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李光滿：中國周邊發生的這六個事件，意味著什么？

點擊：作者：李光滿來源：昆侖策網【作者授權】發布時間:2021-08-01 10:04:47

【7月28日，國務委員兼外長王毅在天津會見來華訪問的阿富汗塔利班政治委員會負責人巴拉達爾一行。】

最近這段時間，在中國周邊發生了一系列敏感事件，如何評判這些事件的影響？如何判斷這些事件的走向？我們且來細細分析。

一、菲律賓全面恢復美菲《訪問部隊協議》

7月30日，正在菲律賓訪問的美國國防部長奧斯汀取得重要成果，菲律賓宣布全面恢復美國和菲律賓之間的《訪問部隊協議》。

1951年，美國與菲律賓簽訂軍事同盟性質的《共同防御協定》，《訪問部隊協議》是1998年美國和菲律賓簽訂的軍方協議，作為《共同防御協定》的延伸。2020年1月，美國政府以“侵犯人權”為由拒絕菲律賓一位國會參議員的赴美簽證。當年2月22日，菲律賓總統杜特爾特宣布，將終止與美國簽署的《訪問部隊協議》，該協議將于美國政府收到通知的180天后終止。但是當年6月菲方宣布《協議》有效期延長6個月，同年11月菲方宣布再延長6個月，今年6月菲方宣布第三次延期，直到7月30日全面恢復該協議。

可以肯定的是，恢復《訪問部隊協議》顯示菲律賓總統杜特爾特在他任期即將結束時開始在中美間選擇美國，在當前中美關系極為敏感的時刻，杜特爾杜的決定將打破南海的力量平衡，對南海穩定有重大負面影響，同時在美國進行全球戰略收縮、增加在中國周邊軍事存在的背景下，菲律賓的舉動會使美國在南海獲得一個重要的戰略支點，強化美國在南海的軍事存在。

二、布林肯在訪印期間會見達賴代表

7月27日至28日，美國國務卿布林肯訪問印度，這次訪問除了繼續挑撥中印關系、制造中印兩國仇恨，還干了一件很惡心的事，那就是會見了十四世達賴的代表。中國外交部新聞發言人趙立堅表示，美方同達賴集團進行接觸，無論采取什么形式，都違反美方承認西藏是中國一部分、不支持“藏獨”、不支持分裂中國活動的承諾。美方應重信守諾，停止利用涉藏問題干涉中國內政，停止對“藏獨”勢力從事反華分裂活動提供任何支持。中國將采取一切必要措施捍衛自身利益。

拜登上任以來，不僅是利用一切機會，而且是制造一切機會制造麻煩，堅定地實施反華戰略，比如所謂新疆人權問題、所謂香港人權問題、所謂新冠溯源問題，多次派軍機停靠臺灣機場等等，現在又開始在西藏問題上制造麻煩。西藏問題將必會成為拜登政府下一個反華議題，這不是可能，而是一定。

三、德烏帕成為尼泊爾新總理

7月13日，尼泊爾總統班達里遵從尼最高法院裁定，任命反對黨大會黨主席德烏帕為總理。7月27日，中國國務院總理李克強致電德烏帕，祝賀他就任尼泊爾總理。

尼泊爾是位于青藏高原內陸的國家，一邊是中國，一邊是印度，在當前激烈的中印斗爭中，尼泊爾的政治走向具有重要的象征意義。其前任總理對華相對友好，中尼之間的關系進展良好，特別是中尼公路、中尼鐵路建設都取得了重要進展。

德烏帕已經是第五次擔任尼泊爾總理，從此前他在任期中的表現，可能會更偏向于親印，這次重新擔任尼總理，會對中尼關系起到什么樣的作用仍需觀察。我認為，盡管當前中印關系敏感和緊張，但隨著中尼之間的交通和通訊日益緊密，繼續發展中尼關系應該還是可以期待的，對更換總理之后的中尼關系不必那么悲觀，但如果德烏帕完全倒向印度，則會對中國的對印斗爭產生不利影響。

四、阿富汗局勢更加混亂，阿塔訪華

7月30日，外交部網站發布消息稱，由于當前阿富汗安全形勢進一步惡化，外交部和中國駐阿富汗使館再次提醒在阿中國公民盡快撤離，中國公民如堅持留阿，將面臨極高安全風險，因此產生的一切后果由個人承擔。

隨著美國從阿富汗全面撤軍，阿富汗塔利班對政府軍開始發動全面攻勢，重新占領了許多地區，可以說阿富汗內戰已經重新爆發，此前由美國扶植的阿政府只是據守著幾個大城市，并不能對阿富汗全境進行有效統治和控制，一旦美軍撤離，阿政府被推翻或與阿富汗塔利班搞政治和解已是大勢所趨，阿現政府要想獨立執政肯定是不可能了。

這個時候，阿富汗塔利班開始為執政做政治和外交準備，希望得到各大國的承認和接納。7月28日，阿富汗塔利班訪華政治委員會負責人巴拉達爾一行，阿塔宗教委員會和宣傳委員會負責人同行。王毅在天津會見阿塔巴拉達爾一行，王毅希望阿富汗塔利班同“東伊運”等一切恐怖組織徹底劃清界限，予以堅決有效打擊。巴拉達爾表示，阿塔絕不允許任何勢力利用阿領土做危害中國的事情。

有人認為中國政府不該同阿塔接觸，不該讓阿塔進入阿富汗主流政治。這里我們應該知道，在美國發動阿富汗戰爭之前，塔利班就在阿富汗執政，現在隨著美國撤軍，阿塔必將重新回歸阿富汗政治主體，如果我們不從實際出發，忽視現實，中國在阿富汗未來的政治重建中必將被邊緣化。而且，阿塔不僅在跟中國接觸，還在跟巴基斯坦、俄羅斯和伊朗接觸，中巴俄伊在阿富汗保持一致的政治立場，有利于未來阿富汗的政治和解進程。如果中國只是跟阿富汗現有政府來往，將來必吃大虧，在阿富汗采取靈活而務實的外交、尋求中國國家利益最大化應該成為中國的必要選擇。

另一方面，一旦阿塔在阿富汗執政，中國在保持新疆穩定、在一帶一路和中巴經濟走廊安全方面必然需要阿富汗的合作，因此在當前阿富汗局勢出現重大變化的關鍵時刻，采取務實和靈活的外交政策，提前布局，讓阿富汗塔利班為我所用，從更長遠著想，建設中巴阿伊四國經濟體將成為中國一帶一路和西向戰略的重要選擇。

五、朝韓重啟通訊聯絡線

7月27日，朝鮮中央通訊社發表公報稱，根據朝韓首腦的協議，北南雙方決定采取措施從7月27日10時起重啟所有北南通訊聯絡線。朝中社公報稱，全民族盼望處于挫折和停滯狀態的北南關系早日恢復。關于此事，北南首腦近期通過多次來往的親筆信，就為復原被切斷的北南通訊渠道，恢復相互信賴、謀求和解邁出一大步達成了協議，通訊聯絡線的恢復將為改善和發展北南關系起到積極作用。這一消息來得非常突然，此前沒有任何征兆，韓朝關系在時隔400多天之后重啟，顯然有非常重要的意義。

這么多年以來，我們已經習慣了朝鮮半島緊張激烈、充滿火藥味的氣氛，金正恩與特朗普互相以核按鈕相威脅令人感到一種莫名的恐懼。過去一年多時間，朝鮮半島突然不再是全球熱點地區，仿佛從地球上消逝了一般。

現在朝韓兩國開始重啟通訊聯系，我想至少有以下幾個方面的意味：一是朝韓關系重新開始正常化，或許在國際社會制裁下，朝鮮經濟遭遇危機，需要國際社幫助。二是朝鮮半島又將開始掀起新一輪驚天巨浪，而且金正恩的身體狀況有所好轉。三是拜登的朝鮮半島政策要出臺了，美國要開始打朝鮮牌對付中國了。

六、美國國務卿訪問印度、國防部長訪問東南亞

今年六月初，美國副國務卿舍曼訪問印尼、柬埔寨和泰國，時隔僅一個月，舍曼再次訪問亞洲，這次是到日本、韓國和中國訪問。7月下旬，美國國防部長訪問新加坡、越南和菲律賓，美國國務卿布林肯訪問印度。

美國國務院和國防部官員不斷線地在中國周邊搞穿棱外交，其目的是干什么不言自明。我們很清楚地看到，美國正在從東北亞到東亞再到南亞組建對抗中國的絞索鏈條，國防部長去的新加坡、菲律賓、越南三國，是要在南海周邊組建一個軍事聯盟，破壞中國的南海安全，正副國務卿去的東北亞、東南亞、南亞則是要建一個政治和經濟聯盟，軍事、政治、經濟聯盟，如果再加上最近這段時間美軍機連續停靠臺灣機場，挑戰中國底線，我們會發現，一個Q型絞索正在中國周邊形成，這個聯盟體系很可能比五眼聯盟更可怕，因為五眼聯盟遠離中國的遙遠地區，而這個Q型絞索卻在中國周邊，就在中國心臟邊、胸口、腹部和背部，一旦形成，將使中國腹背受敵，兇險萬分。

以上這些事件，都有些敏感，也有些詭異，除此之外，還有一件事值得一提，那就是英國的“伊麗莎白女王號”航母進入了南海，國防部發言人吳謙表態：中國軍隊將采取一切必要手段，予以堅決有效應對。中國需要堅決有效應對的，除了英國航母，還有美國強硬而兇惡的對華政策。

當前，美國調動一切手段，對中國發動最兇猛的打擊，然而我們看到，美國的打擊如同打在一個沙袋上，中國并沒有受傷不起，反而激起了中國人民頑強拼搏的斗志，就像朝鮮戰場上的長津湖、松骨峰、鐵源、上甘嶺，中國人像釘子一樣地釘在陣地上，忍受著巨大的犧牲，最終守護了陣地、打敗了敵人，保衛了國家主權、安全和發展利益，捍衛了國家和民族尊嚴。

現在正是中美比拼實力、比拼意志、比拼韌性的時候，我們既要敢于保持足夠的耐心和定力，更要顯示出我們的智慧，志向高遠，耐心等待，勇敢突擊，敢戰能勝。

學習一下漢朝史，看看漢朝是如何打敗匈奴的，看看漢朝如何積蓄力量、從屈辱的和親轉向主動進攻，最終掃蕩大漠上的匈奴王庭，一舉扭轉戰局、迎來我大漢王朝盛世的，或許對我們如何打敗美國有更多體會。

（作者系昆侖策研究院高級研究員；來源：昆侖策網【作者授權】，轉編自“李光滿冰點時評”，修訂發布）

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