何量化的系統(tǒng)研究。

決定中國(guó)金融開(kāi)放的邊界或底線之因素，不是金融的監(jiān)管制度和監(jiān)管決心，而是中國(guó)有限的外匯儲(chǔ)備。

世界上只有美國(guó)不需要考慮外匯儲(chǔ)備問(wèn)題，因?yàn)槊涝旧砭褪侨騼?chǔ)備貨幣和國(guó)際結(jié)算貨幣，不懼任何來(lái)自資本市場(chǎng)的匯兌沖擊，而其他所有國(guó)家都必須考慮資本市場(chǎng)開(kāi)放所形成的匯兌沖擊。中國(guó)外匯儲(chǔ)備的有限性，天然地決定著資本市場(chǎng)開(kāi)放的有限性，即，資本市場(chǎng)決不能無(wú)限開(kāi)放。這意味著，中國(guó)必須嚴(yán)格限制外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)的數(shù)量，必須嚴(yán)格控制外資進(jìn)入中國(guó)資本市場(chǎng)的投資規(guī)模和投資范圍，必須利用匯率工具積極主動(dòng)地調(diào)節(jié)股票債券市場(chǎng)的收益率、進(jìn)出口貿(mào)易狀況來(lái)控制國(guó)際資本流動(dòng)的沖擊，力求避免在某個(gè)經(jīng)濟(jì)周期拐點(diǎn)或因某些突發(fā)事件上引爆匯兌危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會(huì)危機(jī)。

遺憾的是，2019年下半年，資本市場(chǎng)已經(jīng)大躍進(jìn)般地全面對(duì)外開(kāi)放，海外資本進(jìn)入中國(guó)股票市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)、期權(quán)市場(chǎng)不再受到投資額度的限制；同時(shí)，隨著中美貿(mào)易協(xié)定的執(zhí)行，美國(guó)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)金融市場(chǎng)將不受限制。這就徹底拋棄了“外匯儲(chǔ)備的有限性決定金融市場(chǎng)只能有限開(kāi)放”這一底線和原則。

如果把中美貿(mào)易協(xié)議與金融市場(chǎng)開(kāi)放聯(lián)系起來(lái)，可以發(fā)現(xiàn)這樣的場(chǎng)景：

（1）美國(guó)的銀行、保險(xiǎn)、證券、期貨、基金、私募、信用評(píng)級(jí)、第三方支付、不良資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等金融機(jī)構(gòu)（他們是華爾街群狼與大鱷），可以名正言順地踏入中國(guó)的金融系統(tǒng)；

（2）中國(guó)有關(guān)金融監(jiān)管部門(mén)在證券市場(chǎng)和銀行間市場(chǎng)為外資金融機(jī)構(gòu)提前準(zhǔn)備好了足夠的交易品種（類(lèi)似于屠龍兵器），并放開(kāi)了資金（彈藥）的供應(yīng)額度；

（3）美國(guó)利用貿(mào)易協(xié)議中的“透明度”制度及其“執(zhí)行機(jī)制”已經(jīng)捆綁了“龍的手腳”：由于中國(guó)匯率定價(jià)權(quán)和匯率工具的運(yùn)用受制于美國(guó)政府，中國(guó)政府將難以使用匯率工具來(lái)調(diào)控進(jìn)出口貿(mào)易和國(guó)際投機(jī)熱錢(qián)的運(yùn)動(dòng)。只要時(shí)機(jī)成熟，這些華爾街群狼大鱷可以啟用他們以往在世界各地制造經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的慣用手法發(fā)起綜合型攻勢(shì)，打擊中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和金融，并沖擊中國(guó)的外匯儲(chǔ)備。此時(shí)，一旦中國(guó)政府在金融保衛(wèi)戰(zhàn)中動(dòng)用匯率工具，那么，美國(guó)可以根據(jù)貿(mào)易協(xié)議制裁中國(guó)，進(jìn)一步落井下石。

可見(jiàn)，如果這種被動(dòng)的局面沒(méi)有得到有效扭轉(zhuǎn)，未來(lái)必然是：美國(guó)長(zhǎng)鞭在手，縛住東方巨龍；金融屠刀落處，骨碎筋斷肉空。

總之，我們需要看清中美貿(mào)易協(xié)議條款背后的真正含義，特別需要看清美國(guó)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品輸出與金融市場(chǎng)開(kāi)放等要求背后的戰(zhàn)略意圖及其對(duì)中國(guó)的重大影響。中國(guó)產(chǎn)業(yè)界、金融界和有關(guān)政府部門(mén)應(yīng)該面對(duì)現(xiàn)實(shí)，未雨綢繆，防范于未然，制定出相應(yīng)的反制措施，并運(yùn)用于今后中美談判與博弈之中。

（作者系昆侖策特約評(píng)論員，中國(guó)紅色文化研究會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)委員；來(lái)源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】，修訂稿）

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