美國嘗試用政治邏輯撕裂全球化市場布局，意圖用抑制對手發展的手段來實現美國利益的最大化，行為邏輯不切實際且害人害己。
美國眾議長佩洛西竄訪臺灣，讓人們忽視了一個大新聞——美國通過了芯片法案。
美國“芯片法案”于今年7月19日獲美國參議院通過，8月4日獲眾議院通過，美總統拜登將于8月9日正式簽署法案。
作為美國推動本土芯片產業法案的關鍵法案，這一芯片法案備受矚目。這個法案的核心內容是，通過給三星、臺積電這些半導體大廠發補貼，拉攏它們去美國建廠，把半導體產業的生產移到美國去；同時限制這些大廠在中國大陸投資建廠，打壓中國大陸的半導體產業的發展。
芯片法案都有些啥？
【芯片法案（圖：資料）】
簡單來說，這項涉及2800億美元撥款的法案包含了三部分內容：
一部分為“芯片+”（CHIPS-plus）法案，包括了美國參眾兩院籌劃已久的527億美元配套補貼的“芯片法案”。
一部分為《研發、競爭和創新法》，投資超過2000億美元加強人工智能等技術領域研究以及其他技術研發活動。
最后一部分是“2022 年最高法院安全資金法案”。
其中前兩部分最為關鍵。
在“芯片法案”中，將為美國半導體生產發放527億美元的政府補貼，供美國的芯片制造商們建設工廠生產芯片組件等，同時還提供為期4年的減免25%稅收政策，此外也包括撥款5億美元用于國際間安全通信計劃、撥款2億美元用于工人培訓等計劃。
該法案還授權在10年內撥款2000億美元，促進美國對芯片行業的“研究與創新”，比如在人工智能、機器人技術、量子計算等關鍵領域的科學研究。同時投入100億美元在全國建立20個“區域技術中心”，投入數十億美元促進基礎研究及先進半導體制造能力等。不過國會仍然需要通過單獨的撥款法案來為這些投入提供資金。
同時，該法案還明確提出了限制半導體大廠在中國投資款項，明確要求獲得該法案補貼的半導體企業，在未來10年內禁止在中國大陸新建或擴建先進制程的半導體工廠。
白宮新聞秘書卡琳·讓·皮埃爾（Karine Jean-Pierre ）稱，美國支持建立強力“護欄”，“芯片法案”補助的半導體企業將被限制在中國大陸投資。芯片法案補助措施目的在投資美國，而不是投資中國。“護欄”有助于減緩中國半導體產業成長，這也是法案重要部分，相信強大“護欄”能維持現狀。
分析人士指出，一旦該法案付諸實施，或將使得臺積電、三星、英特爾、環球晶圓等廠商后續在中國大陸的投資受阻。
拜登和佩洛西，都是為了它！
5月22日，拜登訪韓，一下飛機就迫不及待地直奔位于京畿道的三星半導體工廠參觀視察，與三星的領導人會談。拜登透露想要和韓國在半導體領域加強合作的意向，并宣稱，只有加強在供應鏈方面的合作，才能避免對價值觀不同的國家的依賴。
8月3日，佩洛西“冒天下之大不韙”竄訪臺灣地區，會見臺積電董事長劉德音，據《華爾街日報》報道說這是佩洛西點名要見的人，被外界稱為“比會見蔡英文還重要”。
臺媒報道稱，蔡英文3日中午請佩洛西一行午宴，在對方要求下，邀臺積電創辦人張忠謀、董事長劉德音與和碩副董事長程建中作陪。目前，僅臺積電一家就占據了全球晶圓代工市場約55%的份額。臺積電和其它臺灣地區的代工廠共占據全球約65%的市場份額。
雖然沒有報道具體午宴間會談內容，外界很容易就猜到，肯定繞不開美國的芯片法案和游說臺積電到美國投資建廠的話題。
2020年之前，臺積電一直否認會在美國建晶圓廠，但最后還是宣布斥資120億美元在美國建一座5nm芯片廠。按照之前計劃，2021年6月正式開始建設，然后計劃在2024年投產。但現在進度非常不理想，2024年能不能正常投產，可能還得打一個問號了。
7月15日，《韓國商業月刊》稱拜登政府已經就此事向首爾下達了最后通知：美政府要求韓國限期答復美方他們是否會加入美國、韓國、日本，以及中國臺灣地區組建的“芯片四方聯盟”（Chip4），8月31日就是最后期限。
佩洛西訪韓，也有意要在芯片問題上繼續施壓韓國。
就在佩洛西到訪韓國前一天，韓國《中央日報》網站有一篇文章的標題，就是“韓國為什么不能無視中國對芯片四方聯盟的反對”，呼吁韓國一定要慎重。因為芯片是韓國對華出口的重要產品，韓國芯片60%是出口到中國的。一旦芯片出口減少，不僅韓國對華貿易順差不保，韓國整體貿易順差都將隨之減少。
為了避免佩洛西在芯片問題上對自己進行“敲打”，韓國總統尹錫悅干脆不見佩洛西。文章質疑這樣的聯盟能成功嗎？“韓國要為芯片四方聯盟的失敗做好準備！”
不管怎么說，拜登和佩洛西出乎尋常的行動，其實背后都在打著同一個“鬼主意”，那就是推動美國“芯片法案”的通過和實施。還有一個細節不容忽視，那就是佩洛西被稱為股神的老公一度重倉購買半導體股票，此間的算盤，不言自明。
《紐約時報》稱，這項2800億美元的龐大法案是“數十年來美國政府對產業政策的最重大干預”。不少學者和經濟學家指出，這種政府大規模干預產業的行為不符合美國多年來堅持的市場理念，違背了基本的市場規律，美國政府的做法只會使得少數大公司獲利。
也有批評人士認為該法案是“《美國創新及競爭法案》的僵尸版”，即借“對抗中國”之名在法案中夾帶“私貨”、索要各種名目的撥款。
美國的“芯”病治得好嗎？
【美媒關注芯片法案】
毋庸置疑，美國企業在半導體領域的確做到了遙遙領先，排名前十的半導體龍頭中，有6家來自美國。但全球先進的半導體組件制造基地大部分都位于亞洲。日經新聞報道，近年來中國臺灣、中國大陸以及韓國等地半導體出貨量占比不斷提升，時至今日，亞洲的半導體出口量已經占全球的80％。
包括蘋果、高通、博通在內的美國芯片設計企業，絕大部分的芯片生產都高度依賴亞洲的晶圓代工廠。
據美國的商務部長雷蒙多（Gina Raimondo）稱，目前美國在全球半導體市場的份額已經從40％降至12％。環球晶圓稱，到2025年，美國現有的半導體硅片產能只能滿足美國國內需求的20％，而且這些現有的半導體硅片在技術上已經落后，不能用于制作英特爾、臺積電等公司目前最新研發的先進芯片。
美國現在加大補貼，強行將全球市場變成“半球市場”。關鍵是美國的人力成本高企，對于勞動密集型的半導體生產企業而言，在美國建廠，意味著毛利率、利潤率都將大幅下降，讓這些半導體大廠選邊站，簡直壓力山大。臺積電創始人張忠謀近日更是表示，美國缺乏芯片制造人才，且成本比臺灣地區高50%，批“昂貴、浪費、又白忙一場”。
【臺積電美國亞利桑那州在建廠】
本質上來說，“芯片+”法案是用大量財政補貼和稅收減免的方式提高美國國內的芯片制造產能以及技術研發能力，同時試圖通過排他性的“地緣政治條款”讓國際芯片巨頭企業選邊站隊，從而起到限制中國芯片制造業發展的作用。
這種“胡蘿卜加大棒”的方式能夠重塑以美國為核心的全球半導體產業鏈供應鏈嗎？
據波士頓咨詢公司等機構估計，如果華盛頓采取對華“技術硬脫鉤”政策，可能會損害一些美國半導體企業的利益，這或將使它們喪失18%的全球市場份額和37%的收入，并減少1.5萬個至4萬個高技能工作崗位。
北京大學首都發展研究院高端智庫咨詢專家劉典撰文指出，無論“芯片+”法案還是“芯片聯盟”，都治不了美國“芯病”。美國嘗試用政治邏輯撕裂全球化市場布局，意圖用抑制對手發展的手段來實現美國利益的最大化，行為邏輯不切實際且害人害己。
