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朱長生：普京為何一再強(qiáng)調(diào)，2014年后的烏當(dāng)局是靠政變上臺的？

點(diǎn)擊：作者：朱長生來源：沃德輿情觀察微信號發(fā)布時(shí)間:2022-04-01 10:24:02

【編者按】俄烏關(guān)系走到兵戎相見的今天，離不開一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2014年。俄羅斯總統(tǒng)普京一再強(qiáng)調(diào)2014年以來的烏克蘭當(dāng)局是靠政變上臺的，對其合理性提出了強(qiáng)烈的質(zhì)疑，批其走向腐敗、納粹化、美西方傀儡化，對其烏東地區(qū)人民大搞種族滅絕化。普京說的這些在理嗎？為了幫助讀者重溫、了解這段歷史，翻出了寫于當(dāng)年（2014年）3月16日的舊作，今天推出上篇《普京說，2014年后的烏當(dāng)局是靠政變上臺的》，以饗讀者。

2014年2月下旬，烏克蘭政權(quán)非正常更迭，國家政體由總統(tǒng)議會(huì)制改為議會(huì)總統(tǒng)制，反對派強(qiáng)行奪取國家權(quán)力，總統(tǒng)受到犯罪通緝，上演了一場成王敗寇的時(shí)代鬧劇。

烏克蘭政局突變是內(nèi)外矛盾交織、激化的結(jié)果，個(gè)中原因錯(cuò)綜復(fù)雜，牽動(dòng)著國際社會(huì)的神經(jīng)，并引發(fā)克里米亞獨(dú)立運(yùn)動(dòng)。圍繞左右烏克蘭政局走向，美歐同俄羅斯正在展開一場激烈的博弈較量，將深刻地改變著大國關(guān)系，并一定程度上影響國際戰(zhàn)略格局走向。

一、烏克蘭政權(quán)更迭經(jīng)過

烏克蘭位于歐洲東部，地處歐洲地緣政治中心、歐洲聯(lián)盟與獨(dú)聯(lián)體特別是與俄羅斯地緣政治的交叉點(diǎn)，東連俄羅斯、南接黑海，北與白俄羅斯毗鄰、西與波蘭、斯洛伐克、匈牙利、羅馬尼亞和摩爾多瓦諸國相連，是一個(gè)地理位置、戰(zhàn)略地位十分重要的國家，也是冷戰(zhàn)后歐美與俄羅斯極力拉攏、爭奪的國家。

蘇聯(lián)解體后，“向東”還是“向西”成為烏克蘭歷屆政府需要慎重權(quán)衡的問題，烏克蘭也一直在“東倒西歪”地?fù)u擺中艱難抉擇。圍繞國家發(fā)展道路與對外政策走向，烏克蘭各派政治力量與政治家們展開了一場又一場激烈斗爭，國內(nèi)政局一直處于動(dòng)蕩、飄搖之中。

1.危機(jī)導(dǎo)火索。

2013年11月21日，烏克蘭政府決定，暫停有關(guān)與歐盟簽署聯(lián)系國協(xié)定的準(zhǔn)備工作，同時(shí)表示將加強(qiáng)與俄羅斯等其他獨(dú)聯(lián)體國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。當(dāng)晚，對暫緩“入歐”不滿的民眾開始聚集在基輔市中心獨(dú)立廣場舉行抗議活動(dòng)，要求重返與歐洲一體化之路。11月29日夜間至30日凌晨，上萬名民眾繼續(xù)集會(huì)。暫停入歐進(jìn)程成為烏政治危機(jī)爆發(fā)的導(dǎo)火索。烏克蘭社會(huì)和政治危機(jī)自此爆發(fā)。

（上圖：在烏克蘭西部城市烏日哥羅德附近的一個(gè)小鎮(zhèn)，有居民在來往首都基輔一條高速公路上，以卡車列陣阻擋交通舉牌示威，牌子上寫道：“讓我們和平解決問題！”、“別讓我們的兒子丈夫犧牲！”、“為什么沒人聽我們說話？”）

2.國內(nèi)出現(xiàn)政治危機(jī)。

11月30日，本已緊張的示威活動(dòng)開始向暴力傾向轉(zhuǎn)折。當(dāng)天，烏克蘭當(dāng)局出動(dòng)“別爾庫特”特種部隊(duì)使用棍棒和催淚瓦斯武力驅(qū)散基輔市中心廣場的抗議民眾，造成40余人受傷。示威活動(dòng)和占領(lǐng)獨(dú)立廣場的行動(dòng)愈演愈烈，反對派占領(lǐng)了基輔市政府，并將其當(dāng)作后方基地。當(dāng)局指責(zé)是“政變前兆”。反對派的訴求開始轉(zhuǎn)向制度層面，要求政府下臺。12月10日，警方再次出現(xiàn)在獨(dú)立廣場，卻未能驅(qū)散現(xiàn)場的人群。12月11日，防暴警察撤離基輔市中心，當(dāng)局提出對話談判，示威者歡呼勝利。

3.首次出現(xiàn)人員傷亡。

2014年1月1日，基輔法院同意市政府申請，即日起到1月7日禁止在主要廣場和街道舉行集會(huì)，但大量烏克蘭反對派人士和民眾當(dāng)天仍擁向市中心的獨(dú)立廣場等地舉行示威，要求亞努科維奇總統(tǒng)下臺。1月16日，烏克蘭議會(huì)通過一項(xiàng)限制反政府示威活動(dòng)法案，引發(fā)反對派的強(qiáng)烈不滿，19日再次涌上基輔街頭大規(guī)模游行，在前往議會(huì)抗議途中，與警方發(fā)生沖突。3天后，有3人在雙方的對抗中死亡，成為危機(jī)爆發(fā)以來首批罹難者。反對派開始要求廢除“破壞自由”的法律、釋放被捕示威者、政府下臺并提前組織總統(tǒng)選舉。

4.示威升級、總統(tǒng)出走。

在強(qiáng)大壓力下，烏當(dāng)局作出妥協(xié)讓步。總理被迫辭職、剛通過的反示威法被廢除。

2月14日，234名被捕示威者被釋放。反對派進(jìn)而要求提前進(jìn)行總統(tǒng)選舉并修改憲法。

2月18日基輔再次陷入暴力沖突中，示威者與警方的沖突造成包括10多名警察在內(nèi)的28人死亡。

2月20日，成為危機(jī)爆發(fā)以來死亡人數(shù)最多的一天，80人喪生。亞努科維奇在內(nèi)外壓力下，于2月21日同反對派簽署了協(xié)議，滿足示威者的主要訴求，即恢復(fù)2004年憲法，組建民族團(tuán)結(jié)政府，12月份前舉行總統(tǒng)選舉。但獨(dú)立廣場的抗議者拒絕接受協(xié)議，要求總統(tǒng)立即下臺，馬上舉行大選。在協(xié)議簽署后不久，烏議會(huì)迅速通過了恢復(fù)2004年憲法的法案，烏克蘭政體回歸議會(huì)總統(tǒng)制。這意味著總統(tǒng)權(quán)力被削弱。

隨著局勢變化，2月22日，亞努科維奇總統(tǒng)被迫離開首都。隨后，反對派迅速掌控議會(huì)并通過解除亞努科維奇總統(tǒng)職務(wù)等一系列決議。

2月23日，烏議會(huì)通過決議，新議長圖爾奇諾夫?qū)簳r(shí)履行總統(tǒng)職責(zé)。

二、烏克蘭政權(quán)更迭的原因

烏克蘭政權(quán)更迭事發(fā)突然，是內(nèi)外因素相互交織、共同發(fā)力的結(jié)果。內(nèi)因是主要，外因是重要的推手。成因錯(cuò)綜復(fù)雜，偶然中存在著必然。

【內(nèi)部因素主要有】

1.當(dāng)局決策力嚴(yán)重不足。

暫緩簽署同歐盟的“聯(lián)系國協(xié)定”是烏克蘭政局危機(jī)的直接導(dǎo)火索，亞努科維奇在作出這一決定時(shí)，對由此可能引發(fā)的國內(nèi)國際重大反彈缺乏基本的估計(jì)或者說估計(jì)嚴(yán)重不足。烏克蘭與歐盟簽署聯(lián)系國協(xié)定是歐盟“東部伙伴關(guān)系”計(jì)劃的一部分。2008年12月，歐盟正式推出“東部伙伴關(guān)系”計(jì)劃。

該計(jì)劃主要涉及六個(gè)原蘇聯(lián)加盟共和國，包括烏克蘭、白俄羅斯、格魯吉亞、摩爾多瓦、亞美尼亞和阿塞拜疆。計(jì)劃的宗旨是：支持伙伴國的政治和經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革，促使其向歐盟靠攏，并最終與歐盟形成經(jīng)濟(jì)共同體。

2013年2月25日，歐盟與烏克蘭就當(dāng)年11月簽署聯(lián)系國協(xié)定問題達(dá)成協(xié)議。這一協(xié)定得到了烏克蘭中西部絕大多數(shù)與東南部部分民眾、也是國民多數(shù)的堅(jiān)定支持，他們構(gòu)成了抗議示威人群的主體；歐盟對推動(dòng)協(xié)議簽署決心大、意志堅(jiān)定，對緩簽協(xié)定可能引發(fā)的后果及連鎖反應(yīng)，烏克蘭當(dāng)局顯然估計(jì)不足。

2.當(dāng)局危機(jī)處理能力嚴(yán)重不足。

一是缺乏危機(jī)意識。烏克蘭這次政局動(dòng)蕩，最早只是幾個(gè)人在網(wǎng)上呼吁，后來反對派各黨派才加入進(jìn)來。開始的抗議集會(huì)不過就是1500多人參加，后來才逐步升級、愈演愈烈。當(dāng)局失去處置的先機(jī)與主動(dòng)，一方面是因耳目失聰、信息不暢造成的；另一方面是麻痹大意、嚴(yán)重輕敵所致。2004年烏克蘭“橙色革命”后，基輔街頭游行示威活動(dòng)不斷，當(dāng)局習(xí)以為常、見怪不怪。

二是決策優(yōu)柔寡斷、出爾反爾。去年11月底在不該激化矛盾的時(shí)候，亞努科維奇對示威者動(dòng)用了暴力，當(dāng)廣場抗議者已經(jīng)占領(lǐng)國家機(jī)關(guān)，暴力對抗政府后，卻開始瞻前顧后、猶豫不決，錯(cuò)過解決問題的最佳時(shí)機(jī)。剛通過的反示威法即被廢除，形同兒戲，讓執(zhí)法機(jī)構(gòu)無所適從。

三是軍隊(duì)“袖手旁觀”。軍隊(duì)恪守憲法，嚴(yán)守中立，只履行對外職能，不執(zhí)行對內(nèi)任務(wù)。危急關(guān)頭不借力、不給力。

四是無底線退讓。一次次的妥協(xié)，無形中又慫恿反對派開出更高的價(jià)碼，最后輸光資本，無路可退。

五是關(guān)鍵時(shí)刻總統(tǒng)“離崗”。以前總理季莫申科（被判刑入獄）回歸和亞努科維奇被“逼走”為標(biāo)志，局勢開始迅速崩潰，亞努科維奇的議會(huì)第一大黨地區(qū)黨出現(xiàn)退黨潮；內(nèi)務(wù)部宣布忠于人民，正式倒戈；烏克蘭軍隊(duì)則保持中立。權(quán)力迅速落入反對派手中。

3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期落后。

獨(dú)立20多年來，烏克蘭GDP始終處于負(fù)增長狀態(tài)，年均增長率為-1.2%。2013年的GDP增長率為0，下降到1990年獨(dú)立時(shí)的70%,由于私有化,這70%也都集中到了極少數(shù)金融壟斷資本家手里,蘇聯(lián)時(shí)期很公平的財(cái)富分配早沒影了,老百姓的生活比23年前蘇聯(lián)時(shí)期要困苦艱難得多。當(dāng)前，烏克蘭的外匯儲(chǔ)備已降至180億美元以下，負(fù)債80億美元。

人民生活并不富裕，但國內(nèi)的物價(jià)卻是一年比一年高。國家缺少管控，商家想怎么漲就怎么漲。兩年前，人均月生活費(fèi)200美元左右，現(xiàn)在要400多美元，生活費(fèi)翻倍。貨幣貶值，物價(jià)猛漲。基輔的民眾對總統(tǒng)下臺表現(xiàn)得很平靜。“經(jīng)濟(jì)不景氣，加入歐盟經(jīng)濟(jì)就好了”、“懷念蘇聯(lián)時(shí)期的生活質(zhì)量又向往歐洲的未來”代表了很多烏克蘭人的矛盾心態(tài)。

4.政治腐敗。

寡頭當(dāng)政、寡頭干政、為政不廉，是烏克蘭官場政治生態(tài)的現(xiàn)實(shí)寫照。

烏克蘭獨(dú)立以來的四任總統(tǒng)、多位總理要么是前蘇聯(lián)政要、要么是富甲一方、甚至富可敵國的寡頭。政治家和寡頭壟斷國家經(jīng)濟(jì)，掠奪、占有了國家的大部分財(cái)富。前總理季莫申科參與政治前是烏克蘭私有化過程中最成功、也極受爭議的女企業(yè)家，也是烏克蘭最富裕的人士之一。亞努科維奇當(dāng)上總統(tǒng)后，迅速聚攏權(quán)力和財(cái)富，清除異己，漸漸只留下自己的家族掌權(quán)。“過去3年，僅僅這3種形式的挪用國家公款和貪污腐敗，就可能讓亞努科維奇家族收獲80億～100億美元。”寡頭政治的惡果是：當(dāng)國家資源壟斷在少數(shù)幾個(gè)寡頭手中時(shí)，本身就是對普通人的掠奪。“任何從國外進(jìn)入烏克蘭的資金，都被政府官員的家族甚至勢力集團(tuán)放進(jìn)自己腰包，沒有一分錢會(huì)花在為老百姓謀福利、發(fā)展上。不管老百姓怎樣拼命工作，只要你不屬于那些權(quán)勢家族，就無法改變命運(yùn)。”

如果說決策力、危機(jī)處理能力嚴(yán)重不足是亞努克維奇當(dāng)局被剝奪領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的浮在面上的內(nèi)部原因的話，那么民生長期得不到改善、為政不廉則是更深層次的內(nèi)部原因。

【外部因素方面】

1.俄羅斯不可忽視。烏克蘭作出暫停入歐的決定，俄羅斯的因素不容忽視。俄烏間經(jīng)貿(mào)關(guān)系緊密，俄羅斯是烏最大的貿(mào)易伙伴，烏克蘭也是俄在獨(dú)聯(lián)體內(nèi)最大、世界范圍內(nèi)第五大貿(mào)易伙伴。

普京等俄政要多次表示，只要烏克蘭與歐盟簽訂聯(lián)系國協(xié)定，俄將對烏進(jìn)口商品取消優(yōu)待并實(shí)行保護(hù)性措施，同時(shí)烏將不可能加入關(guān)稅同盟。從長遠(yuǎn)來看，這將對烏克蘭經(jīng)濟(jì)造成更嚴(yán)重的打擊。

2.美歐是主要推手。“在烏克蘭熱火朝天的抗議活動(dòng)背后隱藏著美國和歐盟的支持”（英國記者帕帕佐普洛斯語），而且這種支持從一開始就具有“全面性和公開性”。

組織抗議活動(dòng)的美國專家2013年10月27日便抵達(dá)基輔，幫助反對派確定了不惜犧牲、采取最激烈的方案奪取政權(quán)的原則方針。西方國家支持反對派領(lǐng)導(dǎo)人和反對派運(yùn)動(dòng)、迅速承認(rèn)他們對當(dāng)局要求的合法性、向政府施壓以迫使放棄對抗反對派、支持組建替代性權(quán)力機(jī)構(gòu)。

正是由于西方施壓，烏當(dāng)局實(shí)際上放棄了對武力占領(lǐng)政府大樓和建立替代性國家和地區(qū)管理機(jī)關(guān)的反對派動(dòng)武。不僅如此，政治對抗的激烈程度開始下降、獨(dú)立廣場示威人數(shù)開始減少時(shí)，西方開始踐踏外交準(zhǔn)則，主要政治人物如美國副國務(wù)卿、德國外長等紛紛到訪烏克蘭，在獨(dú)立廣場的抗議集會(huì)上呼吁同烏當(dāng)局斗爭。

同時(shí)，還宣布開始“單點(diǎn)”高官在西方銀行的存款及其他海外資產(chǎn)。造成第一名廣場人員傷亡的槍手，據(jù)稱就由反對派雇傭自北約某國。西方國家在提供技術(shù)指導(dǎo)、輿論聲援、人才培訓(xùn)的同時(shí)，還向反對派提供資金支持。美國每月提供2000萬美元幫助烏克蘭反對派。西方的深度介入，使烏克蘭亂局“更為混沌”。