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李光滿丨戰略研判：這三件事發出了什么重要信號？

點擊：作者：李光滿來源：昆侖策網【作者授權】發布時間:2021-03-29 09:38:17

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最近世界局勢波詭云譎，大事頻發，這些事件到底向我們發出了什么重要信號，我們必須作出準確的戰略研判。

一，美國為什么要單獨召開氣候峰會？

2021年1月20日，拜登入主白宮后的第一天簽署了一系列文件，其中就有重新加入巴黎氣候協定的行動方案。3月26日，美國政府宣布，美國總統拜登邀請包括中俄在內40個國家的領導人出席定于4月22至23日召開的網絡氣候危機峰會。白宮稱，這次會議旨在強調世界采取行動的迫切性，凸顯保護環境帶來的經濟效益。其他受到邀請的領導人還有：德國總理默克爾、法國總統馬克龍、英國首相約翰遜、沙特國王薩勒曼、巴西總統博索納羅、印度總理莫迪和土耳其總統埃爾多安等。白宮稱，美國將在會上宣布新的“雄心勃勃”的2030年減排目標，拜登還敦促其他領導人借助這次峰會出臺更有力的減排計劃。

其實美國是全球氣候變化最沒有信用的國家和最大的破壞者。2019年11月4日，美國退出《巴黎協定》，成為迄今為止唯一退出《巴黎協定》的締約方，可以說美國在保護環境、控制氣候變化方面早已失去了國家信用，根本沒有資格來主持和領導應對全球氣候變化。那么拜登突然對全球氣候變化熱情高漲，不僅重新加入巴黎氣候協定，而且還要主持40多個國家參加的應對全球氣候危機領導人峰會，到底出于何種目的？

很多人認為應氣候變化只是一個專業問題，其實這是一個重大的政治問題，由于中國、印度等發展中國家與美國、日本、歐洲等國家處于不同發展階段，發展中國家大都處于發展的起步階段，經濟結構和產業能耗不同、對環境保護、減排有不同的標準和進程。長期以來，發展中國家和發達國家在應對氣候變化方面有不同的時間表和進程表，超越歷史發展階段強制發展中國家接受發達國家的標準必然給發展中國家的經濟帶來嚴重傷害。西方發達國家其實并不真的關心氣候變化，而是想借氣候變化這一議題來保持其經濟發展的階段優勢，利用氣候變化條款讓廣大發展中國家付出更大的發展成本和代價，使發展中國家永遠無法實現對發達國家的超越，因此這絕不是一個簡單的專業問題，而是一個重大的政治問題。

長期以來，中國在環境保護和節能減排方面做出了巨大努力，最近還提出了2030年碳達峰和2060年碳中和的目標，要完成這一目標需要付出巨大的努力。

現在我們應該意識到，美國拋開巴黎氣候協定體系，以領導者身份自居，邀請40多個國家領導人參加氣候峰會是何居心？我以為，美國有以下三個方面的目的，一是重新奪回被特朗普丟掉的全球領導地位，包括在應對氣候變化方面的領導權。二是將應對氣候變化作為一個新戰場，對中國、印度等發展中國家發起新挑戰，實現其繼續掠奪的目的。三是宣布美國的減排目標，逼迫中國、印度等國接受美國提出的要求。

我認為，中國應該維護巴黎氣候協定的正統性，巴黎氣候協定是世界各國經過長期談判取得的成果，所有活動都應在這巴黎氣候協定的框架內進行，絕不能讓美國凌駕于巴黎氣候協定之上，為了自身利益自搞一套標準和體系，而后強加于別國，并利用這個枷鎖繼續奴役發展中國家，以維護其霸權統治。

因此，我認為中國應該拒絕參加美國在巴黎氣候協定之外主持召開的氣候峰會，并且還要動員其它國家特別是其它收到邀請的發展中國家拒絕參會，將所有應對全球氣候變化的討論和行動都納入到巴黎氣候協定的框架和議程中來。

二，中伊簽25年戰略合作協議有何重大意義？

3月27日，中國和伊朗正式簽署一項為期25年的協議，其中包括政治、戰略和經濟合作。中國國務委員兼外長王毅和伊朗外長扎里夫在德黑蘭簽署了這份文件。

中伊要簽這一戰略協議已經傳了很久了，現在終于落地，對中伊雙方來說，這都是一件具有重大意義的事件。雖然此前有傳言這一協議涉及的投資額十分龐大，但雙方并沒有公布中國具體的投資額，相信會是一個令人驚訝的數字。此前中國只與俄羅斯簽訂過這么大數額的協議，還有就是對巴基斯坦有過如此數額的投資，其它投資協議相信都是小巫見大巫。

根據伊朗方面媒體的報道，此次中伊25年戰略協議主要集中在政治、經濟和能源合作等方面。其中最重要的內容有三條，分別是：

1、中國將增加對伊朗能源設施和涉及民生的基礎設施建設的投資，提升伊朗整體國力；

2、中伊之間的石油結算和貿易往來將使用人民幣和中國新推出的數字人民幣結算，避開美元結算；

3、伊朗的導彈的導引頭將使用中國的“北斗”全球定位導航系統進行制導。

我相信這個協議所涉及的內容和范圍相當廣泛，會遠遠超出這三個方面的內容，對這份協議的重大意義我們應該從以下四個方面去理解。

一是這是在美國仍然維持對伊朗實施史上最嚴厲制裁的背景下，中伊簽的一項戰略合作協議，而且這份協議特別強調是一份政治、戰略和經濟合作協議，而不僅僅是經濟合作協議，政治和戰略是這份協議最重要的意義，或者說是這份協議的核心，中國根本不管美國對伊朗的制裁，而是全面與美國的制裁國進行政治、戰略、經濟合作，這可以說是對美國的一個政治宣示，中國不懼因為與伊朗合作而會受到美國對伊制裁的影響。

二是這將是中國一帶一路從巴基斯坦進入伊朗到中東和歐洲的第二個重要基地。目前中巴經濟走廊建設進展順利，等這一走廊建成，除了會給巴基斯坦經濟帶來巨大的帶動作用之外，還將使中國通過這一經濟和交通走廊直接進入波斯灣和印度洋，如果能夠像在巴基斯坦建設和運營的瓜達爾港一樣建設和運營一座伊朗波斯灣邊上的港口，那么中東的能源和貨物將會更便利地通過這一通道聯通中國和中東，由此可以避開對馬六甲海峽的依賴。

三是爭取將美軍趕出阿富汗，然而將中國、巴基斯坦、阿富汗、伊朗連成一片，形成一個南亞、中東、中亞之間與中國保持緊密政治、交通、經濟、金融聯系的區域，這將有利于中國一帶一路中線的戰略地位，有利于亞歐大陸陸權戰略的推進，有利于全球政治和經濟重心向亞歐大陸、向東方、向中國轉移。

四是在美國繼續制裁伊朗，中國與美國斗爭和沖突日益激烈的狀態下，中伊簽訂這份政治、戰略、經濟合作協議是向美國發出一個強烈信號，中國不再對美國抱任何幻想，中國要另辟蹊徑走自己的路了，美國你好自為之吧，開弓沒有回頭箭，中伊政治、戰略、經濟合作，形成強有力的戰略關系更大的政治意義是中國開啟了一個新的戰略方向。

三，朝鮮為什么又開始發射導彈？

3月24日，韓聯社報道，朝鮮于21日向半島西部海域發射兩枚短程巡航導彈，這是朝鮮自2020年4月14日以后時隔11個月再次進行導彈發射，也是自美國總統拜登上任以來首次進行發射。

要理解朝鮮為什么又發射導彈，我們必須了解最近朝美間發生了一些什么事。媒體3月14日報道，拜登政府自2月中旬開始嘗試通過多條對話渠道私下跟朝鮮接觸，但一直沒有得到朝方的回應。朝鮮勞動黨中央委員會副部長金與正3月15日強烈批評韓國和美國舉行聯合軍事演習，并表示朝方將視情況采取報復行動。金與正說，如果韓方繼續采取否定對話的敵對行為，朝方將不會再與韓方進行任何形式的合作與交流。金與正還警告美國新政府不要盲目行事，制造麻煩。3月18日，朝鮮外務省第一副相崔善姬表示，只要美國不取消對朝敵視政策，朝鮮就不會和美國進行任何形式的接觸和對話，朝鮮將繼續無視美國接觸朝方的意愿。3月19日，朝鮮外務省發表聲明說，因馬來西亞決定將一名朝鮮公民強行引渡到美國，朝鮮決定中斷與馬來西亞的外交關系，聲明警告美國，作為這起事件的幕后黑手，美國將付出代價。正是在這樣的背景下，朝鮮在3月21日試射了2枚巡航導彈。

3月26日，朝鮮勞動黨中央委員會書記李炳哲發表談話稱，韓國和美國繼續上演“萬分危險的戰爭演習和尖端武器運進活動”，經常對朝鮮半島構成軍事威脅。當前情況“迫使我們不得不積蓄可靠保衛我們國家安全的物理力量”。他還表示，美國總統的言論是“對朝鮮國家自衛權的露骨侵犯和挑釁”。“美國新政府的好戰姿態再次提醒我們要走哪條路，又讓我們再次認識到我們所做的正確性。我們非常清楚我們要做的事情。我們將繼續培養最徹底最壓倒性軍事力量。”

這里我們還應該了解另一個新聞，即在朝鮮發射導彈第二天的3月22日，中朝兩國領導人互致口信。

現在我們可以判斷，雖然美國領導人試圖與朝鮮對話，但美國并沒有表現出友好的姿態，而且采取了兩個惡化朝美關系的行動。一是宣布繼續與韓國舉行聯合軍演，二是對馬來西亞施壓，將一名朝鮮公民強行引渡到美國，朝鮮決定中斷與馬來西亞的外交關系，可見美國并沒有誠意改善與朝鮮的關系，只不過是要重新激活朝美矛盾和朝鮮半島沖突。

那么美國激活朝鮮半島沖突的目的是什么呢？從中朝兩國領導人在這個時候互致口信可以看出，最近圍繞朝鮮發生的事情并不那么簡單，拜登一直在重組全球反華聯盟，日本、英國、歐盟都開始蠢蠢欲動，這個時候美國策劃了所謂的“新疆人權問題”的謊言，并聯合西方國家一起抹黑攻擊中國，與此同時美國通過從馬來西亞引渡朝鮮公民到美受審來激活朝鮮半島沖突。可以說，美國對朝鮮采取的行動實際上是沖著中國來的。緬甸軍方接管政權之后，有人將緬甸動亂的矛頭引向中國，由此可見美國正在中國的香港、南海、新疆以及中國周邊制造沖突和動亂，美國是想通過激化朝鮮半島沖突、把朝鮮半島搞亂甚至可能引爆朝鮮半島戰爭給中國制造戰略壓力。正是在這個時候，中國通過領導人互致口信表現出了對朝鮮的強有力支持。

最近發生的大事很多，我在這里僅對三個事件進行了分析和判斷，由于當前全球局勢正在發生深刻變化和重大變革，我們必須對正在發生的事件進行準確研判，并提出我們的戰略選擇和應對策略。

（作者系昆侖策研究院高級研究員；來源：昆侖策網【作者授權】，轉編自“李光滿冰點時評”）

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