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兩會(huì)期間，中國人民銀行行長(zhǎng)易綱在接受媒體采訪時(shí)透露了數(shù)字人民幣的相關(guān)情況：一方面，數(shù)字人民幣“先行在深圳、蘇州、雄安、成都及未來的冬奧會(huì)場(chǎng)景進(jìn)行內(nèi)部封閉試點(diǎn)測(cè)試”；另一方面，“目前的試點(diǎn)測(cè)試，還只是研發(fā)過程中的常規(guī)性工作，并不意味數(shù)字人民幣正式落地發(fā)行，何時(shí)正式推出尚沒有時(shí)間表”。

易綱的這番表態(tài)，證實(shí)了4月下旬“數(shù)字人民幣正在四地內(nèi)測(cè)”的報(bào)道。盡管數(shù)字人民幣尚未落地發(fā)行，正式推出也還沒有時(shí)間表，但測(cè)試消息甫一傳出，立即引起美國關(guān)注。美國媒體大多提到，中國成為全球首個(gè)在現(xiàn)實(shí)世界中試用國家數(shù)字貨幣的主要經(jīng)濟(jì)體。

近來，美國對(duì)法定數(shù)字貨幣，特別是數(shù)字人民幣關(guān)注進(jìn)一步升溫。自上周起，包括美國前財(cái)政部長(zhǎng)亨利·保爾森在內(nèi)的分析人士先后在媒體撰文，本周美國銀行業(yè)巨頭摩根大通也發(fā)布報(bào)告，談?wù)摂?shù)字人民幣可能對(duì)美元帶來的影響，其中不乏對(duì)美國自身的反思。

要了解美國為何關(guān)注數(shù)字人民幣，先要了解何為數(shù)字人民幣。此前，央行數(shù)字貨幣研究所所長(zhǎng)穆長(zhǎng)春這樣定義數(shù)字人民幣：“其功能屬性與紙鈔完全一樣，只不過是數(shù)字化形態(tài)。”不同于比特幣等加密幣，數(shù)字人民幣等法定數(shù)字貨幣最大的特點(diǎn)是由央行發(fā)行，也就是其官方屬性。

和傳統(tǒng)的紙鈔硬幣相比，數(shù)字人民幣有不少優(yōu)勢(shì)。對(duì)個(gè)人來說，使用方便——已經(jīng)習(xí)慣手機(jī)支付的我們深有感觸；更加安全可靠——不再有遇到假幣的煩惱。

對(duì)于國家來說，一是節(jié)約造幣成本，二是可以加強(qiáng)對(duì)貨幣的追蹤和監(jiān)管，三是如易綱對(duì)媒體所說，助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，而數(shù)字經(jīng)濟(jì)正是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)日益重要的驅(qū)動(dòng)力。

中國測(cè)試數(shù)字人民幣，之所以引起美國反思，原因之一就是凸顯出美國在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面的不足。美國《洛杉磯時(shí)報(bào)》戲言：“過去一個(gè)月北京和華盛頓對(duì)比鮮明。正當(dāng)中國領(lǐng)導(dǎo)人在推進(jìn)支付系統(tǒng)現(xiàn)代化的過程中達(dá)到重要里程碑時(shí)，特朗普政府卻專注于把總統(tǒng)的名字寫到用來刺激經(jīng)濟(jì)的紙質(zhì)支票上。”據(jù)該報(bào)稱，美國聯(lián)邦政府一項(xiàng)調(diào)查顯示，超過800萬美國家庭沒有任何類型的銀行賬戶。而本該在新冠疫情期間救急的支票，發(fā)到他們手中恐怕也要夏末了。

美國分析人士更擔(dān)心的是，美元的霸權(quán)地位受到動(dòng)搖。二戰(zhàn)以來，美元一直是主要的世界儲(chǔ)備貨幣，也是跨境支付的最常用貨幣之一。這不僅為美國經(jīng)濟(jì)帶來極大優(yōu)勢(shì)，也是支撐美國金融霸權(quán)的重要基礎(chǔ)。然而美元地位也并非沒有威脅：

首先，中國等新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展，讓美國的相對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力下降；

其次，源自美國的金融危機(jī)，以及隨后美國的量化寬松大肆印鈔，削弱了外界對(duì)美元的信心；

第三，近年來美國越來越頻繁地利用跨境支付主要使用美元這一現(xiàn)實(shí)，動(dòng)輒“掐斷”其他國家的對(duì)外交易作為制裁。

摩根大通的報(bào)告指出，即使短期內(nèi)美元世界儲(chǔ)備貨幣的地位不太可能被取代，法定數(shù)字貨幣也會(huì)對(duì)美元在跨境支付中的主導(dǎo)地位構(gòu)成更緊迫的威脅。考慮到中國率先測(cè)試法定數(shù)字貨幣，又有強(qiáng)大的電子支付平臺(tái)，美國分析人士自然擔(dān)心，苦于美國制裁的國家會(huì)在不久的將來紛紛轉(zhuǎn)向數(shù)字人民幣。

從根本上講，動(dòng)搖美元霸權(quán)地位的恰恰是美國自己。正因如此，保爾森最終反思道：“華盛頓應(yīng)該記住，單邊制裁是由美元的主導(dǎo)地位實(shí)現(xiàn)的，但不是沒有代價(jià)。以這種方式將美元用作武器，會(huì)激勵(lì)美國的盟友以及對(duì)手扶持其他儲(chǔ)備貨幣，他們甚至還會(huì)聯(lián)合起來。”事實(shí)上，美國需要反思的又何止是保爾森一人。