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井方:俄烏沖突局勢及西方制裁政策對中國的啟示
點擊:  作者:井方    來源:昆侖策網【原創】  發布時間:2022-03-23 08:56:39

 


2022年2月24日俄烏沖突(戰爭)爆發,成為國際社會關注的第一焦點。至今已經半月有余,俄烏亦進行了若干次談判,現在看來結束這場戰爭還需要一段時間;當地時間3月14日,中美兩國官員在意大利羅馬舉行會晤,雙方就中美關系以及俄烏問題進行了溝通。俄烏戰爭必將對未來國際關系格局以及中國的外交和內政產生深遠影響。從俄烏沖突以及以美國為首的西方國家對俄的全面瘋狂制裁中,我們也能看到西方集團對待實力強大的敵對大國未來政策的一般辦法。有效研判這些措施,對中國處理國際關系以及未來祖國統一中有效應對西方可能的對華政策和措施,無疑是有益的。

一、對俄烏局勢的判斷

俄烏沖突爆發以來,西方國家對俄羅斯的全面制裁本質是一種不是戰爭的戰爭,除了“熱戰”以外而無所不用其極,這點超出了很多人的預期,也觸碰了外界對西方所謂私有財產神圣不可侵犯的底線,讓人大跌眼鏡,也讓許多富豪巨擘如芒在背。在西方對俄制裁中,包括金融制裁措施,將俄大部銀行踢出國際結算系統Swift之外,凍結俄近半數外匯儲備,盧布貶值;對俄與歐洲國家的石油貿易的影響尚未完全明朗;采取“斷網行動”,中斷俄與國際互聯網的關聯;一些黑客采取網絡戰,操縱攻擊俄包括政府網站在內的網絡平臺;屏蔽俄羅斯的新聞傳播渠道,操縱國際輿論;洗劫和凍結俄政府、官員以及商人的海外資產;斷供如芯片等高科技產品的科技制裁。還有很多制裁讓人啼笑皆非,比如體育界、文化界、藝術界、音樂界對俄羅斯的制裁措施,甚至連俄羅斯的貓都遭到了制裁,看起來很搞笑,其實是西方政治和文化霸權的真實體現,可見其對俄的憎惡程度。甚至一些原本保持“中立”如瑞士等國家,均發起了對俄的制裁。俄羅斯真正成為西方國家的眾矢之的。
    
應該說,俄羅斯與西方國家的關系正向著破裂的方向發展。這點俄羅斯應該早有預料。也看出俄羅斯在烏克蘭(包括克里米亞)問題上,不惜和西方國家決裂,即便做出巨大的犧牲,也要維持住俄在烏克蘭和克里米亞的利益。換言之,俄羅斯認為:收回克里米亞和阻止烏克蘭加入北約,遏制北約繼續東擴與俄羅斯直接接壤,這塊利益比與西方徹底決裂的利益都要大得多。俄羅斯沒有預料到的是烏克蘭如此強大的抵抗意志,對俄羅斯來說,速戰速決達到目的肯定是最優選擇。  
    
筆者預計,俄羅斯與西方國家的緊張關系要持續五到十年時間。迄今為止,西方國家如上所述,已經采取了除了戰爭以外的所有手段,以示支持烏克蘭和打擊俄羅斯的明確態度。如此這樣,俄羅斯在一些領域,除了其石油、天然氣歐洲國家無法擺脫對俄能源依賴之外,其他經濟貿易以及金融、科技領域會被逐漸踢出歐洲和世界體系,這種情況正在發生或者即將發生,而俄羅斯也必然尋求新的能源買家和合作伙伴,以維持其國家運作以及民族的生存、發展。

二、對中國的影響

我們關心俄烏沖突以及西方的制裁措施,主要是能從其身上看到對中國的利弊,從而采取一些措施,以利于實現中國的國家利益。這既包括眼前利益,也包括將來解決臺灣問題、實現祖國完全統一所帶來的長遠利益,這點是我們看問題的出發點。

首先,短期來看,俄烏沖突對中國是有利的。俄烏沖突暫時緩解了來自美國的戰略壓力。眾所周知,近些年美國出于維護其霸權的需要,十分害怕被中國超越,這是它利益的核心。霸權如若喪失,老大的地位不保,這對于美國這個二戰后一直主宰世界命運的國家來說,是不可接受的。難怪現在美國有一種論調說:烏克蘭不重要,中國才是美國最緊迫的挑戰。因此,美國近幾年不斷向中國尋找麻煩,施加壓力,如中美貿易戰、對華科技公司制裁、不斷在臺海軍事演習等。且這種壓力不斷增加,美國的戰略重心已經由歐洲轉移到亞太,以致有人預測,中美關系以后將以競爭、沖突為主,合作和交流變成了非常態。這是一條普遍認可的判斷。雖然,俄烏沖突一定程度上使美國關注的焦點重新回到了歐洲,但僅僅只是暫時轉移一下注意力而已,美國戰略重心東移的大趨勢不會改變。

其次,長期來看,俄烏沖突對中國的影響,尚無法精準預判。為什么這么說?俄烏沖突中,以美國為首的北約集團沒有進行直接軍事干涉,就其霸權來說,已經是一次有失顏面的行為。但未來可能的中美沖突中,美國是否還會像對待俄羅斯那樣,不能、不想、不敢對中國進行軍事干涉,尚不能做完全肯定的判斷。因為俄烏沖突美國等西方國家的“退卻”,這種退卻到對待中國之時可能有所反彈、甚至變本加厲。中國有信心在近海作戰中擊敗美軍以及其仆從,包括蘭德公司在內的美國戰略咨詢機構也多次預測美國無法在近海作戰中戰勝人民解放軍。從道義上說,中國實現國家統一,畢竟是中國人民自己的事情,這點美國也是心知肚明的。臺灣只是美國維持霸權地位、遏制中國的一枚棋子,美國會冒著一次被打敗的危險和同作為大國的中國進行直接的軍事對抗嗎?筆者認為不會,但像對待本次俄烏沖突中對俄的全面瘋狂的制裁措施是必然的。且筆者認為,對中國制裁的力度只會更大,而不是相反。

第三,可以預見,未來一旦中國以戰爭的方式實現統一,中美必然爆發碰撞和沖突,美國為首的西方國家一定會對中國所有的高科技產品、技術、能源、糧食等戰略資源實施嚴厲的制裁和禁運,這一點是確定無疑的。唯一尚不能完全確定的是美國及其仆從國是否會直接對中國進行軍事干涉,而這點主要取決于中國的勇氣、決心和實力。因此,當前觀察西方國家對俄的具體制裁措施,能夠為中國提供前車之鑒,使我們能夠做好對策,未雨綢繆。

第四,就直接影響來說,俄烏沖突會導致中俄友好關系的升溫,起碼俄羅斯有這個強烈的愿望。聯想到當前美國對中國的競爭、遏制戰略,中國也有著與俄羅斯加強友好合作的愿望。俄烏沖突,俄羅斯已經成為歐洲的眾矢之的,成為西方國家共同的敵人,而中國是唯一一個有實力成為俄羅斯最重要的戰略支撐的國家,中俄經貿關系會升溫,甚至明里暗里中國會選擇持續的支持俄羅斯以減輕西方制裁對俄羅斯造成的不利影響,中國亦從中謀取到自身所需的重要利益。同時,作為中俄邊貿重要通道、東北亞橋頭堡的黑龍江省在全國戰略布局中的地位會有所提升。

三、中國需要做的

中國長期奉行獨立自主的和平外交政策,奉行和平共處五項基本原則,中國處理國際關系的基本原則是和平、發展、合作、共贏,這一政策從新中國成立之初一直持續到今天。就中國自身利益和傳統來說,中國亦不希望改變這一外交方針,但現實國際局勢的發展,也有迫使我們做出調整和轉變的可能。在俄烏沖突中,從各方對俄羅斯態度上可以看出,國際社會正發生著分化。實際上,在悄然改變著世界格局。中國應該如何應對?

筆者認為,這里的關鍵是對未來中美關系走向和最終結果的基本判斷——是競爭、沖突、破裂,還是有緩和、合作和維系的空間?這一判斷至關重要,直接決定著中國未來外交方針的走向。倘若有維系、合作甚至友好的空間——中國當然希望是這種情況——那么,我們就要保持克制和定力,必須留有余地,繼續搶抓戰略機遇期,保持穩定的發展。中國與美國經濟貿易方面的斗爭不可避免,以斗爭達到團結的目的,但力爭不要發生直接的軍事沖突以及可能造成關系破裂的行為發生;倘若沒有了和平、合作和友好的可能,或者判斷未來的沖突不可避免,中美關系的結局一定是沖突和戰爭,那么中國需要采取一系列新的方針和政策,這些政策、方針將是中國外交方針的根本轉變,其力度和深度也許無法精確預料。筆者所能想到的,諸如與俄羅斯結成事實上的同盟,上合組織發揮更為重要的作用,以及武裝朝鮮和伊朗,向美國敵對國家出口軍事裝備和技術等,遠景目標是最終建立起以中國為中心的政治軍事集團,如同當時蘇聯和美國對抗的情勢一樣。這些措施都會造成中美關系不可逆轉的損傷,卻是最為有力的措施。

應當明確,中國應該極力避免與西方國家關系完全破裂的情況發生。這意味著中國與西方國家“脫鉤”,這種損失無疑是巨大的,但這種“避免”應以維護國家核心利益為底線,沒有原則的避免“脫鉤”是沒有意義的。真要走到這一天,我們也不能害怕,怕也沒有用。

當前,中國必須未雨綢繆,因為危險和沖突已經在逼近。中國要么屈服,要么在實力上碾壓對手,挺過這一關,實現崛起和民族偉大復興,沒有其他道路可走。因為中美對抗已是“結構性”的,它是中美兩種制度、兩大價值觀、兩種文明的終極對抗。在表面上,美國人認為中國對其霸權構成了挑戰,雖然中國從未聲稱要挑戰美國的霸權地位,但問題是美國不這樣認為。上升到這一層面,是沒有退路可言的。這次俄烏沖突中,西方對俄的制裁和強硬措施已經使我們嗅出,中國未來即便以強大實力能夠有效阻止西方軍事集團的冒險、不會輕易與中國爆發直接的軍事沖突,但戰爭以外的圍堵和制裁等措施,是不可避免的。雖和平未到最后時刻,不能輕言沖突,但也要知道中美競爭和沖突將是一種常態。未來為應對上述情況發生,中國采取一系列戰略布局調整,是必需的。
    
首先,能源(石油、天然氣、煤炭)、鋼鐵和糧食安全是第一位的。中國需要拓展這些基礎性戰略資源的獲取渠道,建立和完善獲取、加工、儲備“資源”的體制機制,以及戰時的合理分配體制。最近,沙特與中國在東北建立石油公司的合作,即是一種嘗試。在俄烏沖突中,我們會發現,決定國家戰爭能力的仍然是能源和糧食這些基礎性資源。俄羅斯就GDP總量來說不能說是一個大國,2021年排名僅是世界第11位,但俄羅斯的經濟潛力巨大,其極端豐富的資源是其他國家所無法比擬的。甚至可以說,俄羅斯可以脫離其他國家獨立生存,但歐洲卻不容易離開俄羅斯的能源而輕松生活。俄羅斯在抗制裁能力上可以說要比中國強。

中國需要構筑可靠和穩定的資源來源途徑。這首先要從立足于加強本國自給自足的能力上下功夫,挖掘潛力,同時對不能自給的諸如石油等能源要擴展來源渠道,且確保來源的穩定性和可靠性,以及在軍事上維護海上航線安全的能力。


黑龍江省在國家戰略布局中的地位會有大的提升。就黑龍江來說,它是中國產糧第一大省,是國家的商品糧基地,也是老工業基地,但將黑龍江僅僅定位為國家糧食安全穩固的屏障,這是不夠的。黑龍江也會由于與俄羅斯毗鄰的地緣優勢,在未來諸如中俄經濟貿易、交通運輸和重工業發展中扮演重要角色。黑龍江應抓住機遇,向中央爭取更多的政策支持,使黑龍江在國家戰略布局中提升自身的地位和價值。

其次,以拓展經濟貿易合作為基礎,實施更為積極可靠的對外政策。中國的對外關系首要考慮經濟利益,這樣能夠摒棄意識形態差異,實現共贏,維持長久。但如若積極構建新型對外關系,單單考慮經濟利益是不夠的,中國必須考慮在美國為首的西方國家一旦全面對華制裁的情況下,合作對象的可靠性和國家安全的風險性,包括“一帶一路”建設的安全底線。在美國持續的戰略打壓之下,中國只能有所傾向、有所偏重,逐漸放棄保守的外交政策,轉而采取包括建立可靠同盟關系在內的一系列新政策,承擔更多的國際責任,包括政治責任,拓展中國的戰略空間,甚至為構筑起迎接將來可能到來的與西方的全面對抗的新國際格局做好準備。中國堅持了幾十年的和平友好政策以及對亞非拉國家建立起來的長期友好合作關系,積攢起了一些人緣和人脈,相信采取積極的政策,他們支持中國或者保持中立的可能性較大,從而從根本上構筑起新的國際格局。

第三,整合全國之力補齊技術短板。科技與能源、鋼鐵、糧食是國家發展的基礎性硬性資源。在和平時期這些資源一定程度上可通過正常國際分工的對外貿易獲得,但非常時期則有斷裂的可能,對于中國尤其如此。誰掌握了這些資源,能夠實現自給(或集團范圍內實現自給),在對抗的環境中即占有優勢,或者損失達到最小。近年美國對華為公司的芯片制裁即是典型案例。中國必須搶抓時間補齊技術短板。此外,一些關鍵科學、技術、工程一定時期內如無法實現突破,可組建專門公司有計劃、有組織、秘密從事高科技產品的進口、儲存,以備非常之需,防止一旦出現高端產業鏈產品的斷供導致某些產業出現大面積停滯和倒退的情況。

當然,以上均是以中國的軍事實力和戰略安全為前提的。因此,建議中國適度拓展核武庫,加快國防和軍隊現代化進程。中國人民珍愛和平,但防人之心不可無。構筑起強大有力的核安全這一最后也是最有力的保障,仍然是我們的底線,是合適的。
 
(作者系哈爾濱工業大學馬克思主義學院講師、博士;來源:昆侖策網【原創】修訂稿,作者授權首發)

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