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關(guān)鍵時刻，政治局開了一個重要會議

點擊：  作者：佚名    來源：不算權(quán)威 微信號  發(fā)布時間:2021-06-01 11:51:02

 

千呼萬喚始出來，在勞動力下滑的憂慮之下，“三孩政策”終于在熱盼中出爐，也引發(fā)了全民段子手的浪潮，一系列的調(diào)侃與自嘲在朋友圈蔓延。

 

七普數(shù)據(jù)出來不久，國家就迅速做出人口戰(zhàn)略的調(diào)整，這意味著老齡化和勞動力短缺的問題比很多人想象的要嚴重。

 

為什么要三孩，中央說得很清楚，三個有利于，也是三大目的吧：

 

1，有利于改善我國人口結(jié)構(gòu)；

2，落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,；

3，保持我國人力資源稟賦優(yōu)勢。

 

就在過去十年，中國生育政策至少走過了三大步：

 

1，單獨夫婦可以生兩娃；

2，一對夫婦可以生兩娃；

3，一對夫婦可以生三娃。

 

在七普之后，國家統(tǒng)計局局長寧吉喆曾經(jīng)在新聞發(fā)布會上回答記者提問說：

2016年和2017年我國出生人口大幅增加，分別超過1800萬人和1700萬人，比“全面兩孩”政策實施前分別多出200多萬人和100多萬人。

 

2018年以來出生人口的數(shù)量有所回落，七人普初步匯總的結(jié)果顯示，2020年我國出生人口為1200萬人，這個規(guī)模仍然不小。

 

從生育孩次看，2014-2017年，出生人口中“二孩”占比明顯上升，由2013年的30%左右上升到2017年的50%左右，此后雖有所下降，但仍然高于40%，由于生育政策調(diào)整的因素，全國多出生“二孩”數(shù)量達1000多萬人。

 

從以上可以看出，大趨勢就是生育年齡的年輕人口在迅速減少，以至于即使搞全面二孩多出生了1000多萬人，出生人口也從2016年的超過1800萬人下降到2020年的1200萬人，因為一孩就在迅速減少了，更何況二孩還有大齡人口搶生了相當一部分，這個群體生完了就沒有了。

至于現(xiàn)在全面放開三孩，

 

首先年輕人口總量比2016年全面二孩的時候更少了，

 

其次生育意愿更高的70后最年輕的都已經(jīng)42歲了，1980-1985年的85前也已經(jīng)36-42歲了，能搶生的大齡人口也減少了，

 

最后三孩的生育意愿本身就低于二孩，所以單純放開三孩其實本身在效果上是很弱的。

五年前全面二孩也只有當年增加了200多萬出生人口，第二年就只比全面二孩前多100多萬出生人口，第三年二孩效應(yīng)就不行了。

 

怎么落實三孩政策？關(guān)鍵是配套支持政策。現(xiàn)在不容忽視的一點，很多年輕人表示，不想生，不敢生，生不起。

 

確實，在一些城市，教育問題、住房問題、醫(yī)療問題，一個個擺在面前，養(yǎng)一個娃都壓力山大，更別提二娃、三娃。

 

以至于有一個段子就調(diào)侃：兩個獨生子女夫婦要養(yǎng)四位老人，還要生三個孩子加996，如果延遲退休到65歲還沒死，還要帶九個孫子女，生產(chǎn)隊的驢都不是這樣的用法……

 

這當然是段子，但確實要解決年輕人的后顧之憂。

 

中央肯定看到了問題，所以，也提出了一系列配套解決對策。

 

比如，會議要求：

 

1，要將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮；

2，加強適婚青年婚戀觀、家庭觀教育引導(dǎo)；

3，對婚嫁陋習、天價彩禮等不良社會風氣進行治理；

4，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系；

5，推進教育公平與優(yōu)質(zhì)教育資源供給，降低家庭教育開支；

6，要完善生育休假與生育保險制度；

7，加強稅收、住房等支持政策；

8，保障女性就業(yè)合法權(quán)益……

 

為何實施三孩生育政策？國家衛(wèi)健委回應(yīng)了

中共中央政治局5月31日召開會議，聽取“十四五”時期積極應(yīng)對人口老齡化重大政策舉措?yún)R報，審議《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》，提出進一步優(yōu)化生育政策，實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施。詳情見>>>

 

國家近年來不斷調(diào)整完善生育政策效果如何？此次調(diào)整將產(chǎn)生哪些深遠影響？對此，國家衛(wèi)生健康委有關(guān)負責人進行了解讀。

 

我國決定實施三孩生育政策

主要基于哪些考慮？

 

國家衛(wèi)健委負責人表示，當前，我國正處于人口大國向人力資本強國轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略機遇期，立足國情，遵循規(guī)律，實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施，能夠最大限度發(fā)揮人口對經(jīng)濟社會發(fā)展的能動作用，牢牢把握戰(zhàn)略主動權(quán)，積極應(yīng)對生育水平持續(xù)走低的風險，統(tǒng)籌解決人口問題，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

 

 

近年來，我國生育政策多次調(diào)整，效果如何？

 

國家衛(wèi)健委負責人表示，從第七次全國人口普查數(shù)據(jù)看，目前0—14歲少兒人口占比從2010年的16.6%提高到2020年的17.95%。近年來，由于政策調(diào)整原因全國累計多出生二孩1000多萬人。出生人口中二孩占比由2013年的30%左右上升到近年來的50%左右。出生人口性別比從2013年的118降至目前的111左右。

 

全面兩孩政策實施后

 

為什么出生人口仍有下降？國家衛(wèi)健委負責人表示，近年來，出生人口下降的主要原因有：

 

一是生育婦女規(guī)模減少，婚育年齡推遲

 

一方面，生育旺盛期的育齡婦女規(guī)模不斷下降。“十三五”時期，20—34歲生育旺盛期婦女規(guī)模年均減少340萬人，2020年同比減少366萬人。另一方面，婚育年齡推遲造成當期生育的婦女減少。2006—2016年，我國女性平均初婚、初育年齡分別從23.6歲、24.3歲推遲到26.3歲和26.9歲，20—34歲女性在婚比例從75.0%下降到67.3%。此外，全國結(jié)婚登記人數(shù)連續(xù)7年下降，從2013年的1347萬對下降至2020年的813萬對，減少40%。其中，初婚登記人數(shù)從2386萬人下降至1399萬人，減少41%。

 

 

二是群眾生育意愿降低

 

目前，我國“90后”平均打算生育子女數(shù)僅為1.66個，比“80后”低10%。2019年全國人口與家庭動態(tài)監(jiān)測調(diào)查顯示，有生育二孩及以上打算的婦女，僅不足半數(shù)實現(xiàn)了再生育。教育、住房、就業(yè)等相關(guān)經(jīng)濟社會政策成為影響家庭生育抉擇的關(guān)鍵。全面兩孩政策實施后，相當比例的家庭想生不敢生，排名前三的原因是經(jīng)濟負擔重、嬰幼兒無人照料和女性難以平衡家庭與工作的關(guān)系。調(diào)查顯示，因為“經(jīng)濟負擔重”的占75.1%，“沒人帶孩子”的占51.3%，女職工生育后工資待遇下降的有34.3%，其中降幅超過一半的達42.9%。

 

三是新冠肺炎疫情影響

 

國際多項調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，新冠肺炎疫情使得多個國家和地區(qū)生育水平下降。受疫情影響，年輕群體就業(yè)、收入狀況不確定性明顯增加，婚育安排進一步延后或取消。2020年我國出生人口與2019年同期比較下降幅度較大，可能與新冠肺炎疫情影響有一定關(guān)系。

 

 

實施三孩生育政策會產(chǎn)生怎樣的影響？

 

國家衛(wèi)健委負責人表示，老齡化是全球性人口發(fā)展大趨勢，也是今后較長一段時期我國的基本國情。20世紀末，我國60歲及以上老年人口占比超過10%，進入老齡社會，預(yù)計“十四五”末期將由輕度老齡化轉(zhuǎn)入中度階段（占比超過20%），在2035年前后進入重度階段（占比超過30%）。

 

實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施，長期看有利于改善人口年齡結(jié)構(gòu)，擴大新增勞動力供給，減輕老年人口撫養(yǎng)比，緩和代際之間矛盾，增加社會整體活力，降低老齡化峰值水平。

 

來源：不算權(quán)威微信號