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陳文玲：四大不確定性因素使世界經(jīng)濟(jì)呈L型緩慢復(fù)蘇

點(diǎn)擊：作者：陳文玲/記者來源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】發(fā)布時間:2020-08-15 10:30:07

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【中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲（劉凱攝）】

時間：2020年8月12日
嘉賓：中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲

中共中央政治局7月30日召開會議，決定今年10月在北京召開中共十九屆五中全會，研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議。會議還分析研究了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。特別強(qiáng)調(diào)，要加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。如何看待當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢？會議內(nèi)容還有哪些亮點(diǎn)？就相關(guān)問題，《中國訪談》特邀中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲與網(wǎng)友們交流。

中國網(wǎng)：陳老師您好！

陳文玲：你好！

中國網(wǎng)：這次會議指出了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的不確定、不穩(wěn)定的問題，還有發(fā)展中存在的不平衡、不充分的問題，那么您如何看待今年我國經(jīng)濟(jì)形勢的走勢？

陳文玲：把我們國家的經(jīng)濟(jì)放在世界的大格局下來看，現(xiàn)在全世界實際上發(fā)生了很大的變化，從中美貿(mào)易戰(zhàn)開始，那個時候——我記得去年11月22日，我們中心和彭博社聯(lián)合舉辦了世界經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新論壇，基辛格博士在論壇上有半個小時的發(fā)言，說中美兩個國家如果繼續(xù)對抗的話，它對世界產(chǎn)生的危害將比引發(fā)歐洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)的一戰(zhàn)和二戰(zhàn)還要嚴(yán)重。去年的12月5日，我們到美國去參加了中國外交學(xué)會與美國基辛格中心聯(lián)合舉辦的一個專家內(nèi)部閉門會議，基辛格在這次會議上致辭，他還再次強(qiáng)調(diào)了這個觀點(diǎn)。

現(xiàn)在中美之間這兩個國家的競爭博弈在加劇，加上疫情這個最大的變量，我認(rèn)為世界的形勢更加嚴(yán)峻。我個人認(rèn)為，影響中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，從國際上來看有四個方面可能是影響最大的。

第一，新冠疫情的發(fā)展還在急劇惡化，而且有可能成為一種常態(tài)，這是非?？膳碌?/span>。上一周WHO總干事譚德塞在對世界疫情發(fā)表講話的時候指出，這次新冠疫情是百年不遇的一場大的瘟疫，有可能會持續(xù)數(shù)十年。他不是說十年，是數(shù)十年。他還特別指出，新冠疫情有可能會和人類共存，人類要做好準(zhǔn)備。這說明將來新冠疫情有可能成為一種常態(tài)，在這種常態(tài)下，疫情的這種方式成為對世界經(jīng)濟(jì)包括對中國經(jīng)濟(jì)最大的一個不確定性。

中國毫無疑問已經(jīng)取得了抗擊疫情的戰(zhàn)略性成果，而且我們用兩個多月時間控制了疫情，現(xiàn)在是外防輸入、內(nèi)防反彈，我們中國做到了可防、可控、可追溯、可醫(yī)治。所以，我覺得中國實際上是全世界做得最好的。北京出現(xiàn)疫情反彈之后，實際不到一個月（得到控制）， 22個小時找到源頭；幾天內(nèi)北京市民進(jìn)行核酸檢測，不到兩周檢測了1100萬。我覺得這個速度和效率在全球是沒有的，控制的程度和力度也是沒有的。

其他的地方，只要有疫情，不管是輸入性的，還是我們本土的，一旦出現(xiàn)疫情，各級都出現(xiàn)了條件反射，那就是嚴(yán)格控制，嚴(yán)防蔓延，迅速地進(jìn)入防控，使這些病患得到最好的醫(yī)治。我們的死亡率很低，北京一個都沒有。所以，我個人認(rèn)為，中國還是做得最好的。

但是其他國家，現(xiàn)在真的是失控，首先是美國失控。美國現(xiàn)在是500萬了，死亡16萬了，但是現(xiàn)在每天還是以幾萬幾萬的（速度）增長。CDC的專家福奇說，美國不排除未來是10萬10萬地增長。美國實際對疫情是失控了，它現(xiàn)在醫(yī)療也跟不上，核酸檢測也跟不上。作為一個醫(yī)療技術(shù)最好、醫(yī)療條件最好、經(jīng)濟(jì)條件最好的大國，出現(xiàn)這樣的情況也是出乎我們預(yù)料的，也出乎世界預(yù)料，好像美國沒給世界樹立一個典范，給世界樹立了一個反面的樣板。

我覺得美國是失控了；南美的巴西也失控了，巴西現(xiàn)在也接近300萬了；亞洲的印度失控了，印度從開始排在100多位，現(xiàn)在“榮升”到第三位了，也是每天幾萬幾萬地增長?，F(xiàn)在全球214個國家（和地區(qū)）（都被疫情）覆蓋到了，現(xiàn)在（感染人數(shù)）已經(jīng)超過1800萬人（8月4日數(shù)字，現(xiàn)已超過2000萬人），60多萬人死亡。（8月4日前數(shù)字，現(xiàn)已超過73萬人）（如果全球疫情不能控制，那么全球的產(chǎn)業(yè)鏈就不能重新鏈接，全球的經(jīng)濟(jì)活動、人員往來就不能重啟。所以，它對世界經(jīng)濟(jì)的影響是非常大的。

中國產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侨蛐缘?，不是有產(chǎn)業(yè)鏈鏈接也會有貿(mào)易關(guān)系，所以（疫情）會對中國產(chǎn)生很大影響。這次疫情就像經(jīng)濟(jì)學(xué)所說的“短板效應(yīng)”一樣，最后一定是那個短板決定這個疫情什么時候能夠結(jié)束，那些疫情蔓延最嚴(yán)重的地方、控制不住的地方如果不能緩解的話，那么全世界大家都面臨著共同的威脅，這是第一個不確定性。

第二個不確定性，世界進(jìn)入二戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的大衰退，什么時候復(fù)蘇具有極大的不確定性。IMF在4月14號做了一次預(yù)測，6月24號做了一次預(yù)測，一次比一次嚴(yán)重，它預(yù)測世界經(jīng)濟(jì)會在-5.9%以上。世界銀行也做出了預(yù)測，OECD也做出預(yù)測，它們預(yù)測的時間都是6月份，現(xiàn)在比6月份還嚴(yán)重，它們的預(yù)測都是世界經(jīng)濟(jì)將會進(jìn)入二戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的大衰退。實際上，我個人認(rèn)為，它會比二戰(zhàn)還要嚴(yán)重，它應(yīng)該是1929年、1930年經(jīng)濟(jì)大蕭條以來的最嚴(yán)重的衰退，有可能進(jìn)入大蕭條。因為二戰(zhàn)的時候它影響到的主要是歐洲國家，一戰(zhàn)也主要是歐洲國家，歐洲是主戰(zhàn)場。當(dāng)然，二戰(zhàn)時候中國也是主戰(zhàn)場，日本侵略中國，中國也是抗擊法西斯的主戰(zhàn)場。但是它畢竟不是影響到全球所有的國家，不是所有的國家都卷入這場戰(zhàn)爭。但是現(xiàn)在它不亞于一戰(zhàn)、二戰(zhàn)，它使所有的國家都卷入了這場由病毒引發(fā)的與人類的戰(zhàn)爭，而且對人的生命安全構(gòu)成了極大的威脅，它（造成）的生命危機(jī)、公共衛(wèi)生安全的危機(jī)，現(xiàn)在包括國家與國家之間的這種危機(jī)，也包括重大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)、社會危機(jī)、信仰危機(jī)、信任危機(jī)同時迸發(fā)。所以，世界經(jīng)濟(jì)什么時候能結(jié)束大衰退？有人前段時間還討論，世界經(jīng)濟(jì)是M型還是W型，還是V型。

我個人認(rèn)為，V型是不可能的，今年是看不到希望了。三大國際組織預(yù)測，明年會出現(xiàn)反彈，都是預(yù)測反彈在4%以上，高的是百分之5點(diǎn)幾，但我個人認(rèn)為不太可能。因為到現(xiàn)在都已經(jīng)半年過去了，如果疫苗沒有產(chǎn)生或大規(guī)模應(yīng)用的話，疫情不能控制的話，經(jīng)濟(jì)就不能恢復(fù)常態(tài)。經(jīng)濟(jì)不能恢復(fù)常態(tài)，加上美國政客現(xiàn)在帶頭搞各種各樣的脫鉤，那么對世界經(jīng)濟(jì)是另一場“政治病毒”，另一場“災(zāi)難”，這兩場“災(zāi)難”疊加在一起，就等于是雪上加霜。雪上加霜它導(dǎo)致的結(jié)果就是世界經(jīng)濟(jì)難以復(fù)蘇，難以走出困境。

中國當(dāng)然是一枝獨(dú)秀，但是中國能不能把全球都帶起來？沒有那么大帶動力量。世界經(jīng)濟(jì)像一艘巨輪，它要靠在船上所有的水手共同努力，只有中國一個水手它搖動不了這么大的巨輪，或者說它還不能帶動，沒有這么大的動力。我們當(dāng)然從2008年到現(xiàn)在，在世界經(jīng)濟(jì)增量中占30%左右，但是即使今年我們占到世界經(jīng)濟(jì)增量的40%-50%，世界經(jīng)濟(jì)還是負(fù)增長。明年如果美國還不能走出疫情，又加上大選，加上大選之前的政客發(fā)瘋。我個人認(rèn)為，美國經(jīng)濟(jì)不會走出困境，因為美國一季度-5%多，二季度-32.9%，三季度我認(rèn)為它-40%以上，全年起碼會-20%以上，明年它不會出現(xiàn)V型增長。所以基辛格說，這場疫情將結(jié)束世界（現(xiàn)有）秩序，將會影響幾代人。當(dāng)然，我認(rèn)為幾代人不太可能，起碼影響美國經(jīng)濟(jì)數(shù)年的增長。

我個人認(rèn)為，V型是沒有可能。W型呢？我認(rèn)為現(xiàn)在也不具備這個條件。U型呢？我認(rèn)為也還要等待。所以我個人認(rèn)為，現(xiàn)在是L型。這個L型不是說經(jīng)濟(jì)下一個臺階的L型，是直接從山頂上、懸崖峭壁直接跌到谷底然后持續(xù)下去，這樣的L型。這樣的L型能持續(xù)多長時間？它會不會形成非常陡峭的下跌，然后再陡峭地上升？是不大可能的。所以，我個人認(rèn)為，將來世界會在今年下跌到低谷，然后明年一部分國家，像中國今年就實現(xiàn)正增長了，其他一些國家能夠控制疫情，經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，但是2021年全球經(jīng)濟(jì)還不能實現(xiàn)正增長。2022年，如果疫情能夠得到控制，會緩慢地復(fù)蘇，也就是這場疫情引發(fā)的經(jīng)濟(jì)大衰退將是1929年、1930年以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)大衰退，甚至經(jīng)濟(jì)大蕭條。

1929年、1930年是持續(xù)了接近6年，有人說是13年，但是我個人認(rèn)為，這次可能起碼會持續(xù)3年到4年，如果全球能夠合作抗擊疫情，戰(zhàn)勝疫情，經(jīng)濟(jì)不要把全球化碎片化切割，成為“人類的大峽谷”，那么世界可能會在幾個大國的共同努力下，全球的主要國家參與，會推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

中國網(wǎng)：復(fù)蘇的步伐會快一點(diǎn)？

陳文玲：復(fù)蘇的步伐會快得多。但是現(xiàn)在也不以我們的個人意志為轉(zhuǎn)移，也不是中國一個國家經(jīng)濟(jì)搞好了全球經(jīng)濟(jì)就能復(fù)蘇的。所以，這也有待于全球合作。這是第二個，也是最大的不確定性，就是經(jīng)濟(jì)什么時候復(fù)蘇，全球經(jīng)濟(jì)什么時候能走出低谷，這也是具有極大的不確定性。

【中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲接受《中國訪談》記者專訪（劉凱攝）】

第三個不確定性，我認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)新技術(shù)革命它引發(fā)的這些業(yè)態(tài)變革、商業(yè)模式變革，會引發(fā)市場發(fā)生的這些變革，還是具有很大的不確定性的。新的技術(shù)，它要求的是互聯(lián)互通，所有的新技術(shù)都為了使人類更好地連通，使它的信息聯(lián)通，它的貿(mào)易連通、貨幣連通、人心連通等等，所有的新技術(shù)都是為了人類更美好。但是現(xiàn)在科技革命爆發(fā)式的增長，也使一些人將一些原創(chuàng)性的技術(shù)變成了分割世界、遏制其他國家的一種工具。所以，新技術(shù)革命會產(chǎn)生非常大的不確定性，一方面它會給人類帶來更美好的生活、更便利的生活、更智能的制造、更加有效率的社會化大生產(chǎn)。再一個方面，這些站在技術(shù)高端的一些國家，特別是原創(chuàng)技術(shù)的這些國家，很可能用這種新的技術(shù)，比如說網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、半導(dǎo)體的核心芯片這些技術(shù)，會形成對世界的重新的切割，包括它的技術(shù)脫鉤，未來包括網(wǎng)絡(luò)的封閉，我覺得都是有可能的。

所以，新技術(shù)革命發(fā)展越快，如果沒有道德道義的共識和它共同的規(guī)則，世界要么就是進(jìn)步更快，要么就是分割得更快。聯(lián)合國秘書長古特雷斯去年就警告，如果中美兩個國家對抗，將使世界形成兩個平行的體系，包括兩套標(biāo)準(zhǔn)、兩個市場，那對人類將是一場災(zāi)難。

這個災(zāi)難當(dāng)然不是由中國發(fā)起的。在這種情況下，我認(rèn)為，技術(shù)革命它會帶來更加激烈的競爭博弈，會出現(xiàn)不同的場景，這也是極大的不確定性。

這次中央政治局會議也提出來補(bǔ)短板和鍛長板。我認(rèn)為，補(bǔ)短板，這些卡脖子技術(shù)，我們起碼還有幾十個方面還有卡脖子技術(shù)，幾百項卡脖子技術(shù)。有人統(tǒng)計的是615項，還有人統(tǒng)計的是300多項。數(shù)字不一樣，但總之我們還有一批卡脖子技術(shù)。

那么這些短板，實際如果是全球的供應(yīng)鏈能夠不受影響，大家產(chǎn)業(yè)合理分工，都是受益者，你處在產(chǎn)業(yè)鏈的上游也是受益者，中游、下游全產(chǎn)業(yè)鏈都是受益者。但美國要切斷這個產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，所以，倒逼你必須補(bǔ)上這些短板，這些核心技術(shù)。這些核心技術(shù)原來沒有掌握在你手里，切斷以后你就會整個全產(chǎn)業(yè)鏈斷裂，這個短板肯定是要補(bǔ)上的。

鍛長板對我們來說更為重要，因為我們的長板和美國、歐洲一些國家比較起來，我們這個長板就是以實體經(jīng)濟(jì)為主體，以實體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，我們的制造業(yè)還是我們國家的立國之本、大國重器，制造業(yè)還是完美的體系。加上農(nóng)業(yè)，再加上服務(wù)業(yè)里的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)——就是為農(nóng)業(yè)和制造業(yè)提供服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，我們的實體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在大體占到73%。

第四個不確定性，就是未來整個世界的數(shù)字經(jīng)濟(jì)會成為一種新的常態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會非常迅速，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)據(jù)流動、數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)交易這些世界上還沒有規(guī)則，還是個規(guī)則空白。美國和歐洲還在打數(shù)字稅的戰(zhàn)爭。現(xiàn)在我們跨境電商105個試點(diǎn)，實際我們的數(shù)字貿(mào)易發(fā)展非?？?。在全球，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字制造、數(shù)字服務(wù)、數(shù)字社會、數(shù)字城市都在變革之中，到底會是什么樣的一種變革？這個大的趨勢怎么樣？美國將會怎么樣？我覺得全世界會展開非常激烈的競爭，包括數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)主權(quán)、數(shù)據(jù)空間治理，都會是競爭非常激烈的，也處于極大的不確定性。

從世界看，這四個方面或者說是常態(tài)，或者說不確定性，都會對中國經(jīng)濟(jì)帶來很大的影響。

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（來源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】，轉(zhuǎn)編自“中國網(wǎng)”）

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