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在浙江行駛的貨車年度內(nèi)首次發(fā)生輕微違法行為，經(jīng)批評教育，當(dāng)事人自愿簽署承諾書及時糾正后不會受處罰——浙江省交通運輸廳、省綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)辦公室日前印發(fā)《關(guān)于在交通運輸領(lǐng)域推行輕微違法行為告知承諾制的意見（試行）》，在全國首推“首錯免罰” 。（2020年6月12日，澎湃新聞）

此次《意見》限定了“首錯免罰”的適用條件，對適用的執(zhí)法事項建立了清單，首批涉及道路運輸、港航、交通工程共23項，包含道路運輸經(jīng)營者未按規(guī)定隨車攜帶車輛營運證、客運標(biāo)志牌；未按規(guī)定的周期、頻次進行車輛綜合性能檢測和技術(shù)等級評定；船員在船工作期間未帶規(guī)定的有效證件等，將根據(jù)法規(guī)變化和執(zhí)法實踐動態(tài)調(diào)整。在此基礎(chǔ)上，適用告知承諾制的事項還需具備幾個條件，情節(jié)輕微、具備整改條件的立即或及時改正、在浙江范圍內(nèi)本年度首次被查獲。

“首錯免罰”制度對首次發(fā)生輕微違法行為并及時糾正的行駛?cè)艘婪ㄗ鞒霾挥杼幜P的決定，既給了行駛?cè)艘淮胃腻e的機會，體現(xiàn)了人性執(zhí)法，同時也規(guī)范了交通執(zhí)法行為。通過指出行駛?cè)说倪`法行為，既教育了行駛?cè)耍制占傲私煌ㄐ旭傊R，做到了柔性與剛性并存，管理與監(jiān)督并重，是落實處罰與教育相結(jié)合的一項具體實踐，是提升交通執(zhí)法形象的有益探索。

進一步站在行政執(zhí)法的執(zhí)法初心來看，“首錯免罰”制度體現(xiàn)了“維護相關(guān)社會秩序，督促人們自覺守法”的根本目的和初衷，是對執(zhí)法初心的一種生動彰顯和詮釋。正所謂，“罰”是手段，“管”是目的，任何時候“罰款”、“處罰”等措施都并非執(zhí)法的根本目的和初衷，而只是實現(xiàn)這種目的和初衷的一種手段。

當(dāng)然，“首錯免罰”只是制度上走出的第一步，如何讓這項柔性執(zhí)法制度真正發(fā)揮大作用，后續(xù)還要進一步強化配套服務(wù)，對存在的問題、效果進行及時評估，構(gòu)建長效工作機制。與此同時，駕駛?cè)艘惨貌⒄湎д牧伎嘤眯模谌粘Ｐ旭傊袊?yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，做到與城市建設(shè)同頻共振，讓城市更有溫情，有秩序、有生機。

作者：崔澤敏   工作單位：河北省泊頭市僑聯(lián)   來源：昆侖策網(wǎng)【作者來稿】（圖片來源網(wǎng)絡(luò) 侵刪）